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高等教育如何國際化
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2017-05-16 01:23聯合報 杜震華／前台大教授（台北市）

為培養國際移動人才，台灣大學決定增設「國際學士學位學程」，以全英語授課。然而，教育部卻以環境設備未準備好、招生名額未獲共識為由，不核准台大今年招生。一樁美事，卻卡在教育部的嚴厲監管，令人扼腕。

這則新聞充分顯示出，為何台灣的高等教育難以國際化、也難有校際特色的重大原因，就是上頭還有一個「什麼都管、管什麼都不奇怪」的教育部，在嚴格管控著台灣的教育。如果連天天企求進入全球百大的台大，在一個招生名額極為有限的學程入學資格，也沒有辦法自主，必須聽命於「本土至上」的管制思維箝制的話，則我們的國際化、自由化，以及所謂的「特色化」，永遠沒有成功的一天。

教育部主要有兩個理由：一是認為台大徐州路校區的環境和設備尚未準備好。其次，是台大準備採用SAT成績（美國大學對高中畢業生要求的測驗）為標準，教育部則堅持本國生要用台灣的學測成績。

教育部父權心態嚴重，加上食古不化，才會產生雙方的矛盾。台大的環境和設備是否準備妥當，是台大和申請學生間的主觀判斷，況且可持續改善，只須要求網站公布、公開透明即可。甚且，台大校區間有交通車互聯，所有台大校區都是這個國際學程的資源，教育部未免擔心過多。

其次，招生入學資格涉及本國生的資格。台大認為採用SAT成績可以留下有意出國念書的台灣最優秀學生，和外籍生採用相同標準也方便維持其品質。但教育部不考量其綜合性成本效益，只拘泥於是否可能對其他學生不公平的枝節，情願讓這樁美事卡住，讓台灣在國際競爭中落後、淘汰，這是十足的「只見秋毫、不見輿薪」。

其實，區區四十個名額，只要要求「外掛」，就不影響其他一般生的權益。長期抱持這種管制心態，將造成各校招生對象不可以有不同的目標和訴求。其結果就像過去的系所評鑑，一套制度標準適用所有的大專院校，全台灣只有一所「教育部大學」，各校過去的特色、風格完全消失殆盡。

諷刺的是，鄰近國家的國際化都有顯著成效：新加坡引進了十六所歐美名校在星國設立分校，馬來西亞引進了十所，阿拉伯聯合大公國引進四十所，中國大陸更引進了五十二所，韓國規劃二○一九年前引進十所，連越南也引進了澳洲皇家墨爾本理工大學。我們教育部該做的不做，雖然也核准了寥寥幾個合辦國際學程，但在引進外國名校上成績掛零，現在則在極有限名額的入學資格上和台大纏鬥不休，真可說是「不知有漢、無論魏晉」。

台灣高教的成員們，應該一起呼籲教育部放手，才能讓台灣的教育走出去。