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大陸的不尊重 把台灣推向美國
2015-06-22 01:51:09 聯合報 范世平／台師大政治所教授（台北市）
蔡英文六月初訪美，受到高規格接待。美國也表達歡迎洪秀柱訪美，規格與蔡英文一樣。

美國非常清楚，台灣長期在國際上被打壓，台灣人有一種高度敏感的「國家意識」，動不動就把事情無限上綱到主權、尊嚴。例如舒淇參加坎城影展，國籍被寫成中國，台灣網民一陣激烈撻伐。

近來中共在南海動作不斷，台灣重要性增加，美國要打「台灣牌」，更要滿足台灣人在政治上的心理需求。如二月我駐美代表處車輛改掛外交車牌。

近來更變本加「利」，五月七日宣布由前國務院亞太副助卿梅健華接任AIT台北辦事處處長，為歷來層級最高。卅一日助卿芮福金來台，創國務院訪台最高位階。六月三日蔡英文進入白宮拜會國安會及國務院。四日AIT破天荒主動發布照片，我參謀總長嚴德發參加太平洋司令部司令的交接典禮。十一日，美現役軍官公開參加我國防戰力展示。

美國不斷讓台灣人覺得，在北京巨大壓力下，仍願意盡最大努力滿足台灣人在政治上的心理需求。台美間雖沒邦交，法理上也不承認台灣是個國家，但實際操作上台灣絕對是一個「政治實體」，是一個具有實質統治權的政府，甚至常被「故意」視同為一個國家。美國不斷打「一中原則的擦邊球」，北京當然會抗議，但美國總是跳針式的重申「三個公報」與「台灣關係法」。

美國人瞭解台灣人重感情，在乎這種「揪肝心」的力挺。而且只要北京一抗議，台灣人就越靠近美國一步。

北京這幾年也知道此一問題。習近平上台後讓國台辦與陸委會建立管道，但總是心不甘情不願。最近給予台灣民眾免簽，原本是好事一樁，大可在知會陸委會後由兩岸共同公布。結果卻是刻意繞過我政府而逕自宣布，讓陸委會感到不受尊重。

當然，北京有權逕自發布，就像未經協商就發布新航道。結果引發台灣朝野反彈，最後不但暫緩實施，還必須與我政府重啟協商。

兩岸關係十分敏感，就像北京規劃將台胞證「卡片化」，或許立意良善，卻被解讀是將台灣「港澳化」「特區化」。兩岸政府間建立溝通管道得來不易，必須呵護以累積互信。如果台胞證「卡片化」，北京還是逕自推動，不願意與我方協商，則兩岸不會「越走越親」。

蔡英文提出在中華民國憲政體制下推動兩岸關係，洪秀柱說兩岸是整個中國內部的兩個憲政政府，但北京只願談兩岸一家親，不願面對中華民國憲政與政府，不但已是兩岸關係發展的最大障礙，更讓美國有可乘之機。