andk

基層更需照顧
分享留言列印
A-A+
2017-07-14 04:05聯合報 鄭翊亨／服務業（高雄市）


軍人年金改革，未來新式軍人退伍奉給制度將參考美軍退撫制度，與公教脫鉤，讓軍人退撫...
軍人年金改革，未來新式軍人退伍奉給制度將參考美軍退撫制度，與公教脫鉤，讓軍人退撫基金永續運作。 圖／聯合報系資料照片
針對軍人年金改革，身兼年改委員會召集人副總統陳建仁表示，軍人退伍俸給制度將參考美軍退撫制度，朝向「促進招募、穩定現役、安撫退員」目標，期使軍人退撫基金永續運作。
身為基層備役軍退者，對陳副總統的主張有幾點期許與建議：

一、公教人員年金改革，因立委背離年改會決議，造成社會譁然。前車之鑑，軍人年金改革若重演，除了影響「促進招募、穩定現役、安撫退員」目標外，更將退撫軍人推向公教陳抗的陣營。

二、美軍退撫制度中如服役滿四十年，退休俸就與服役時薪水相同，在國軍中僅有少數高階將領與士官長可達此標準，餘約廿至廿四年即依年限被迫退伍，應有合情合理的替代率計算給與。

三、相較美國對於退伍官兵就業輔導、進修補助，甚至優先錄用退伍軍人進入公職等優待措施，我國退撫制度相形見絀。

退撫會針對退伍人員四項輔導「就學、就業、就養、就醫」，在最重要的就業部分，五十歲左右即被迫退伍的我們，要進退撫會投資的機構窄門非常困難，次者則是僅限上校才能報考的退除役特考，其餘則被輔導至社會徵才，在年齡及無專業的弱勢中，造成基層退伍人員無奈接受的三保（保全、保險、保警）現象。

四、美軍退撫制度，除優先錄用外職，亦沒有不得兼領軍人退休金的規定；反觀我們除了難以進入社會一般職業，若要繼續進入政府或相關財團法人機關就職，被迫終止領取退俸，常是進退兩難，造成個人受挫與家庭困擾。 軍人退撫制度良窳，可以從現階段基層退撫人員的處境，往前推即知現役為何基層軍官嚴重缺額，再往前看招募即可預知後果；政府可以特別立法限制與懲處少數退將言行，對於現階段退撫基層人員處境，是否也應給予完善的制度與照護？