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【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】
2014.07.05 02:53 pm


洪琬婷上尉(左)許雅婷少校(右)
國防部提供
志願役軍官晉升少校剛好跨越領取終身俸給門檻，但國防部暗地狂砍上尉晉升少校的名額，無法晉升少校的上尉，從民國102年的300人，今年一口氣提高到1600人，增加了四倍之多。大批「三條槓」的志願役軍官望「花」興嘆，困守上尉軍階直至退伍。職業軍人要達到領取終身俸門檻，難度提高。

依國軍「陸海空軍軍官士官服役條例」，軍官、士官服現役20年以上，或服現役15年以上年滿60歲者，依服現役年資，按月給與退休俸終身，或依志願給與退伍金。依同法第6條規定，軍官服現役最大年限，上尉15年，少校20年。少校服役滿20年，每月約可領取約5萬餘元退休俸。

依據國防部送到立法院通過的預算案歲出內容，民國102年度各種階級軍事人員編制，上尉缺額編列有1萬1500人，往上一階少校，則編列1萬1200人，其中落差只有300人，意即按照編制，表定規劃只有300位上尉無法晉升少校。但民國103年相同科目的預算案人員編制中，上尉缺額被提高為1萬2000人，但少校缺額卻降為9600人，落差高達1600人，即意謂有1600名上尉，將無少校缺可佔，被規劃服役期滿退伍。

將領表示，上尉到少校的差別，待遇上除每月薪資不同外，最重要的就是最大服役年限的差別。在軍中工作表現正常的前提下，上尉最大服役年限為15年，退伍只能支領一次退休金；少校最大服役年限制則為20年，剛好跨越領取終身俸的門檻。國軍縮減少校缺額，一方面配合年金改革，二方面也是精兵政策，杜絕再有志願役軍人廝混營區，輕易取得終身俸。

但將領也透露，少校缺額下降，上尉晉升管道狹窄，加上是否能領取終身俸的重要人事門檻，基層軍官搶破頭，不少部隊上尉都出現「卡官」現象，縱使工作表現正常，也不見得有機會就讀兵科正規班，取得晉升少校必要軍中學資；以往只有競爭將額才會出現的黑函文化，甚至在晉升少校階段就已出現。

儘管國防部預算案白紙片黑字明載上尉與少校缺額數量的異動，但國防部發言人羅紹和仍強調，國軍兵力結構調整是依據敵情威脅等相關因素，整體規劃最具作戰效益的兵力規模與結構，並未針對特定階額進行調整。

羅紹和說，國防部為提升幹部素質、強化本職學能及經管培育，各級主官均主動推薦上尉軍官報考各兵科學校正規班，統計三軍各兵科正規班年訓量約1100員，絕無所謂用正規班就讀而有「卡官」；而103年全軍上尉晉任少校者約1200餘員，與歷年晉任人數概等。

軍官學經歷優 未必晉升

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】
2014.07.05 02:53 pm

國軍因為精簡、裁撤兵力，軍官人事晉升管道自然因此狹窄，軍官近年無法按時晉升的「卡官」現象，各階級都有，少校是領取終身俸的門檻，競爭特別激烈，軍官縱使擁有優秀學、經歷，但受限缺額，也不見得能準時晉升。

各階級晉升，都因為國軍部隊不斷裁撤，人事缺額減少而延遲，經歷管理也高度嚴格，時時被放大鏡解釋，萬端都要符合人事規定。各軍官學校畢業的新科少尉，在表現正常前提下，升中尉需時1年，再3年則能晉升上尉，隨後要再4年才能晉升少校。從少尉到少校，基本上需要8年部隊各類職務的歷練。以目前擔任陸軍第8軍團75通訊資電群連長的洪琬婷上尉為例，2007年畢業的她，在軍中表現優異，正常的話，應在明年2015年7月晉升少校。但她服現役擔任幕僚職期間，曾出國就讀兩年研究所，接任連長時間較同期同學慢，必須有的3年連長資歷，目前只歷練了1年，也尚未奉派到通訊兵科正規班受訓，要在明年7月前佔缺晉升少校，她必須在明年前完成正規班學歷，並在畢業後立即佔少校連長職缺。但目前她尚未報請正規班受訓，專注連長職務歷練，能否晉升少校，還在未定之天。

有人選擇 結束軍旅

在上尉晉升少校的關鍵時刻，也有人選擇提前結束軍旅生涯，前往民間發展。陸軍首位美國西點軍校畢業生李武陵，在陸軍雖然堅守崗位，但他晉升上尉就放棄歷練連長職務，多次被送訓兵科正規班，也刻意讓受訓成績未達合格標準而退訓，不願晉升少校取得服役廿年可領取終身俸的資格。他申請退伍獲准，本月離開陸軍，成為榮民，傳他正準備赴美就讀研究所，也可能從事生物科技產業。