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長照保險費隨健保收 平均月繳140元
2015-06-05 02:43:40 聯合報 記者李昭安、江慧珺、胡宥心、陳乃綾／台北報導
圖／聯合報提供
分享行政院會昨通過「長期照顧保險法」草案，長照保險仿照健保制度，民眾一出生就納保，經認定「失能」、需長期照顧，就可申請長照服務。有雇主者，保費分攤比率為雇主四成、個人三成、政府三成；衛福部估算，個人保費約為健保五分之一，上班族平均月繳一百四十元。
政務委員馮燕說，希望立法院今年完成立法，花兩年籌備，長照保險二○一八年上路。衛福部推估，屆時失能人口可能逾八十二萬人，都能適用長照服務。
衛福部指出，依草案估算，長照保險費率約為薪資所得百分之一點一九，比健保費率百分之四點九一低。以上班族月薪三萬元推估，每月保費約一百零八元；月薪五萬元每月保費約一百八十元。所得較高者，每月保費上限為六百五十元。
長照保險比照健保，區分六類被保險人，其中有雇主者約占全民一半，一千萬人左右，此類保險人保費分攤比率為雇主負擔四成、個人三成、政府三成。無雇主或加入職業工會者，自付六成、政府補助四成。其他如公務人員、軍人、私校教職員、榮民、低收入戶等，分攤費率都與現行健保相同。
圖／聯合報提供
分享衛福部社會保險司長曲同光昨天指出，長保和健保一樣要收補充保費，若有利息、股利等六大類單筆五千元以上、一千萬元以下的非經常性收入，需另繳交補充保費，費率百分之零點四八。
馮燕說，實施後，只要經評估「失能」、有長照需求，可申請身體照顧、家事服務、交通接送、喘息服務等保險給付項目。失能分為四級，被評估為重度失能者，需到機構全日住宿，每月可獲兩萬一千三百元的服務；若請人到家中服務，每小時可給付兩百卅七元。
草案明定，長照保險費隨健保費一起收。
本會期過關？立委同聲急不得
不過，朝野黨團都覺得急不得。國民黨政策會執行長賴士葆表示，最快下周五草案可付委審查，但因距離本會期結束只剩一周，長照保險法共有八十二條，一兩周的臨時會審查一定審不完，且事關全台兩千三百萬人納保，需經過公聽會程序，今天將在黨團大會中討論是否加開臨時會。
民進黨團總召柯建銘表示，長保法「急不得」，財源確是長照最嚴重問題，過去民進黨主張在長照服務法增加遺贈稅、房地合一稅收但遭反對，現在政院提出財源方案是否可行，仍待委員會審查討論。
長保法拍板 保費費率1.19%
2015-06-05 02:43:41 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
行政院會昨（4）日通過《長期照顧保險法》草案，會後拍板保費費率為1.19%，以月薪3萬元的上班族為例，每人每月繳納保費108元，約為健保的五分之一。加計立法程序與籌備期，預計最快2018年上路。
長照保險也學健保，納入「補充保費」制度，費率訂為0.48%，約為健保補充保費的四分之一。
包括兼職收入，收到公司超過月投保金額四倍以上的獎金，收到超過5,000元以上的股票股利，包租公、包租婆的租金收入等，皆要繳交補充保費。
行政院政務委員馮燕表示，《長保法》草案送進立院後，盼爭取本會期三讀；通過後預計以兩年時間籌備，最快2018年上路。
台灣將繼德國、日本、荷蘭、南韓之後，成為全球第五個開辦長照保險的國家。
政院趕在3日晚間與工商團體達成關鍵協議，政府及工商大老各退一步，雇主、個人、政府的保費分攤比最終底定為「四、三、三」。
雖然雇主分攤比率訂為四成，但比照健保制度，計算雇主分攤費率時，仍需加計平均眷口數0.62人。
因此，僱用一名月薪約3萬元的員工，雇主應繳納的保費為234元。
投保薪資級距方面也比照健保，最低投保金額為基本工資，例如今年7月1日後的最低工資為20,008元，最高月投保金額則維持為18.2萬元。
馮燕指出，《長保法》的被保險人將參照全民健保，一出生就納保；被保險人分為六類；其中，受僱於公、民營事業機構；或政府機關、公私立校、公職人員等受僱者約占五成以上，其餘非受僱者則包括農漁民、軍人、榮民等。
草案將失能分為四級，失能者每月從保險免費獲得的服務從15小時至93小時不等，若經評估為重度失能，且需全日住宿服務者，可獲約2.13萬元的服務；若請人到家中服務，時薪可給付237元。
至於未來保費費率調漲幅度為何？據悉，1.19%的費率將適用上路前三年，之後視人口老化、失能人口數等，每三年調整一次，每次精算期為25年。
【記者劉芳妙／台北報導】商總理事長賴正鎰昨（4）日表示，長照法中，雇主負擔比率由六成降至四成，估計企業每年仍將因此多增加200多億元支出。他舉日本為例，日本是由企業經營長照產業，政府沒有制定長照法。
調高菸捐 毛揆：研擬配套
2015-06-05 02:43:42 聯合報 記者李昭安／台北報導
行政院版「長照保險法」草案出爐，政府負擔比率調高到三成，一年約需編列四百億元經費支應。行政院昨拋出「調高菸捐」想法，若菸捐調高廿元，一年可望增加近三百億元收入。
行政院長毛治國昨在行政院會中表示，請衛福部提出完整說帖，積極向立法院朝野黨團及社會各界說明、溝通，爭取共識。
毛揆還提及，政府財源籌措已規畫相關配套作法，包括提高菸捐等，希望得到立法院支持。
現行菸捐每包菸徵廿元，衛福部表示，調高菸捐是今年施政重點，希望菸捐調漲廿元、菸稅調漲五元。
房地合一稅+菸捐 一年挹注長保388億
2015-06-05 02:43:42 聯合報 記者沈婉玉／台北報導
財政部長張盛和昨天表示，長照保險法最快一○七年上路，屆時預估房地合一稅收一年為一百廿億元；菸捐若每包調漲廿元，則一年可增加二六八億元，兩者合計收入為三八八億元，差不多可以支應長照保險的需求。
行政院會昨天通過長照保險法草案，預計民國一○七年推出，以長照保險一千一百億元的規模推估，政府每年要編列逾四百億元。根據衛福部規劃，房地合一稅及調高菸捐，為政府實施長照保險的財源。
房地合一稅改及菸捐調漲都尚未立法通過，房地合一稅改若通過，第一年稅收預估為四十二億元，第五年為一七四億元，第十年可達二七八億元，稅收用途除長照外，還要用於租金補貼等住宅政策。
張盛和說，房地合一稅收會慢慢增加，可成為長照的穩定財源。房地合一主要是對非自用不動產所得課稅，有能力的人多付出一些來支持長照保險是合理的；抽菸者用到的健保資源較多，菸捐提高後收入用於長照也合理。
房地合一稅改及菸捐調漲若立法通過，奢侈稅等稅收將同步減少；而租金補貼等住宅政策，也需要房地合一稅收的支持，長照財源足夠嗎？
財政部官員表示，未來房地合一稅收的分配比例，由主管機關內政部及衛福部協商決定。財政部是依法而非依支出籌措財源，即使要舉債因應，也有法定債限的限制。「餅就那麼大」錢不夠用就只能排優先順序，看誰比較重要，未來政府支出勢必要檢討。
漲菸捐…每包多付25元
2015-06-05 02:43:43 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
行政院將菸捐納入長期照顧保險財源，衛福部擬將菸捐由目前的每包20元調高為40元；財政部則擬將菸稅再調高5元。相當於癮君子每包菸多付25元，引發菸權團體反彈。
調漲「菸捐」去年5月已經立院衛環委員會初審通過，但遲遲無法排入立院三讀。
行政院會昨（4）日通過《長期照顧保險法》草案，行政院政務委員馮燕表示，財源籌措將來自「房地合一」稅制改革，及調漲「菸捐」，兩者合計可挹注約300億元，加計現有「長照十年」已有約百億預算，政府可望度過「錢關」。
《長保法》涉及預算約1,100億元，其中有400多億、約占四成來自政府。
擬修法…長保支出列綜所稅扣抵
2015-06-05 02:43:43 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
減輕民眾未來繳付長期照顧保險費的支出負擔，財政部將配合修法，將長照保險費納為個人綜合所得稅列舉扣除的項目，並可能比照全民健保費，給予無上限扣抵額的最高優惠。
長照保險法屬強制性的社會保險，具有中華民國國籍，且在台灣地區設有戶籍，與長照保險開辦當日，為全民健康保險對象者，即屬長照保險的納險對象。
長照法保費負擔比率分別是個人與政府各三成、雇主是四成。
依照負擔比率，衛福部推估，月薪3萬元的納保人，每月應付擔保費為108元；月薪5萬元者，則要月繳約180元長期照護保險費，每年支出保費水準約為2,000元上下。
長照保險法 最快107年上路
2015-06-04 14:55:07 聯合晚報 記者蔡佩芳、李樹人／台北報導
報系資料照
分享雇主、個人、政府 負擔比4:3:3
行政院會上午通過長照保險法草案，爭議最大的雇主負擔保費比例，政院釋出善意，將雇主、個人及政府三方分攤比例，由6：3：1調整為4：3：3，政府每年法定支出約400億元。依行政部門規劃，立法院若能在本會期完成立法，經過兩年準備，最快可望民國107年推出。
衛福部照護司司長鄧素文指出，總統府昨天6月3日正式公告長照服務法，預定兩年後106年上路，長照保險法則希望在108年實施。
依政院草案，長照保險費率為薪資所得的1.19%，以每月收入新台幣3萬元民眾推估，每月保費108元；若是月收入5萬元，每月約繳納180元保險費。衛福部指出，民眾每月平均保費約140元，所得最高一級的民眾每月需繳納近650元；至於長照資源匱乏的偏遠地區居民，則可減免自行負擔費用。
健保署代收 只多付兩個便當錢
衛福部保險司司長曲同光表示，長照保險運作比照健保費繳納方式，委託健保署收費，約是健保費的五分之一，費率不到薪資所得的2%，平均每人每月需多支付140元約兩個便當錢。衛福部民調發現，七成受訪者為了長期照顧，願意個月多付250元，目前草案每月平均付140元，相信民眾接受度會更高。
負責審查的政務委員馮燕指出，長照保險強調的是社會連帶責任，需要長照者除了自身痛苦，家人更辛苦，企業也有隱形成本。
長照保險法實施後，只要經評估有長照需求，即可獲得保險給付。長照保險將失能分為四級，若未來有需求經評估為重度失能者，且需要全日住宿服務，每個月將可獲得2萬1300元的服務。
原來審查過程中，傾向雇主分攤50%、政府分攤20%、個人30%，最後草案調整為雇主40%、政府30%、個人30%，以長照保險1100億規模推估，政府每年要編列逾400億元。
政府可籌措財源包括財政健全方案增加稅收，如菸捐、公務預算編列等。政院也希望立法院審查時，將長照保險與房地合一稅、菸捐合併考量。
名家觀點／推動長照…別讓凍薪更嚴重
2015-06-05 02:43:43 經濟日報 辛炳隆
行政院推動《長期照顧保險法》，透過由雇主負擔40%、勞工30%、政府30%，三方分別負擔的機制推行長照制度，其保險費率雖然不高，僅1.19%，但卻再度加重雇主法定勞動成本負擔，降低薪酬結構彈性之下，恐形成惡性循環，壓低雇主加薪意願，使台灣凍薪情形恐更加嚴重。
台灣近年受限於政府財政吃緊，為應付社福支出轉向積極推動社會保險，但無論是勞保、健保，乃至於長照保險，不同於日、韓的對等分攤比率，台灣勞雇負擔比率皆不對等，雇主負擔較重，雇主已長期不滿，更給了雇主不幫勞工加薪的理由。
因政府將長照費用納入雇主的勞動成本之內，雇主為追求利潤，必然將費用轉嫁勞工，排擠包括福利、薪資在內的勞工薪酬，改變薪酬結構，使法定支出比重越來越高，薪資彈性越來越低，壓縮了勞工實際的加薪空間，薪資難見成長。
一般而言，除非有特別經營理念，否則企業面對成本增加，絕大多數都會將成本轉嫁出去，無論是向商品端轉嫁或是向勞工轉嫁。若是企業在產品市場上具獨占地位，自然可以將成本轉嫁給消費者，但若產品市場面臨高度競爭，則不易轉嫁給消費者，而會轉向轉嫁勞工。
因此，反過來說，除非勞動市場高度競爭，企業搶不到人就不敢轉嫁，否則企業必會將成本轉嫁勞工。而所謂轉嫁，不見得是減薪，而是可能不加薪，或是壓低加薪幅度，使勞工薪資面臨凍漲處境。
這也是為何近幾年談台灣薪資凍漲時，不少雇主明明沒有調薪，卻還會說自己有替勞工加薪，所指的就是「非薪資部分」的成本增加。
以勞退新制而言，要求雇主負擔6%，就我的觀察與研究，勞退新制上路後連續兩年至三年，各企業新進人員的平均起薪調降，受僱員工的加薪幅度降低，對照企業當初所說需要兩三年調適勞退新制，顯然是利用這段時間將成本轉嫁給勞工。
政府面對社福時，不應該都以社會保險處理，而應鼓起勇氣考慮以稅收面對，尤其是資本利得相關稅收，過去包括營所稅、遺產稅調降都造成稅基流失，若將稅制重新調整，就可以用來負擔長照等福利支出。
因保費是人頭稅概念，必然與薪資掛勾，企業非常容易計算勞動成本，進而轉嫁給勞工；但政府若是從營業稅切入，提高稅率，因這是提高企業的營業成本，雇主就不見得會直接轉嫁給勞工。
除此之外，台灣社會保險採的是單一費率，而非定額保費，保費將跟著投保薪資變動，因此雇主一旦調薪，必須負擔的法定支出就會變得更多，更造成企業獲利時，寧願發獎金，也不願意調薪，因為獎金不用再額外負擔法定支出，但勞工其實冀望的是穩定的薪資成長。
當前台灣雇主包括勞保、健保等法定費率累計已經高達18%，相當於雇主每加薪100元就要多負擔18元。
近年來，資方的法定成本不斷增加，除長照保險之外， 明年將全面實施周休二日，縮短工時也是其一，在這樣的情況之下，雇主若不斷將成本轉嫁勞工，反使勞工變相負擔更重，低薪凍漲更加嚴重，政府政策恐招致反效果。
（台大國發所副教授辛炳隆口述，記者鄭杰整理）
藍委：長保法草案 這屆不可能會過
2015-06-04 14:55:08 聯合晚報 記者程平／台北報導
行政院院會今天通過行政院版「長照保險法」草案，並將送入立院審查，行政院長毛治國私下與國民黨立院黨團溝通，希望盡早完成三讀。但有國民黨立院黨團幹部表示，立院根本沒有時間處理，想在第八屆立委任期內完成三讀，根本不可能。
國民黨立院黨團幹部說，16日就要休會，長保法最快要12日（周五）才能在院會中一讀，這會期根本不可能在委員會中審查。而下會期有總質詢、總預算，加上立委要忙選舉，這屆根本不可能處理。黨團書記長廖國棟則說，會再做討論，看看能否在下會期處理預算前的空檔，找到時間。
延伸閱讀
長保法，有保有「保庇」？
2015-06-05 02:43:40 聯合報 記者李昭安、江慧珺、胡宥心、陳乃綾／台北報導
圖／聯合報提供
分享行政院會昨通過「長期照顧保險法」草案，長照保險仿照健保制度，民眾一出生就納保，經認定「失能」、需長期照顧，就可申請長照服務。有雇主者，保費分攤比率為雇主四成、個人三成、政府三成；衛福部估算，個人保費約為健保五分之一，上班族平均月繳一百四十元。
政務委員馮燕說，希望立法院今年完成立法，花兩年籌備，長照保險二○一八年上路。衛福部推估，屆時失能人口可能逾八十二萬人，都能適用長照服務。
衛福部指出，依草案估算，長照保險費率約為薪資所得百分之一點一九，比健保費率百分之四點九一低。以上班族月薪三萬元推估，每月保費約一百零八元；月薪五萬元每月保費約一百八十元。所得較高者，每月保費上限為六百五十元。
長照保險比照健保，區分六類被保險人，其中有雇主者約占全民一半，一千萬人左右，此類保險人保費分攤比率為雇主負擔四成、個人三成、政府三成。無雇主或加入職業工會者，自付六成、政府補助四成。其他如公務人員、軍人、私校教職員、榮民、低收入戶等，分攤費率都與現行健保相同。
圖／聯合報提供
分享衛福部社會保險司長曲同光昨天指出，長保和健保一樣要收補充保費，若有利息、股利等六大類單筆五千元以上、一千萬元以下的非經常性收入，需另繳交補充保費，費率百分之零點四八。
馮燕說，實施後，只要經評估「失能」、有長照需求，可申請身體照顧、家事服務、交通接送、喘息服務等保險給付項目。失能分為四級，被評估為重度失能者，需到機構全日住宿，每月可獲兩萬一千三百元的服務；若請人到家中服務，每小時可給付兩百卅七元。
草案明定，長照保險費隨健保費一起收。
本會期過關？立委同聲急不得
不過，朝野黨團都覺得急不得。國民黨政策會執行長賴士葆表示，最快下周五草案可付委審查，但因距離本會期結束只剩一周，長照保險法共有八十二條，一兩周的臨時會審查一定審不完，且事關全台兩千三百萬人納保，需經過公聽會程序，今天將在黨團大會中討論是否加開臨時會。
民進黨團總召柯建銘表示，長保法「急不得」，財源確是長照最嚴重問題，過去民進黨主張在長照服務法增加遺贈稅、房地合一稅收但遭反對，現在政院提出財源方案是否可行，仍待委員會審查討論。
長保法拍板 保費費率1.19%
2015-06-05 02:43:41 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
行政院會昨（4）日通過《長期照顧保險法》草案，會後拍板保費費率為1.19%，以月薪3萬元的上班族為例，每人每月繳納保費108元，約為健保的五分之一。加計立法程序與籌備期，預計最快2018年上路。
長照保險也學健保，納入「補充保費」制度，費率訂為0.48%，約為健保補充保費的四分之一。
包括兼職收入，收到公司超過月投保金額四倍以上的獎金，收到超過5,000元以上的股票股利，包租公、包租婆的租金收入等，皆要繳交補充保費。
行政院政務委員馮燕表示，《長保法》草案送進立院後，盼爭取本會期三讀；通過後預計以兩年時間籌備，最快2018年上路。
台灣將繼德國、日本、荷蘭、南韓之後，成為全球第五個開辦長照保險的國家。
政院趕在3日晚間與工商團體達成關鍵協議，政府及工商大老各退一步，雇主、個人、政府的保費分攤比最終底定為「四、三、三」。
雖然雇主分攤比率訂為四成，但比照健保制度，計算雇主分攤費率時，仍需加計平均眷口數0.62人。
因此，僱用一名月薪約3萬元的員工，雇主應繳納的保費為234元。
投保薪資級距方面也比照健保，最低投保金額為基本工資，例如今年7月1日後的最低工資為20,008元，最高月投保金額則維持為18.2萬元。
馮燕指出，《長保法》的被保險人將參照全民健保，一出生就納保；被保險人分為六類；其中，受僱於公、民營事業機構；或政府機關、公私立校、公職人員等受僱者約占五成以上，其餘非受僱者則包括農漁民、軍人、榮民等。
草案將失能分為四級，失能者每月從保險免費獲得的服務從15小時至93小時不等，若經評估為重度失能，且需全日住宿服務者，可獲約2.13萬元的服務；若請人到家中服務，時薪可給付237元。
至於未來保費費率調漲幅度為何？據悉，1.19%的費率將適用上路前三年，之後視人口老化、失能人口數等，每三年調整一次，每次精算期為25年。
【記者劉芳妙／台北報導】商總理事長賴正鎰昨（4）日表示，長照法中，雇主負擔比率由六成降至四成，估計企業每年仍將因此多增加200多億元支出。他舉日本為例，日本是由企業經營長照產業，政府沒有制定長照法。
調高菸捐 毛揆：研擬配套
2015-06-05 02:43:42 聯合報 記者李昭安／台北報導
行政院版「長照保險法」草案出爐，政府負擔比率調高到三成，一年約需編列四百億元經費支應。行政院昨拋出「調高菸捐」想法，若菸捐調高廿元，一年可望增加近三百億元收入。
行政院長毛治國昨在行政院會中表示，請衛福部提出完整說帖，積極向立法院朝野黨團及社會各界說明、溝通，爭取共識。
毛揆還提及，政府財源籌措已規畫相關配套作法，包括提高菸捐等，希望得到立法院支持。
現行菸捐每包菸徵廿元，衛福部表示，調高菸捐是今年施政重點，希望菸捐調漲廿元、菸稅調漲五元。
房地合一稅+菸捐 一年挹注長保388億
2015-06-05 02:43:42 聯合報 記者沈婉玉／台北報導
財政部長張盛和昨天表示，長照保險法最快一○七年上路，屆時預估房地合一稅收一年為一百廿億元；菸捐若每包調漲廿元，則一年可增加二六八億元，兩者合計收入為三八八億元，差不多可以支應長照保險的需求。
行政院會昨天通過長照保險法草案，預計民國一○七年推出，以長照保險一千一百億元的規模推估，政府每年要編列逾四百億元。根據衛福部規劃，房地合一稅及調高菸捐，為政府實施長照保險的財源。
房地合一稅改及菸捐調漲都尚未立法通過，房地合一稅改若通過，第一年稅收預估為四十二億元，第五年為一七四億元，第十年可達二七八億元，稅收用途除長照外，還要用於租金補貼等住宅政策。
張盛和說，房地合一稅收會慢慢增加，可成為長照的穩定財源。房地合一主要是對非自用不動產所得課稅，有能力的人多付出一些來支持長照保險是合理的；抽菸者用到的健保資源較多，菸捐提高後收入用於長照也合理。
房地合一稅改及菸捐調漲若立法通過，奢侈稅等稅收將同步減少；而租金補貼等住宅政策，也需要房地合一稅收的支持，長照財源足夠嗎？
財政部官員表示，未來房地合一稅收的分配比例，由主管機關內政部及衛福部協商決定。財政部是依法而非依支出籌措財源，即使要舉債因應，也有法定債限的限制。「餅就那麼大」錢不夠用就只能排優先順序，看誰比較重要，未來政府支出勢必要檢討。
漲菸捐…每包多付25元
2015-06-05 02:43:43 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
行政院將菸捐納入長期照顧保險財源，衛福部擬將菸捐由目前的每包20元調高為40元；財政部則擬將菸稅再調高5元。相當於癮君子每包菸多付25元，引發菸權團體反彈。
調漲「菸捐」去年5月已經立院衛環委員會初審通過，但遲遲無法排入立院三讀。
行政院會昨（4）日通過《長期照顧保險法》草案，行政院政務委員馮燕表示，財源籌措將來自「房地合一」稅制改革，及調漲「菸捐」，兩者合計可挹注約300億元，加計現有「長照十年」已有約百億預算，政府可望度過「錢關」。
《長保法》涉及預算約1,100億元，其中有400多億、約占四成來自政府。
擬修法…長保支出列綜所稅扣抵
2015-06-05 02:43:43 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
減輕民眾未來繳付長期照顧保險費的支出負擔，財政部將配合修法，將長照保險費納為個人綜合所得稅列舉扣除的項目，並可能比照全民健保費，給予無上限扣抵額的最高優惠。
長照保險法屬強制性的社會保險，具有中華民國國籍，且在台灣地區設有戶籍，與長照保險開辦當日，為全民健康保險對象者，即屬長照保險的納險對象。
長照法保費負擔比率分別是個人與政府各三成、雇主是四成。
依照負擔比率，衛福部推估，月薪3萬元的納保人，每月應付擔保費為108元；月薪5萬元者，則要月繳約180元長期照護保險費，每年支出保費水準約為2,000元上下。
長照保險法 最快107年上路
2015-06-04 14:55:07 聯合晚報 記者蔡佩芳、李樹人／台北報導
報系資料照
分享雇主、個人、政府 負擔比4:3:3
行政院會上午通過長照保險法草案，爭議最大的雇主負擔保費比例，政院釋出善意，將雇主、個人及政府三方分攤比例，由6：3：1調整為4：3：3，政府每年法定支出約400億元。依行政部門規劃，立法院若能在本會期完成立法，經過兩年準備，最快可望民國107年推出。
衛福部照護司司長鄧素文指出，總統府昨天6月3日正式公告長照服務法，預定兩年後106年上路，長照保險法則希望在108年實施。
依政院草案，長照保險費率為薪資所得的1.19%，以每月收入新台幣3萬元民眾推估，每月保費108元；若是月收入5萬元，每月約繳納180元保險費。衛福部指出，民眾每月平均保費約140元，所得最高一級的民眾每月需繳納近650元；至於長照資源匱乏的偏遠地區居民，則可減免自行負擔費用。
健保署代收 只多付兩個便當錢
衛福部保險司司長曲同光表示，長照保險運作比照健保費繳納方式，委託健保署收費，約是健保費的五分之一，費率不到薪資所得的2%，平均每人每月需多支付140元約兩個便當錢。衛福部民調發現，七成受訪者為了長期照顧，願意個月多付250元，目前草案每月平均付140元，相信民眾接受度會更高。
負責審查的政務委員馮燕指出，長照保險強調的是社會連帶責任，需要長照者除了自身痛苦，家人更辛苦，企業也有隱形成本。
長照保險法實施後，只要經評估有長照需求，即可獲得保險給付。長照保險將失能分為四級，若未來有需求經評估為重度失能者，且需要全日住宿服務，每個月將可獲得2萬1300元的服務。
原來審查過程中，傾向雇主分攤50%、政府分攤20%、個人30%，最後草案調整為雇主40%、政府30%、個人30%，以長照保險1100億規模推估，政府每年要編列逾400億元。
政府可籌措財源包括財政健全方案增加稅收，如菸捐、公務預算編列等。政院也希望立法院審查時，將長照保險與房地合一稅、菸捐合併考量。
名家觀點／推動長照…別讓凍薪更嚴重
2015-06-05 02:43:43 經濟日報 辛炳隆
行政院推動《長期照顧保險法》，透過由雇主負擔40%、勞工30%、政府30%，三方分別負擔的機制推行長照制度，其保險費率雖然不高，僅1.19%，但卻再度加重雇主法定勞動成本負擔，降低薪酬結構彈性之下，恐形成惡性循環，壓低雇主加薪意願，使台灣凍薪情形恐更加嚴重。
台灣近年受限於政府財政吃緊，為應付社福支出轉向積極推動社會保險，但無論是勞保、健保，乃至於長照保險，不同於日、韓的對等分攤比率，台灣勞雇負擔比率皆不對等，雇主負擔較重，雇主已長期不滿，更給了雇主不幫勞工加薪的理由。
因政府將長照費用納入雇主的勞動成本之內，雇主為追求利潤，必然將費用轉嫁勞工，排擠包括福利、薪資在內的勞工薪酬，改變薪酬結構，使法定支出比重越來越高，薪資彈性越來越低，壓縮了勞工實際的加薪空間，薪資難見成長。
一般而言，除非有特別經營理念，否則企業面對成本增加，絕大多數都會將成本轉嫁出去，無論是向商品端轉嫁或是向勞工轉嫁。若是企業在產品市場上具獨占地位，自然可以將成本轉嫁給消費者，但若產品市場面臨高度競爭，則不易轉嫁給消費者，而會轉向轉嫁勞工。
因此，反過來說，除非勞動市場高度競爭，企業搶不到人就不敢轉嫁，否則企業必會將成本轉嫁勞工。而所謂轉嫁，不見得是減薪，而是可能不加薪，或是壓低加薪幅度，使勞工薪資面臨凍漲處境。
這也是為何近幾年談台灣薪資凍漲時，不少雇主明明沒有調薪，卻還會說自己有替勞工加薪，所指的就是「非薪資部分」的成本增加。
以勞退新制而言，要求雇主負擔6%，就我的觀察與研究，勞退新制上路後連續兩年至三年，各企業新進人員的平均起薪調降，受僱員工的加薪幅度降低，對照企業當初所說需要兩三年調適勞退新制，顯然是利用這段時間將成本轉嫁給勞工。
政府面對社福時，不應該都以社會保險處理，而應鼓起勇氣考慮以稅收面對，尤其是資本利得相關稅收，過去包括營所稅、遺產稅調降都造成稅基流失，若將稅制重新調整，就可以用來負擔長照等福利支出。
因保費是人頭稅概念，必然與薪資掛勾，企業非常容易計算勞動成本，進而轉嫁給勞工；但政府若是從營業稅切入，提高稅率，因這是提高企業的營業成本，雇主就不見得會直接轉嫁給勞工。
除此之外，台灣社會保險採的是單一費率，而非定額保費，保費將跟著投保薪資變動，因此雇主一旦調薪，必須負擔的法定支出就會變得更多，更造成企業獲利時，寧願發獎金，也不願意調薪，因為獎金不用再額外負擔法定支出，但勞工其實冀望的是穩定的薪資成長。
當前台灣雇主包括勞保、健保等法定費率累計已經高達18%，相當於雇主每加薪100元就要多負擔18元。
近年來，資方的法定成本不斷增加，除長照保險之外， 明年將全面實施周休二日，縮短工時也是其一，在這樣的情況之下，雇主若不斷將成本轉嫁勞工，反使勞工變相負擔更重，低薪凍漲更加嚴重，政府政策恐招致反效果。
（台大國發所副教授辛炳隆口述，記者鄭杰整理）
藍委：長保法草案 這屆不可能會過
2015-06-04 14:55:08 聯合晚報 記者程平／台北報導
行政院院會今天通過行政院版「長照保險法」草案，並將送入立院審查，行政院長毛治國私下與國民黨立院黨團溝通，希望盡早完成三讀。但有國民黨立院黨團幹部表示，立院根本沒有時間處理，想在第八屆立委任期內完成三讀，根本不可能。
國民黨立院黨團幹部說，16日就要休會，長保法最快要12日（周五）才能在院會中一讀，這會期根本不可能在委員會中審查。而下會期有總質詢、總預算，加上立委要忙選舉，這屆根本不可能處理。黨團書記長廖國棟則說，會再做討論，看看能否在下會期處理預算前的空檔，找到時間。
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