聯合／夏立言是不是第三軌 @ andk

聯合／夏立言是不是第三軌
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2016-07-14 02:23 聯合報聯合報黑白集

在兩岸兩辦兩會溝通停擺之際，傳出陸委會前主委夏立言將出任外貿協會董事長，並出現了兩種解讀：

一、夏的新職，展現蔡政府對外貿易的「全方位」，而夏曾任駐印度、印尼代表，意在加強新南向政策。二、夏過去支持九二共識，並參與「馬習會」的過程，新職在借重夏修補兩岸關係，尤其要穩住兩岸經貿。我們認為，兩種解讀可以並存，且後者重過前者。

夏的新職令人稍覺突兀。因為其角色原偏屬外交及政治領域，而不在經貿。但因此尤可見，其新職的著眼正是在外交及政治，藉以帶動經貿。

至少有兩個著眼：一、穩住大陸市場。大陸市場居台灣出口貿易的占比達四十％，而貿協在大陸設有據點不下十處，幾天前在天津的一場台灣名品展，還促成了一○一億元的商機。

二、修正新南向政策。南向政策於兩岸經貿關係，至多是增補，而絕無可能取代。前幾天新南向政策辦公室主任黃志芳還說：不是要放棄中國大陸市場，「兩岸經營東南亞，不但不互斥，還可相輔相成。」

在情勢大幅傾斜之前，穩住大陸市場，與修正南向政策，皆是蔡政府刻不容緩之事。但是，如今兩辦一軌停擺，兩會二軌亦停擺，以夏立言掌貿協，會不會是第三軌？是不是白手套外的白手套？

夏立言效應的可能動線有二：一、發展出「沒有九二共識」的兩岸經貿關係；二、在修補兩岸經貿關係中，逐漸向「九二共識」靠攏。

夏立言﹒九二共識﹒新南向政策﹒東南亞﹒黃志芳