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政策大轉彎…軍公教月退 仍半年領
【聯合報╱記者黃詩凱／台北報導】
2014.07.17 05:04 am
江揆昨天緊急拍板，軍公教退休俸發放政策急轉彎，被質疑「選舉考量」。圖為國民黨員在台北市長黨內初選投票情形。
本報資料照片
軍公教退休俸發放方式政策急轉彎！行政院財政健全專案小組原決議軍公教退休俸將從每半年發放，明年改為按季發放，之後再改為按月發放。但昨晚行政院長江宜樺緊急裁示，由於對國庫挹注有限，若驟然採行，恐影響支領人財務規畫的不便，因此維持現行每半年發放一次的作法。
行政院昨晚十點發布的江揆裁示，完全否定今年三月財政健全小組第二次會議所作的決議，也與昨天傍晚五點行政院發言人孫立群的說法不同。
由行政院副院長毛治國主持的財政健全小組，今年三月第二次會議中決議，從明年起，現行軍公教人員退休俸發給方式，將從原來半年發放改為每季發放，且從一○六年起，全面改為每月發放，估計改成按季及按月發放，每年分別可為國庫節省二億及十億元利息支出。
此一決議昨日經媒體報導後，行政院原本維持財政健全小組決議，由孫立群在傍晚五點鐘出面說明相關考量。他說，考量現行發放退俸時間為每年的一及七月，剛巧遇上稅收淡季，因此國庫必須舉債發放，徒增利息支出，在政府財政相對困難的此時，財政健全小組作此決議，有助減輕國庫負擔。
而在被問到此一決議是否與選舉相關，孫立群當場強調，若真有選舉考量，根本不會提此方案。
但晚間十點，政策突然急轉彎。行政院緊急發布新聞稿，孫立群同一時間再度受訪時表示，江揆是在下午主計總處報告總預算案時所作的裁示，當時他不在場，因此晚間才重發新聞稿，說明政院的最終立場，「一切的錯都在我」。
行政院新聞稿指出，江揆昨日下午聽取主計總處等相關部會對「一○四年度中央政府總預算案籌編情形」的報告，做出原則性的決定。江揆認為，由於今年經濟情況穩健好轉，各項稅收可望增加，加上財政健全小組努力撙節政府支出初步有成，因此明年歲入將會增加，歲出亦可微幅成長，財政收支差短減少
月退俸急轉彎 政院發言人孫立群道歉
【聯合晚報╱記者蔡佩芳／台北報導】
2014.07.17 02:57 pm
軍公教月退俸發放方式修正惹議，行政院昨日一度證實發放方式將變更，晚間又大踩煞車，宣布仍維持現象半年發放一次作法；行政院發言人孫立群上午為「情況掌握不清」，導致外界認為政策反覆致歉；他並表示，此案暫不實施，何時推動沒有時間表。
本報昨日獨家報導，軍公教月退俸發放方式研議由現行半年發放一次，改為每季發，未來將再改為每月發放，引發退休軍公教反彈。
孫立群昨日下午證實確有此事，表示修正發放方式是為了撙節財源；但晚間又改口指出，發放方式驟然改變，恐造成支領人財務規劃之不便，行政院長江宜樺因此裁示維持現行每半年發放一次的做法。
對外界質疑政府政策反覆，擔心因得罪選票才政策大轉彎；孫立群上午擔下所有責任。
他表示，昨天下午第一次說明是政策將推動，因自己未掌握江宜樺昨日下午召開明年度的預算籌編會議的訊息；當他知道會議結論時，已經是晚間8時多，所以才會又改變下午的說法；他為情況掌握不清致歉。
上午在行政院會後記者會上，孫立群被追問此政策究竟何時實施？孫立群表示，此案暫不實施，至於未來還會不會實施？他「不知道」。
「老是拿軍公教開刀，很不是滋味」
【聯合報╱都會地方中心記者／連線報導】
2014.07.17 03:26 am
軍公教退休俸發放方式政策急轉彎！行政院長江宜樺昨晚緊急裁示，維持現行每半年發放一次，但此舉也被認為「遇到選舉就轉彎」，引發爭議。
圖／本報資料照片
綠委：選票算過頭 民意會反撲
【聯合報╱記者陳乃綾、李昭安／台北報導】
2014.07.17 03:26 am
政府推動財政健全方案，將退休軍公教月退俸從每半年發放改為每季發放，卻因部分榮民反彈，行政院昨晚急轉彎「不改了」。國民黨立委林郁方表示，政府從善如流，雖然朝令夕改，但只要改得正確沒什麼不好。
林郁方說，雖然把政策轉回來改得有點晚，但行政院長江宜樺是「做對的事情」，顯現出他的魄力，外界的閒言雜語就不必去聽。只可惜政府在制定政策之時沒有多做點功課，帶給軍公教退休人員許多不方便，但政府願意在這麼短的時間修正，值得肯定。
民進黨立委陳其邁則認為，行政院態度急轉彎，馬政府「算選票，算過頭，一定會遭受民意反撲」。他認為更改發放方式是合理改革，「只動皮毛、沒動到肉」，如果連這個都動不了，「請馬政府別再提年金改革，丟人啊！」
國民黨立委廖正井也表示，既然叫「月退俸」，本就應按月領；改為按月可省下利息錢，有利財政調度。
陳其邁表示，勞保老年給付也是按月領，軍公教月退俸改月領是「回歸正常狀態」，應該「一次到位」；且勞保若「溢領」，卅天內就要繳回，軍公教卻無此規範，很不合理。
他說，若連給付方式「恢復正常」都推不動，「馬政府別再拿年金改革出來打自己的臉」。他批評政府只為選舉考量、不敢碰「鐵票」，年金改革就是玩假的，只會激起民眾對不同職業別福利、權益「差很大」的反感，將流失更多選票。
民進黨立委蔡煌瑯說，他支持改為每季、月發放，建議政府應先說清楚改革效益，跟受影響的民眾溝通，訂出一段宣導期及緩衝期，將影響降到最低。
反對改為月領的林郁方表示，從季領改為月領，政府也才省下近十億元利息錢，對於好幾兆的政府債務幫助不大，但改變退休軍公教長久以來的財務規劃習慣，一定會有人不愉快，加上才省一點點錢，會讓人覺得國家在跟民眾計較一點「蠅頭小利」。林郁方說，政府要替人民謀大利，而非斤斤計較。
【2014/07/17 聯合報】@ http://udn.com/
藍縣市長：不一定急在選前辦
【聯合報╱都會地方中心記者／連線報導】
2014.07.17 03:26 am
軍公教月退俸擬從半年領改為季領及月領，引發退休人員反彈，幾位爭取連任的北部藍營縣市長都說，改制度為國庫省錢是好事，但退休人員迭有抱怨，「不一定要急著在選前辦這件事」。
外傳國民黨黃復興黨部的北市黃國樑支部，近來為鞏固黨籍台北市長參選人連勝文選情，在各區舉辦固本座談，卻遭榮民砲轟月退俸發放政策。
連勝文昨天說，會了解內容再發表評論。連陣營人士低調表示，連勝文不是每場固本座談都參加，而在第一線座談時未聽到抱怨聲音，推測可能是政策訊息還沒廣泛傳開，效應尚未擴散。
新北市財政局指出，如果中央確定實施，市庫將依規撥款，作業不會有問題。新北市長朱立倫輔選幕僚說，為國庫省錢是好事，若真引起反彈，可了解原因商討折衷方法，「要是不急，也可緩辦」。
桃園縣長吳志揚最近接獲榮民反映，對中央新制多所抱怨。吳認為不必調整現行半年領的作法，減輕政府利息負擔固然好，但真要推動，還是要聽退休軍公教心聲。
高雄市政府人事處昨天指出，一旦改月領，每人只少領幾百元利息，但市府一年可省八百多萬元利息，樂觀其成。
高市人事處說，改按月發月退俸不止考量減少利息支出，主要是常在發給半年月退俸後不久，年邁當事人病故，政府還得派員追繳溢領的月退金。
怎發放？ 試院還在做問卷
【聯合報╱記者陳智華、董俞佳／台北報導】
2014.07.17 03:26 am
行政院原本規畫軍公教月退俸逐年改季發、月發，如今政策轉彎又喊卡。
考試院昨表示，退休軍公教近卅五萬人，考試院是公務人員主管機關，月退要如何發放，因影響人數太多，考試院仍在研議、問卷調查，且評估後仍需報考試院會審查、修法，才能做決定。
月退俸雖稱為「月」退俸，但目前都是半年發給一次，即每年一月十六日及七月十六日，分兩次先各發給六個月。銓敘部統計近卅五萬人領月退俸，公務人員約十二萬人、教育人員有十萬、軍人十二萬九千人。
銓敘部政務次長吳聰成表示，幾個月前行政院推動財政健全方案小組開會，建議軍公教人員月退俸改月發，可減少中央和地方的利息支出，銓敘部認為受影響有卅五萬人，應該審慎且緩和漸進，正在評估中。
【2014/07/17 聯合報】 @ http://udn.com/
退輔會 昨晚才知月退俸發放政策轉彎
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】
2014.07.17 03:26 am
退休軍公教月退俸發放方式政策急轉彎。
退輔會六月發出書面通知，告知退除役官兵，明年起軍公教月退俸將由現行每半年發放，改為每年「按季」發放。不料，昨天遭批評後，行政院長江宜樺拍板維持原制。記者昨晚持續與退輔會聯繫，退輔會官員也是昨晚才知道政策急轉彎。
退輔會昨天出刊的「榮光雙周刊」，已提醒月退俸將變更發放方式。「榮光雙周刊」指出，行政院為健全財政，並審酌國民年金、勞保年金都採「按月發給」，財政健全小組三月廿八日決議，明年起將退休軍公教月退俸從每半年發放改為每季發放，節省政府債息支出。
為避免引發外界反彈，退輔會還在「榮光雙周刊」強調，新制不影響退休俸總額，只有發放時間不同，退輔會將持續宣導，請榮民提早規畫金錢支配
直言集／政策4小時急轉 丟不起藍基本盤
【聯合報╱本報記者黃詩凱】
2014.07.17 03:26 am
軍公教退休俸發放政策四個小時之內急轉彎，官方說法是行政院長江宜樺昨天下午「首次」聽到退俸改發放方式的政策，因此在三點半開始的總預算案會議中裁示暫緩；但政院發言人孫立群同一時間「百分百狀況外」，還對媒體主動說明，堅守改革立場。其中轉折重點，還是「丟不起藍營基本盤」的苦衷。
跟行政院發言人一樣「狀況外」的，還包括財政健全小組召集人毛治國及相關人士在內，他們在晚間八點之前也都維持相同的說法。儘管有來自考試院或公務人員協會的反對聲浪，但政院上下一致，極力辯護政策正當性──直到「來自政院體系外的關切」，改變了這一切。
對於軍公教月退俸發放方式變革，引發軍公教退休人員反彈，形同「鐵票」可能生鏽，藍營立委或縣市長參選人當然不開心，也確實透過管道表達了不滿。但關鍵的決策轉變仍在江揆。
總統府昨天未證實主動關切導致政策轉彎，僅由發言人馬瑋國表示，一切尊重行政院。
相關人士說，江揆在很短時間作了這個決定，除政治敏感度之外，「當然也有來自政院外的高度關切」，從年金改革再到十二年國教，政院目前承受不起丟失藍營基本盤的風險，緊急喊停，有其不得不的苦衷。
雖然證據未指明來自更高層壓力導致政策轉彎，但種種跡象都顯示，政院除江揆一人外，全被蒙在鼓裡，不論是孫立群「全都是我的錯」，抑或幕僚們頻頻的長嘆無奈，原本立意良善的公共政策，就在政治盤算中消失無蹤。
直言集／政策4小時急轉 丟不起藍基本盤
【聯合報╱本報記者黃詩凱】
2014.07.17 03:26 am
軍公教退休俸發放政策四個小時之內急轉彎，官方說法是行政院長江宜樺昨天下午「首次」聽到退俸改發放方式的政策，因此在三點半開始的總預算案會議中裁示暫緩；但政院發言人孫立群同一時間「百分百狀況外」，還對媒體主動說明，堅守改革立場。其中轉折重點，還是「丟不起藍營基本盤」的苦衷。
跟行政院發言人一樣「狀況外」的，還包括財政健全小組召集人毛治國及相關人士在內，他們在晚間八點之前也都維持相同的說法。儘管有來自考試院或公務人員協會的反對聲浪，但政院上下一致，極力辯護政策正當性──直到「來自政院體系外的關切」，改變了這一切。
對於軍公教月退俸發放方式變革，引發軍公教退休人員反彈，形同「鐵票」可能生鏽，藍營立委或縣市長參選人當然不開心，也確實透過管道表達了不滿。但關鍵的決策轉變仍在江揆。
總統府昨天未證實主動關切導致政策轉彎，僅由發言人馬瑋國表示，一切尊重行政院。
相關人士說，江揆在很短時間作了這個決定，除政治敏感度之外，「當然也有來自政院外的高度關切」，從年金改革再到十二年國教，政院目前承受不起丟失藍營基本盤的風險，緊急喊停，有其不得不的苦衷。
雖然證據未指明來自更高層壓力導致政策轉彎，但種種跡象都顯示，政院除江揆一人外，全被蒙在鼓裡，不論是孫立群「全都是我的錯」，抑或幕僚們頻頻的長嘆無奈，原本立意良善的公共政策，就在政治盤算中消失無蹤。
直言集／轉型成選舉內閣 江揆很難談改革
【聯合報╱本報記者黃詩凱】
2014.07.17 03:26 am
軍公教退休俸改按季發放，原本確定明年實施，再過兩年改成按月發放，每年可替國庫節省十億元。然而在部分退休人員反彈後，政院緊急撤回，不但重傷由行政院副院長毛治國和財政部長張盛和主導的「財政健全小組」公信力，在年底選舉剩下不到五個月之際，此舉等於正式宣告，江內閣轉型成「選舉內閣」，一切都是選舉考量：專業理念和公共政策，年底前無須再談！
江內閣因應選舉的「轉型」，其實有跡可循，從教長去職到退休俸轉彎，江揆展現快狠準的行事風格，即使是由毛治國領軍的財政健全小組決議，只要可能危及選舉，特別是藍營基本盤的軍公教或教育議題，都能一夕之間翻盤；日後任何政委或文官有政策想法，在選舉當前之際，恐怕只有默默放心裡。
選舉考量在民主時代並非萬惡，但手法不宜如此粗糙。綜觀此次退休俸改革，原本即與之前砍年終慰問金性質不同，軍公教退休人員實際領取金額不變，損失最多只是微薄利息或影響事先的財務規畫，但行政院先在百日前開會作決議，之後自己打臉，由江揆自己急翻盤，正副院長幕僚和發言人全部傻眼。
原本國庫困窘，財政健全小組有此創意，值得掌聲，此舉無涉軍公教退休族實質所得，且預留緩衝期，若再強求「一分利息也不能少」，或者在網路金融時代高舉交通不便、手續繁複等理由，難獲社會支持。
但如今選舉掛帥，導致政策急轉彎，官方還「定調」江揆昨日下午才首次聽取報告。政策轉折，不但難取信於大眾，理性的軍公教選民恐怕也要搖頭
冷眼集／自捅馬蜂窩 國民黨進退失據
【聯合晚報╱記者程平／特稿】
2014.07.16 02:58 pm
政府以健全國家財政為由，想調整退休軍公教月退俸的發給方式，但政策形成過程十分粗糙，不但事前沒有溝通，引發退休軍公教的批評，又考量選舉因素瞻前顧後，想改革卻只做半套，處處不討好，看來馬政府這次又扮演照鏡子的豬八戒：裡外不是人。
原本考試院及行政院經過討論，將月退俸發放方式改成每月發放，評估一年可替中央及地方政府節省9.26億的利息負擔；只是考量到年底選舉，不敢貿然一次到位，最後決定明年先挑月退俸中的配偶撫慰金改成每季發，先省1.8億元。
沒想到退輔會很積極，6月就藉著通知退除役官兵俸金發放的機會，直接以書面告知，軍公教退休人員月退俸自明年起都將改為按季發給，連「榮光雙周刊」都特別刊登新聞稿廣為宣傳。
此舉跟政策不一致，引發喧然大波，以往年終慰問金遭砍的怒火再度被挑起，讓執政黨岌岌可危的選情火上添油，最後退輔會的詢問專線只好改口，指政策還沒確定。
政府為搶救困窘的財政節省開支，絕對是正確方向，但一項政策研議了這麼久，卻因為選舉考量急踩煞車，重新調整腳步，最後只會讓人感覺改革不是玩真的，一切以選舉利益為前提。
另一方面，多數軍公教都是國民黨忠實的支持者，但執政黨竟然自己在選前拿軍公教做文章，使這群泛藍選民直接將怒火投射到國民黨候選人身上；最後黨中央只能用政策還沒確定搪塞，搞得裡外不是人，年底國民黨選情低迷，其實都是自己造成。
【2014/07/16 聯合晚報】 @ http://udn.com/
【聯合報╱記者黃詩凱／台北報導】
2014.07.17 05:04 am
江揆昨天緊急拍板，軍公教退休俸發放政策急轉彎，被質疑「選舉考量」。圖為國民黨員在台北市長黨內初選投票情形。
本報資料照片
軍公教退休俸發放方式政策急轉彎！行政院財政健全專案小組原決議軍公教退休俸將從每半年發放，明年改為按季發放，之後再改為按月發放。但昨晚行政院長江宜樺緊急裁示，由於對國庫挹注有限，若驟然採行，恐影響支領人財務規畫的不便，因此維持現行每半年發放一次的作法。
行政院昨晚十點發布的江揆裁示，完全否定今年三月財政健全小組第二次會議所作的決議，也與昨天傍晚五點行政院發言人孫立群的說法不同。
由行政院副院長毛治國主持的財政健全小組，今年三月第二次會議中決議，從明年起，現行軍公教人員退休俸發給方式，將從原來半年發放改為每季發放，且從一○六年起，全面改為每月發放，估計改成按季及按月發放，每年分別可為國庫節省二億及十億元利息支出。
此一決議昨日經媒體報導後，行政院原本維持財政健全小組決議，由孫立群在傍晚五點鐘出面說明相關考量。他說，考量現行發放退俸時間為每年的一及七月，剛巧遇上稅收淡季，因此國庫必須舉債發放，徒增利息支出，在政府財政相對困難的此時，財政健全小組作此決議，有助減輕國庫負擔。
而在被問到此一決議是否與選舉相關，孫立群當場強調，若真有選舉考量，根本不會提此方案。
但晚間十點，政策突然急轉彎。行政院緊急發布新聞稿，孫立群同一時間再度受訪時表示，江揆是在下午主計總處報告總預算案時所作的裁示，當時他不在場，因此晚間才重發新聞稿，說明政院的最終立場，「一切的錯都在我」。
行政院新聞稿指出，江揆昨日下午聽取主計總處等相關部會對「一○四年度中央政府總預算案籌編情形」的報告，做出原則性的決定。江揆認為，由於今年經濟情況穩健好轉，各項稅收可望增加，加上財政健全小組努力撙節政府支出初步有成，因此明年歲入將會增加，歲出亦可微幅成長，財政收支差短減少
月退俸急轉彎 政院發言人孫立群道歉
【聯合晚報╱記者蔡佩芳／台北報導】
2014.07.17 02:57 pm
軍公教月退俸發放方式修正惹議，行政院昨日一度證實發放方式將變更，晚間又大踩煞車，宣布仍維持現象半年發放一次作法；行政院發言人孫立群上午為「情況掌握不清」，導致外界認為政策反覆致歉；他並表示，此案暫不實施，何時推動沒有時間表。
本報昨日獨家報導，軍公教月退俸發放方式研議由現行半年發放一次，改為每季發，未來將再改為每月發放，引發退休軍公教反彈。
孫立群昨日下午證實確有此事，表示修正發放方式是為了撙節財源；但晚間又改口指出，發放方式驟然改變，恐造成支領人財務規劃之不便，行政院長江宜樺因此裁示維持現行每半年發放一次的做法。
對外界質疑政府政策反覆，擔心因得罪選票才政策大轉彎；孫立群上午擔下所有責任。
他表示，昨天下午第一次說明是政策將推動，因自己未掌握江宜樺昨日下午召開明年度的預算籌編會議的訊息；當他知道會議結論時，已經是晚間8時多，所以才會又改變下午的說法；他為情況掌握不清致歉。
上午在行政院會後記者會上，孫立群被追問此政策究竟何時實施？孫立群表示，此案暫不實施，至於未來還會不會實施？他「不知道」。
「老是拿軍公教開刀，很不是滋味」
【聯合報╱都會地方中心記者／連線報導】
2014.07.17 03:26 am
軍公教退休俸發放方式政策急轉彎！行政院長江宜樺昨晚緊急裁示，維持現行每半年發放一次，但此舉也被認為「遇到選舉就轉彎」，引發爭議。
圖／本報資料照片
綠委：選票算過頭 民意會反撲
【聯合報╱記者陳乃綾、李昭安／台北報導】
2014.07.17 03:26 am
政府推動財政健全方案，將退休軍公教月退俸從每半年發放改為每季發放，卻因部分榮民反彈，行政院昨晚急轉彎「不改了」。國民黨立委林郁方表示，政府從善如流，雖然朝令夕改，但只要改得正確沒什麼不好。
林郁方說，雖然把政策轉回來改得有點晚，但行政院長江宜樺是「做對的事情」，顯現出他的魄力，外界的閒言雜語就不必去聽。只可惜政府在制定政策之時沒有多做點功課，帶給軍公教退休人員許多不方便，但政府願意在這麼短的時間修正，值得肯定。
民進黨立委陳其邁則認為，行政院態度急轉彎，馬政府「算選票，算過頭，一定會遭受民意反撲」。他認為更改發放方式是合理改革，「只動皮毛、沒動到肉」，如果連這個都動不了，「請馬政府別再提年金改革，丟人啊！」
國民黨立委廖正井也表示，既然叫「月退俸」，本就應按月領；改為按月可省下利息錢，有利財政調度。
陳其邁表示，勞保老年給付也是按月領，軍公教月退俸改月領是「回歸正常狀態」，應該「一次到位」；且勞保若「溢領」，卅天內就要繳回，軍公教卻無此規範，很不合理。
他說，若連給付方式「恢復正常」都推不動，「馬政府別再拿年金改革出來打自己的臉」。他批評政府只為選舉考量、不敢碰「鐵票」，年金改革就是玩假的，只會激起民眾對不同職業別福利、權益「差很大」的反感，將流失更多選票。
民進黨立委蔡煌瑯說，他支持改為每季、月發放，建議政府應先說清楚改革效益，跟受影響的民眾溝通，訂出一段宣導期及緩衝期，將影響降到最低。
反對改為月領的林郁方表示，從季領改為月領，政府也才省下近十億元利息錢，對於好幾兆的政府債務幫助不大，但改變退休軍公教長久以來的財務規劃習慣，一定會有人不愉快，加上才省一點點錢，會讓人覺得國家在跟民眾計較一點「蠅頭小利」。林郁方說，政府要替人民謀大利，而非斤斤計較。
【2014/07/17 聯合報】@ http://udn.com/
藍縣市長：不一定急在選前辦
【聯合報╱都會地方中心記者／連線報導】
2014.07.17 03:26 am
軍公教月退俸擬從半年領改為季領及月領，引發退休人員反彈，幾位爭取連任的北部藍營縣市長都說，改制度為國庫省錢是好事，但退休人員迭有抱怨，「不一定要急著在選前辦這件事」。
外傳國民黨黃復興黨部的北市黃國樑支部，近來為鞏固黨籍台北市長參選人連勝文選情，在各區舉辦固本座談，卻遭榮民砲轟月退俸發放政策。
連勝文昨天說，會了解內容再發表評論。連陣營人士低調表示，連勝文不是每場固本座談都參加，而在第一線座談時未聽到抱怨聲音，推測可能是政策訊息還沒廣泛傳開，效應尚未擴散。
新北市財政局指出，如果中央確定實施，市庫將依規撥款，作業不會有問題。新北市長朱立倫輔選幕僚說，為國庫省錢是好事，若真引起反彈，可了解原因商討折衷方法，「要是不急，也可緩辦」。
桃園縣長吳志揚最近接獲榮民反映，對中央新制多所抱怨。吳認為不必調整現行半年領的作法，減輕政府利息負擔固然好，但真要推動，還是要聽退休軍公教心聲。
高雄市政府人事處昨天指出，一旦改月領，每人只少領幾百元利息，但市府一年可省八百多萬元利息，樂觀其成。
高市人事處說，改按月發月退俸不止考量減少利息支出，主要是常在發給半年月退俸後不久，年邁當事人病故，政府還得派員追繳溢領的月退金。
怎發放？ 試院還在做問卷
【聯合報╱記者陳智華、董俞佳／台北報導】
2014.07.17 03:26 am
行政院原本規畫軍公教月退俸逐年改季發、月發，如今政策轉彎又喊卡。
考試院昨表示，退休軍公教近卅五萬人，考試院是公務人員主管機關，月退要如何發放，因影響人數太多，考試院仍在研議、問卷調查，且評估後仍需報考試院會審查、修法，才能做決定。
月退俸雖稱為「月」退俸，但目前都是半年發給一次，即每年一月十六日及七月十六日，分兩次先各發給六個月。銓敘部統計近卅五萬人領月退俸，公務人員約十二萬人、教育人員有十萬、軍人十二萬九千人。
銓敘部政務次長吳聰成表示，幾個月前行政院推動財政健全方案小組開會，建議軍公教人員月退俸改月發，可減少中央和地方的利息支出，銓敘部認為受影響有卅五萬人，應該審慎且緩和漸進，正在評估中。
【2014/07/17 聯合報】 @ http://udn.com/
退輔會 昨晚才知月退俸發放政策轉彎
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】
2014.07.17 03:26 am
退休軍公教月退俸發放方式政策急轉彎。
退輔會六月發出書面通知，告知退除役官兵，明年起軍公教月退俸將由現行每半年發放，改為每年「按季」發放。不料，昨天遭批評後，行政院長江宜樺拍板維持原制。記者昨晚持續與退輔會聯繫，退輔會官員也是昨晚才知道政策急轉彎。
退輔會昨天出刊的「榮光雙周刊」，已提醒月退俸將變更發放方式。「榮光雙周刊」指出，行政院為健全財政，並審酌國民年金、勞保年金都採「按月發給」，財政健全小組三月廿八日決議，明年起將退休軍公教月退俸從每半年發放改為每季發放，節省政府債息支出。
為避免引發外界反彈，退輔會還在「榮光雙周刊」強調，新制不影響退休俸總額，只有發放時間不同，退輔會將持續宣導，請榮民提早規畫金錢支配
直言集／政策4小時急轉 丟不起藍基本盤
【聯合報╱本報記者黃詩凱】
2014.07.17 03:26 am
軍公教退休俸發放政策四個小時之內急轉彎，官方說法是行政院長江宜樺昨天下午「首次」聽到退俸改發放方式的政策，因此在三點半開始的總預算案會議中裁示暫緩；但政院發言人孫立群同一時間「百分百狀況外」，還對媒體主動說明，堅守改革立場。其中轉折重點，還是「丟不起藍營基本盤」的苦衷。
跟行政院發言人一樣「狀況外」的，還包括財政健全小組召集人毛治國及相關人士在內，他們在晚間八點之前也都維持相同的說法。儘管有來自考試院或公務人員協會的反對聲浪，但政院上下一致，極力辯護政策正當性──直到「來自政院體系外的關切」，改變了這一切。
對於軍公教月退俸發放方式變革，引發軍公教退休人員反彈，形同「鐵票」可能生鏽，藍營立委或縣市長參選人當然不開心，也確實透過管道表達了不滿。但關鍵的決策轉變仍在江揆。
總統府昨天未證實主動關切導致政策轉彎，僅由發言人馬瑋國表示，一切尊重行政院。
相關人士說，江揆在很短時間作了這個決定，除政治敏感度之外，「當然也有來自政院外的高度關切」，從年金改革再到十二年國教，政院目前承受不起丟失藍營基本盤的風險，緊急喊停，有其不得不的苦衷。
雖然證據未指明來自更高層壓力導致政策轉彎，但種種跡象都顯示，政院除江揆一人外，全被蒙在鼓裡，不論是孫立群「全都是我的錯」，抑或幕僚們頻頻的長嘆無奈，原本立意良善的公共政策，就在政治盤算中消失無蹤。
直言集／政策4小時急轉 丟不起藍基本盤
【聯合報╱本報記者黃詩凱】
2014.07.17 03:26 am
軍公教退休俸發放政策四個小時之內急轉彎，官方說法是行政院長江宜樺昨天下午「首次」聽到退俸改發放方式的政策，因此在三點半開始的總預算案會議中裁示暫緩；但政院發言人孫立群同一時間「百分百狀況外」，還對媒體主動說明，堅守改革立場。其中轉折重點，還是「丟不起藍營基本盤」的苦衷。
跟行政院發言人一樣「狀況外」的，還包括財政健全小組召集人毛治國及相關人士在內，他們在晚間八點之前也都維持相同的說法。儘管有來自考試院或公務人員協會的反對聲浪，但政院上下一致，極力辯護政策正當性──直到「來自政院體系外的關切」，改變了這一切。
對於軍公教月退俸發放方式變革，引發軍公教退休人員反彈，形同「鐵票」可能生鏽，藍營立委或縣市長參選人當然不開心，也確實透過管道表達了不滿。但關鍵的決策轉變仍在江揆。
總統府昨天未證實主動關切導致政策轉彎，僅由發言人馬瑋國表示，一切尊重行政院。
相關人士說，江揆在很短時間作了這個決定，除政治敏感度之外，「當然也有來自政院外的高度關切」，從年金改革再到十二年國教，政院目前承受不起丟失藍營基本盤的風險，緊急喊停，有其不得不的苦衷。
雖然證據未指明來自更高層壓力導致政策轉彎，但種種跡象都顯示，政院除江揆一人外，全被蒙在鼓裡，不論是孫立群「全都是我的錯」，抑或幕僚們頻頻的長嘆無奈，原本立意良善的公共政策，就在政治盤算中消失無蹤。
直言集／轉型成選舉內閣 江揆很難談改革
【聯合報╱本報記者黃詩凱】
2014.07.17 03:26 am
軍公教退休俸改按季發放，原本確定明年實施，再過兩年改成按月發放，每年可替國庫節省十億元。然而在部分退休人員反彈後，政院緊急撤回，不但重傷由行政院副院長毛治國和財政部長張盛和主導的「財政健全小組」公信力，在年底選舉剩下不到五個月之際，此舉等於正式宣告，江內閣轉型成「選舉內閣」，一切都是選舉考量：專業理念和公共政策，年底前無須再談！
江內閣因應選舉的「轉型」，其實有跡可循，從教長去職到退休俸轉彎，江揆展現快狠準的行事風格，即使是由毛治國領軍的財政健全小組決議，只要可能危及選舉，特別是藍營基本盤的軍公教或教育議題，都能一夕之間翻盤；日後任何政委或文官有政策想法，在選舉當前之際，恐怕只有默默放心裡。
選舉考量在民主時代並非萬惡，但手法不宜如此粗糙。綜觀此次退休俸改革，原本即與之前砍年終慰問金性質不同，軍公教退休人員實際領取金額不變，損失最多只是微薄利息或影響事先的財務規畫，但行政院先在百日前開會作決議，之後自己打臉，由江揆自己急翻盤，正副院長幕僚和發言人全部傻眼。
原本國庫困窘，財政健全小組有此創意，值得掌聲，此舉無涉軍公教退休族實質所得，且預留緩衝期，若再強求「一分利息也不能少」，或者在網路金融時代高舉交通不便、手續繁複等理由，難獲社會支持。
但如今選舉掛帥，導致政策急轉彎，官方還「定調」江揆昨日下午才首次聽取報告。政策轉折，不但難取信於大眾，理性的軍公教選民恐怕也要搖頭
冷眼集／自捅馬蜂窩 國民黨進退失據
【聯合晚報╱記者程平／特稿】
2014.07.16 02:58 pm
政府以健全國家財政為由，想調整退休軍公教月退俸的發給方式，但政策形成過程十分粗糙，不但事前沒有溝通，引發退休軍公教的批評，又考量選舉因素瞻前顧後，想改革卻只做半套，處處不討好，看來馬政府這次又扮演照鏡子的豬八戒：裡外不是人。
原本考試院及行政院經過討論，將月退俸發放方式改成每月發放，評估一年可替中央及地方政府節省9.26億的利息負擔；只是考量到年底選舉，不敢貿然一次到位，最後決定明年先挑月退俸中的配偶撫慰金改成每季發，先省1.8億元。
沒想到退輔會很積極，6月就藉著通知退除役官兵俸金發放的機會，直接以書面告知，軍公教退休人員月退俸自明年起都將改為按季發給，連「榮光雙周刊」都特別刊登新聞稿廣為宣傳。
此舉跟政策不一致，引發喧然大波，以往年終慰問金遭砍的怒火再度被挑起，讓執政黨岌岌可危的選情火上添油，最後退輔會的詢問專線只好改口，指政策還沒確定。
政府為搶救困窘的財政節省開支，絕對是正確方向，但一項政策研議了這麼久，卻因為選舉考量急踩煞車，重新調整腳步，最後只會讓人感覺改革不是玩真的，一切以選舉利益為前提。
另一方面，多數軍公教都是國民黨忠實的支持者，但執政黨竟然自己在選前拿軍公教做文章，使這群泛藍選民直接將怒火投射到國民黨候選人身上；最後黨中央只能用政策還沒確定搪塞，搞得裡外不是人，年底國民黨選情低迷，其實都是自己造成。
【2014/07/16 聯合晚報】 @ http://udn.com/
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