andk

聯合／柯文哲的土豪手段難求霹靂正義
2015-05-07 01:46:21 聯合報 聯合報社論
松菸文創的爭議，在北市府祭出「天天罰款」的霹靂手段後，富邦則以請「鑑價買回」強硬回應，雙方劍拔弩張。此時，綠營議員正好揭露「三房東」誠品去年藉著轉租場地賺進十二億元營收，才是台北文創的真正獲益者；這段轉折，說明柯文哲的大刀根本砍錯對象。

柯文哲上任後鎖定五大ＢＯＴ案對財團窮追猛打，確博得不少掌聲。問題在，他不分青紅皂白地叫陣恫嚇，甚至以極盡羞辱、近乎勒索的方式要求對手投降，手段已踰越行政界線形同土豪。令人憂慮的是，四個多月過去，柯文哲打擊財團仍未見具體成果，卻已耗掉了他治理首都的大半心力，更暴露他施為與法治認知的外強中乾。

松菸文創、大巨蛋、美河市等案情節各有不同，原不應一概而論；柯文哲若要有取勝之把握，必須設定好戰略與目標，站穩自己的立場，一舉擊中對方要害。遺憾的是，柯文哲不用心研究個案案情，卻每天親自上陣對財團打嘴砲射擊，並縱容下屬或親信以不堪入耳的言詞羞辱對方；最後，一觸及商業契約和法律底線，他卻只剩一句「合法不合理」的道德喊話，只能靠市長官威和個人的蠻幹硬撐。

以台北文創大樓為例，如果使用面積違反契約規定，市府自可依約開罰，要求業者改善；但認定方式必須符合法令，而不是濫耍官威。如果柯市府今天可以隨便指定日期要求富邦清出一個樓層，那麼，它明天可不可以要求台北捷運每天提供一百個免費車廂載客？或者要求中華電信提供多少免費門號供市府使用？如果行政權可以假藉正義之名擴張到這種地步，市民的權益難保不會受到侵害，民間企業又如何正常經營？

談到合約精神，這就是雙方議論權利義務關係的基準。富邦在台北文創的ＢＯＴ至今虧損四億元，這似是投資初期的現象，未來應可望持續好轉。至於富邦委託給誠品的經營，「三房東」以每坪一千餘元的成本承租，卻能以高達十倍的價格轉租給下游業者，一年營收高達十二億元，這是它的經營本事高或是議約能力強，則尚不清楚。試想，如果富邦並未因此眼紅，就逕自要求提高誠品的合約條件，或收回自己經營；那麼，作為大房東的北市府，為何能對富邦任意施壓叫價並罰款？

柯文哲要以「社會觀感」為由向富邦或其他財團施壓，其實未嘗不可，以民意為後盾，大有機會扳回一城。在這種情況下，市府要索取超越合約的條件，就應仔細研究合約內容，並調查財團實際的經營狀況，才能找到最佳的切入點，迫使對方臣服。然而，柯市府採取的卻是野蠻戰略，一方面是公開醜化、抹黑相關企業，二方面是用喊話叫陣的方式不斷開出條件，本身對合約內容卻一知半解，暴露的只是恃權蠻幹。試想，任何有尊嚴的企業，誰願意接受這樣的羞辱？何況，今天若同意妥協，不僅將被視為「果然心虛」，明天可能又會被追加新的條件，無止無休；正常企業豈願承受這種凌遲？

富邦和遠雄對於台北文創和大巨蛋的ＢＯＴ爭議，都作出最壞打算，不惜讓柯市府「鑑價買回」。其中原因，自然是已看清柯文哲不按牌理死纏爛打的作風，這樣的市府，已不可能有善意合作的空間。而令人訝異的是，當柯文哲聽到誠品在台北文創的高租高獲利消息時，態度立刻丕變，聲稱要「把好人整合起來做好事」。看來，柯文哲的土豪手段，對待親疏關係不同的企業仍有兩套標準。

不可諱言，民眾對於柯文哲打擊弊案的魄力，是深抱期待的；遺憾的是，柯市府一味虛張聲勢、恫嚇勒索的手法，不僅打擊不到對方要害，卻有可能流於「三輸」的局面。就如專家所言，如果台北文創或大巨蛋演成「鑑價買回」，那就是政府、企業、市民三輸。試想，政府和企業的ＢＯＴ合作關係破壞殆盡不說，市府若拿回文創園區，真的有本事做得比民間更好嗎，大家不妨拭目以待。

四個多月來，人們看到柯文哲的魄力的同時，也看到了他把行政權濫用到一個新的境界，包括利用監視器取締違停，在在違背了民主政治的「有限政府」的精神。柯文哲揚言買回台北文創時，向富邦嗆聲說「不要輕忽政府的力量」；但我們要說：很抱歉，政府的力量不應該是這樣蠻幹的。