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馬凱／薪資高低 是禍？是福？
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2016-05-07 01:37 聯合報 馬凱


台灣薪資凍漲十六年，成為民怨淵藪；為了爭取較高薪資，外流的人力日多，也頗引人憂心。因此提高薪資，乃成為勞工團體響亮的訴求，在全國性選舉中，也是吸票的利器。

此次總統大選中，國民黨的朱立倫宣稱在四年內將基本資自二萬零八元提高到三萬元；蔡英文雖未提出任何承諾，但在政見中也高喊要增加薪資。在即將上任的新內閣中，經濟部長也強調，提升勞工薪資與救經濟同等重要。

相對於此，中國大陸的情況就著實令人豔羨了。大陸同城資訊網站最近統計，藍領勞工的平均收入已較台灣的基本工資高出一成，且復年年上調將近一成，不數年台灣即遠遠瞠乎其後。然而大陸的每人所得只及台灣的三分之一，若以真實購買力平價（ＰＰＰ） 計算，相去更遠，則大陸勞工豈不個個心花怒放？

當然，這樣的比較並不妥當；一來，台灣平均薪資是基本工資的兩倍半；二來，台灣物價水準在各國中相對偏低，又引進六十萬以基本工資計酬的外籍移工，扭曲了雙方的比較基準，否則台灣藍領薪資更高於此。但台灣凍漲而大陸年年躍升，雙方薪資差距不斷縮小，則是不爭的事實。

但這究竟是福、是禍？細加推究，近年來大陸工資快速上升，正與其出口走向衰退，亦步亦趨，這也是其世界工廠走上末路、經濟動能不斷萎弱的根本原因。之所以發生，關鍵有三：其一是中共在二○○七年決定改變經濟發展策略，不再倚仗加工出口帶動經濟發展，轉而寄望以世界市場代替世界工廠，並以內需做為經濟主要動力來源。快步提高工資即為達成此目的的有力武器。其二是，一胎化實施三十三年，使大陸未富先老，勞動力的補充大受衝擊，勞動年齡人口自二○一二年開始持續下降，造成供不應求，拉動薪資上升。其三，大陸的高等教育近年來也快速擴張，去年大學畢業生七百四十五萬人，創歷史新高，供過於求，造成失業，也使白領平均薪資比藍領少了四成。因而藍領薪資猛升，反而映射著大陸經濟的陰影，絲毫不足為喜。

其實不僅大陸如此，新近飽受青睞的東協各國，世界工廠的八字尚未見一撇，也勇敢地效法大陸，年年大調工資，不出幾年，亦可與台灣的基本工資拉平；則原先寄望東協替代中國世界工廠的各國投資者，恐怕不久也要廢然而去。

台灣薪資凍漲十六年，加上超低物價掩藏了真實購買力，被大陸追平基本工資反而代表一個失而復得的新機會。三十年前，因為兩岸勞動成本天壤之差，台灣的小型世界工廠乃千辛萬苦繞經東南亞輾轉移往大陸；為其提供中間財，原材料的中上游產業乃一柱擎天，支撐台灣經濟廿餘年。

如今薪資逐漸拉平，若如實計算社福、法遵等成本，台灣在許多方面可能更勝一籌；三十年風水輪流轉，正是我們翻轉思考，將那些外移企業的精英迎回台灣共創新機的時刻。

原本下一個世界工廠的最佳落腳處眾皆看好東協，當東協也快步走上大陸的後塵，各國投資人望而卻步，定下心來一起在台灣打拚，或許是最佳選擇。

（作者為經濟評論者）

薪資凍漲﹒基本工資﹒東協﹒物價﹒加薪