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凍結逾10年 越南家事外勞即起解禁
2015-07-15 15:21:01 聯合晚報 記者葉卉軒／台北報導

凍結超過十年，勞動部今上午宣布即日起重新開放越南漁工、家庭看護工的引進，但不包括家庭幫傭，勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞說，預估首波越南勞工三個月後來台，一年內將有約1萬名的越勞需求。
由於過去越南勞工逃跑率高，劉佳鈞表示，開放半年後，會再適時檢討調整後續開放範圍、人數及相關引進措施。


凍結超過十年，勞動部今上午宣布即日起重新開放越南漁工、家庭看護工的引進。 圖／報系資料照
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劉佳鈞指出，之前因越南勞工發生行蹤不明情形嚴重，2004年時最高時曾高達10.16%，勞動部自2004年起，陸續凍結越南漁工、家庭看護工與家庭幫傭，及停止越南仲介公司申請認可。

去年，越南勞工逃跑率已降至5.77%，和整體外勞平均逃跑率5%接近，考量近年越南政府對於行蹤不明越南勞工祭出罰款、管制不得出國工作等重罰措施，並調降越南勞工來台工作費用，越南勞工行蹤不明發生率已有顯著下降，因此重新開放自越南引進家庭看護工及漁工，以滿足民眾照顧及漁業發展的人力需求。

劉佳鈞表示，台灣邁向高齡化社會，因應家庭外勞缺口，此次越勞解凍以家庭外勞為主，暫不涉及產業外勞，且自即日起解凍。

劉佳鈞說，摒除逃跑問題，越南勞工的生活型態、飲食習慣與國人相當接近，再加上個性勤勞、純樸、單純，相較於印尼等國勞工，一直都較受國內雇主喜愛。

越勞凍結十年來，台灣家庭類外勞市場產生結構性改變，印、越人數明顯消長。越勞從家庭類首位，人數銳減到不到2萬人，家庭外勞大餅拱手讓給印尼，印尼家庭類外勞逐年衝到17.4萬人，占社福外勞七成六。

至去年底，台灣外勞總數逾55萬人，產業外勞33.1萬餘人、社福外勞22萬餘人。

越勞開放直聘 3個月後上線
2015-07-15 15:43:06 聯合晚報 記者葉卉軒／台北報導
勞動部今日宣布越南勞工自即日起解凍，為改善過去逃跑率偏高問題，勞動部勞動力發展署將首度推動「直接聘僱」引進越南勞工。

勞動力發展署署長劉佳鈞說，未來國人需要招聘越南勞工時，不一定要透過兩國的仲介公司，今年我國首度與越南合作建置「直接聘僱選工網路系統」，有需求的雇主未來可直接透過選工系統，預計三個月後上線。

初步了解，新制度可為雇主省下約2萬元的仲介費，同時越勞也可以省下原本約15萬台幣的仲介費，劉佳鈞說，如此一來，等於是替越南勞工加薪，相信也可以降低逃跑率。

隨著越南勞工解凍，勞動部也恢復越南仲介公司向勞動部申請初次及重新認可，但要求越南仲介公司未來都要檢附切結書，需切結所引進之越南勞工如發生行蹤不明情形時所衍生的遣送（飛機票）及收容費用，需由越南仲介公司先行墊付，越南政府也應負起追討責任。

此外，劉佳鈞說，我國同時也要求越南政府每個月內都需檢視越南勞工行蹤不明的情形，並於二個月內向我方提出處分情形。

為讓越南勞工更了解我國勞工法令，避免發生行蹤不明情形，除須依現行規定接受90小時專業訓練外，另須再接受100小時法令宣導課程及200小時語文課程。

央行救出口 台幣急貶1角
2015-07-15 04:31:15 經濟日報 記者陳美君／台北報導

圖／經濟日報提供
分享台韓救出口，匯率貶值成特效藥，新一波亞幣競貶賽開打。著眼國際美元轉強、韓元重貶，中央銀行昨（14）日尾盤下重手，將新台幣由升轉貶，而且收盤重貶1.02角，收在31.302元兌1美元，逾一個月新低。
即便新台幣貶幅不小，但仍不及韓元。昨日韓元對美元重挫1.05%，新台幣卻只貶值0.33%，韓元的貶幅為新台幣的三倍多。

新台幣不只昨日貶輸韓元，今年以來一直貶輸韓元。新台幣今年堪稱亞洲貨幣最強，截至昨日，韓元對美元重挫4.52%，日圓對美元貶值3.11%，人民幣也對美元貶值0.08%，獨新台幣逆勢，對美元升值1.33%。

銀行主管指出，雖然貨幣貶值並非解決出口衰退的根本之道，但新台幣過度強勢，確實可能影響國際報價競爭力。新台幣有必要加速貶值追上韓元。

南韓和台灣一樣，上半年出口衰退，南韓衰退5.0%，台灣衰退7.1%。南韓衰退幅度沒有台灣大，但南韓的救出口手筆卻比台灣大，南韓政府宣布，為提振出口，未來三年將結合民間企業資金，共投資將近100兆韓元（880億美元）。相對地，台灣的救出口方案還在研擬中。急得三大工商團體齊呼籲貶值救出口。

其實昨天央行的手勁不小，昨天新台幣盤中還勁升近2角，下午3時半過後，匯價才急轉直下，尾盤攢壓新台幣匯率約2.5角。匯銀主管指出，新台幣昨日對美元貶值1.02角，為近一個半月來最大，成交量13.51億美元。

匯銀主管表示，美元昨日走勢強勁，外資抽腿，匯市也出現搶匯潮。不過，出口商不斷進場釋出美元，使新台幣獲得支撐，央行忍到收盤前一小時才出手促使新台幣匯率貶破31.3元作收。

外匯交易員說：「出口商和外資上演你丟我撿的戲碼，還滿熱鬧的」，至於「老大」（指央行），盤中放任市場自由交易，尾盤再一次性阻升，致盤中高低震盪區間逼近3角，而匯市歷經一番上沖下洗，「盤中實質交易區間已經貶破31元大關」。

觀察站／台幣貶回31.5？ 看葉倫證詞
2015-07-15 04:31:17 經濟日報 記者 陳美君
央行昨日重拳出擊，新台幣加速往31.5元兌1美元匯價邁進。匯銀主管說，施展「逆風操作」多時的央行，終於等到國際美元轉強這「天時」，結合外資股利匯出旺季等因素，尾盤順水推舟作價，讓新台幣加速貶值。

至於何時貶回31.5元以下，聯準會（Fed）主席葉倫15～16日的國會聽證為觀察重點，會中明確釋出9月升息訊號，台幣下周有機會貶破31.5元。

若美國確定升息，外資將加速撤出亞洲新興市場，加上第3季適逢外資股利匯出旺季，美元需求轉趨旺盛，過去一段時間，令央行相當頭痛的新台幣強升態勢也可能暫告一段落。

尹啟銘：救出口 先提振投資
2015-07-15 04:31:17 經濟日報 記者吳父鄉、盧沛樺／台北報導

國家政策研究基金會執行長尹啟銘昨（14）日表示，台灣短期出口救不了，是因為全球外需不振。台灣應優先改善投資環境，有了產業才有出口，用投資帶動出口才是治本之道。

經濟部工業局昨日舉行2015產業園區發展政策國際研討會，邀請尹啟銘就「當前產業發展的挑戰與突破」專題演講。

他分析，在全球外需不振及貿易彈性下降之下，短期出口難大幅成長。若要提振出口，應先改善投資環境，吸引國內外投資。

尹啟銘以大陸先前啟動自由貿易試驗區、吸引大量投資進駐為例，台灣想改善、創造可以投資的環境，自由經濟示範區非常重要。

此外，大陸名目平均關稅為8%，是台灣的兩倍，對台灣產業而言是難以翻越的高牆，不可忽視兩岸經濟合作協議（ECFA）的效益。核四問題也不容小覷，若台電供電也仿照限水措施，供五天停二天，沒人會受得了。

政院設百億基金 救援企業
2015-07-15 04:31:18 經濟日報 記者林安妮／台北報導

圖／經濟日報提供
分享因應貿易自由化衝擊，行政院仿日韓做法，將新設一檔可供受損企業、勞工申請救濟的100億元自由化基金。政務委員杜紫軍昨（14）日表示，新基金分十年編列，除了靠政府編列預算，也歡迎受益企業捐贈。
若是自由化受益企業有意捐贈，未來將可根據所得稅法規定，享有抵稅待遇。政府認為，此設計將有助提升產業與企業之間的公平正義，還能減輕公務預算負擔。

杜紫軍昨天邀集相關部會審查經濟部提出的「企業與勞工因應貿易自由化競爭力提升條例」，新法將在立法院下會期提出，為政府即將新設的100億元自由化基金，提供法源依據。

相較政府在幾年前因應兩岸洽簽經濟合作協議（ECFA），後續還將與其他國家洽簽自由貿易協定，當時政府曾推出十年982億元的因應貿易自由化基金；最新規劃籌設的基金，救濟對象則是鎖定因自由化受損的企業與勞工。

杜紫軍解釋，982億元基金實施對象主要是「產業」，同時針對可能受損的產業，預先做振興輔導。982億元的用途，雖然也可提供受損企業或勞工補助，但是依照規定，必須先確認「產業」受損，才能擴及產業內的受損企業與勞工。

至於，新基金則無此限，可由受損企業或勞工自提申請。舉例來說，如果有一勞工自覺因政府對外洽簽FTA或參與區域整合，導致工作飯碗不保，該勞工只要能大致舉證，經過主管機關調查，就可獲得補償。

杜紫軍說，考量勞工舉證能力較弱，政府會從企業做調查。同樣的，未來新條例一旦上路，企業也不需要等到整個產業被認定受損，就可先向主管機關申請改善輔導經費。杜紫軍說，不論是企業申請補助款，或是勞工申請失業救濟延長、找工作的搬遷補助費，發出去的錢都不需要還。



功能分流 新基金避免疊床架屋
2015-07-15 04:31:19 經濟日報 記者林安妮／台北報導
政院有意籌設一檔可供自由化受損企業與勞工申請的100億元新基金，惹來外界質疑，是否與現有機制「疊床架屋」，政務委員兼國發會主委杜紫軍昨（14）日說「不會」，機制上會做功能分流或「二擇一」，避免資源重複投注。

杜紫軍昨天邀集相關部會討論「企業與勞工因應貿易自由化競爭力提升條例」，他說，相較過去政府分十年匡列的982億元基金，新基金將提高法律位階，採取立法，不需政府認定產業受損，自認受自由化衝擊的企業、勞工，就可提出申請。

在討論中稍有爭議之處，是農企業該不該納入，理由是有部會認為，當年台灣加入WTO（世貿組織）時，已針對農業設有基金保障，如果再納入，恐會資源重複投注，但也可二擇一排除。

至於目前勞動部也針對失業勞工實施失業救濟補貼，或是鼓勵異地求職給予搬遷補貼，官員也說，自由化基金提供的補償較優惠，未來運作時，也會注意是否有人重複申請。

工業局長：民粹當道 工業發展遇瓶頸
2015-07-15 04:31:20 聯合報 記者高詩琴／台北報導
經濟部昨舉行「產業園區治理與轉型」研討會，經濟部工業局長吳明機表示，近年在社會普遍充斥民粹環境下，工業發展也遇到非常大的瓶頸。台中市政府代表抱怨，許多國際大廠希望回台灣投資，常開出複合式條件，如研發、營運總部、試量產等，「不知道該給在商辦還是工業區」。

產業園區單純提供工業市場用地的思維，近年來受到很多挑戰，經濟部昨天提出產業園區四大政策宣言，包括節水節能、產業用地活化、改善地方投資環境與推廣企業社會責任等。為因應社會不同需求，目前產業園區將提供相關公設、汙水處理、輔導園區內廠商以及勞工安全檢查相關配套措施。

台中市經發局長呂曜志指出，當初編訂乙種工業區，但是周邊都有商業區，形成待價而沽的情況，造成用地閒置。市府正在思考，未來是否該公辦重劃，或者開放乙種工業區多目標使用，促進多元開發以及財務平衡。

呂曜志說，國際大廠開出的條件，工業區是一定符合的，但不知道商業區是否也符合？商業區的用地就比較好找，目前還在進行法規釋疑與修改。

台南市都發局副局長莊德樑指出，工業區分幾種，有主管機關開發的，設備都比較完善。至於都市計劃內的工業區，因為沒有主管機關，有時連道路都成為問題，勢必會造成閒置，一定要活化。以後工業區轉型很重要，會摻雜一些服務業進來。

高雄市秘書長李瑞倉說，工業區過去對台灣貢獻良多，現在則是很難找土地，但國營事業卻有很多未開發的土地，若能整合起來，發展較好。