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不論公投結果 希臘已成歐盟「死穴」
2015-07-06 01:50:45 聯合報 歐陽承新／中經院諮詢委（台北市）
希臘揹負沉重的外債，破產危機延燒至今，究竟如何處理，雅典政府與國際債權人各持己見、僵持不下，面臨攤牌。綜合主客多方的政策立場和希臘長期的政治經濟困境，可以推斷，不論五日針對紓困方案的公投結果為何，也不論是否有新的妥協方案出爐（例：新版改革換紓困），希臘已成為歐盟的「死穴」，按照目前作法無藥可救。長期以來，三大債權機構坐視希臘困局不斷惡化，卻不能改變思路，對症下藥，才使得茶壺中的風暴形成燎原之勢！

希臘債瘟的根源盤根錯節，包括早年高盛集團做假帳（美其名曰creative accounting）協助希臘混入歐元集團、「歐洲貨幣經濟聯盟」（EMU）機制設計有瑕疵、選擇「最適貨幣區」成員不嚴謹，以及成員國經濟表現監控不力、對違規者罰則無從執行等；但歸根究柢，希臘可能永遠無從憑己力適應歐元區高標準的整合要件與競爭環境，則是根本原因。

反過來說，歐盟理事會、歐洲央行、歐洲議會等權責機構囿於定格的思維，面對歐債危機，一直迷信紓困的作用，持續運用並不斷加大紓困力度，而它的理念卻又自相矛盾，從不考慮釜底抽薪之計，更助長了歪風，也是不爭的事實。

雖然二○○七年新簽訂的「里斯本條約」（Article 50）首度打破歐體舊規引進「自願退盟」條款，不過鑑於六十多年來歐共體不斷擴容壯大的輝煌成就，及有關成員國「退盟」和「除籍」的重重限制，近期要看到希臘退盟幾乎全無可能。更為棘手的是：歐元區領袖打心底不願見希臘脫歐，擔心骨牌效應導致辛苦創建的歐元毀於一旦，是心理原因（事實上這種欠缺自信的揣測是沒有根據的），這就給齊普拉斯之流的投機政客提供可乘之機。說穿了，希臘問題也是歐盟縱容的結果！

目前的紓困模式只能拖延、無助於扭轉乾坤的主要原因在於：希臘已經養成紓困依賴，移出加護病房就難以存續；其二、希臘的產業貿易結構不允許它實現「非衰退性撙節」；其三、時下弱歐元是為了救歐元區（向低標看齊），使得徘徊在衰退邊緣的歐元區經濟得以起死回生，希臘也因此受惠，然而趨勢不可能一直延續，一旦歐元反轉向上，希臘的競爭力將再度下滑；其四、談到最重要的國民性，希臘人耽於安逸、特權庇護當道，引發經濟失序，締造了非典型的假民主和無賴政治文化，在承平時期能把國家搞到破產，無法自拔，其來有自。

鑑於希臘從溫和到激進的政黨都曾經掌握過大權，但無法振衰起敝，為今之計，只能求助外人。私有化計畫是其中重要的手段，如大陸參股／收購雅典比雷埃夫斯港，就是一例；更徹底的方法是釋出政府管理權（不僅是財政部門），加速向歐洲合眾國邁進，過渡期間可委託善意的第三國治理（如德國）。反之，如不此之圖，繼續懷著苟且之心，甚至萌生一走了之的心退出歐盟，超級通膨將伴隨重新啟用的本幣（drachma）幣值狂瀉而將國民經濟推到絕境，情況只會更糟。