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聯晚／導正農舍亂象 永不嫌遲
2015-05-15 15:03:35 聯合晚報 聯合晚報午後熱評
民國89年農發條例修法，造成人人可買農地、亂蓋農舍的亂象，吸引許多非從事農業生產的人，紛紛搶進購買農舍享受田園夢想；但更多人是貪圖農地便宜，買了蓋農舍後當民宿、咖啡廳、餐廳使用，造成農地非農用、家庭廢水汙染，更糟的是，農地和農舍的價格已被炒作到前所未有的天價，真正農民再也買不起。

農委會有意關起過去敞開的大門，修訂「農業用地興建農舍辦法」，要求農舍起造人和購買的承受人都必須具有農民資格，且一定要務農。推出這樣的法令政策，讓農地真正回歸農用，既得利益者必然反彈，農委會承受的壓力可想而知，但唯有踏出這一步，才能導正農舍亂象。

農舍原本就是農民耕作之餘的棲身之所，結果被房仲、建商炒作成生財工具，連不少政商名人都擁有農舍；一旦被查出，不是推說親戚的，就是立刻捐出讓民眾無償使用，但都不影響其違法興建的事實。為什麼這麼多人敢違法？是因為執法不嚴謹，講白了，過去根本沒人查。

再仔細探究，老農為什麼要賣地，其實是因為務農太辛苦，賺錢太少，不足以供應生活；也因為務農難以生存，年輕人遠離農村，不願回鄉接棒，農地主人乾脆乘著價格大好，把農地賣掉。

如果，農地價格因為政府縮限起造農舍資格，逐漸趨於合理、平穩，能讓更多青年農民有能力買得起農地，願意返鄉務農，且獲得合理的營收價格，老農有年輕人願意接棒耕地，耕地可合法、合理的傳承，這未嘗不是將台灣農業導入正軌的契機。

台灣優良農地已逐漸流失，過去政策有其歷史背景，雖然錯誤已經造成，但現在只要踏出一步，就有改變的機會，永不嫌遲。