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芒果養出富農 台南玉井首見千萬宅
2015-06-04 03:07:28 聯合報 記者吳淑玲／台南報導

玉井蒸熱場處理外銷日本、韓國等地的愛文芒果，作業線都是滿檔。 本報資料照片
分享芒果產值年年創新高，有芒果故鄉美譽的玉井地區，農會近年來存款增加近3、4億元，產生不少身家千萬、百萬的農戶。建商看中發展潛力，紛紛前來買地推案，甚至出現2千萬元豪宅，在地方引起不小震撼。
「千萬農戶不少，百萬農戶已不算什麼！」玉井區農會總幹事黃澄清說，原本農會存款規模約32億元，今年已增長達到35、6億元，千萬元客戶比比皆是，也出手大方為子女購屋，已經有建商聞到商機前來推案，並與農會策略聯盟，鼓勵買家向農會貸款買屋。

黃澄清舉由建商楊明勳推出的建案為例，1200坪建築基地中，600坪是農會的承受擔保品，另外600坪是向農民購買，共興建38戶，每戶從600萬元起跳，最受矚目的是有2戶售價各約2千萬元，這是他回玉井30多年，第一次看到售價如此高的「豪宅」建案。

楊明勳表示，建案通常都是隨著都市計畫發展跑，台南的發展從東區、永康、仁德、歸仁、南科、新市、善化等一路推案；這次率先在玉井山區推出豪宅建案，主要玉井是山區鄉鎮的農產中心，造就不少有錢農戶，更因居交通樞杻，從市區車程只要40分鐘，推案不到一個月就訂走近10戶。

楊明勳說，目前看屋、購屋者多數是年輕夫妻獨立出來自立門戶，有的要開民宿、補習班，也有人一次訂2戶，除了玉井在地人，鄰近南化、楠西人也前來看房子。

近年來，玉井愛文芒果打開外銷日本、韓國、大陸等市場後，帶動價格居高不下，加上芒果冰、芒果干伴手禮熱賣，冰店一家一家開，芒果干加工廠也不斷擴建中，讓農民荷包滿滿，玉井豪宅建案是試水溫，也有不少投資客積極找尋建地中。

「政策不定 先蓋再說」苗栗、屏東搶建農舍
2015-06-04 03:07:26 聯合報 都會地方中心記者／連線報導

宜蘭農田出現「種農舍」亂象，大多農舍並非農用，放眼望去一棟比一棟奢華，如同別墅，且持續增建裝修。 本報資料照片
分享新版「農業用地興建農舍辦法」還未上路，各地農地交易已明顯趨緩，搶照蓋農舍申請案卻暴增；苗栗申請案翻了八倍，屏東增加四倍。地主說，政策搖擺不定先蓋再說。

宜蘭農田出現「種農舍」亂象，大多農舍並非農用，放眼望去一棟比一棟奢華，如同別墅，且持續增建裝修。 本報資料照片
分享苗栗縣府統計，許多農地地主趕在政府緊縮農舍興建資格前搶建，以前每月僅八到十件農舍申請案，四月增至卅一件，五月暴量到八十五件。農業處副處長陳樹義推測，應是地主擔心夜長夢多因素使然。
屏東縣以往每年興建農舍申請案有兩百多件，平均每月約廿件，上月突然暴增至八十二件，代書、建築師及建築業者忙得不可開交，一名代書說，這陣子忙到無法再接案了。

同樣情況也出現在農地買賣熱絡的台東縣，申請興建農舍案往年約一百多件，今年四、五月就湧入一百七十件。縣府農業處長許瑞貴解讀也認為，受農委會新版「農舍辦法」影響，才搶在新法實施前申請。

台南市申請興建農舍案，去年平均每月約十件，近一個月來申請興建農舍案約廿件，增加一倍。陳姓市民表示，目前蓋農舍資格相對簡單，再不送件，新法上路恐更困難。

台南市方姓代書表示，以前難得接到一件興建農舍申請案，受新版農舍辦法影響，上月就接到四件，可見新法的威力。

仲介業者表示，最近農地交易漸趨觀望，但申請蓋農舍的案暴增，有些地主原本打算「慢慢來」，眼看政策搖擺乾脆「先建再說」。

屏東縣長潘孟安昨在議會答詢時，表態反對新版農舍辦法。他說，新辦法內容一公布，立刻衝擊地方農地交易，不止如此，內政部還要把屏縣八點一萬公頃的土地畫為農業用地，這項未顧及地方發展的「緊箍咒」，屏縣難以接受。屏東縣議員尤慶賀指出，新版農舍辦法限制農民身分，但無法改善農地亂象，只會限制農地買賣，造成真農民被綁死。






藍委陳超明：難道只能種田 漲一點不行嗎
2015-06-04 03:07:27 聯合報 記者周志豪、鄭媁、陳乃綾／台北報導

國民黨苗栗立委陳超明。 聯合報資料照片
分享國內農舍長期浮濫興建，農委會原規劃擬六月底前修正「農業用地興建農舍辦法」，限制農民才能興建、買賣農舍，但引發反彈，朝野立委也傳出反對聲，認為南部沒有炒作和濫蓋農舍，不能為規範北部農舍而使南部農地跌價。
國民黨政策會執行長賴士葆表示，「基本上挺行政部門的主張」，相信農委會應該有整體思考與配套規劃。明天黨團大會將邀陳保基出席說明，再看看大家的想法。

民進黨立委陳明文表示，農委會主委陳保基要修改規定，「全國農民都惶恐」，農地價格也都降下來，影響農民貸款，還要再添擔保品。農業發展條例基本精神「管地不管人」，自然人只要農地農用就可蓋農舍，不能因北部有炒作現象，就要重新定義農民身分、一體適用全國，這是走回管地又管人的老路。

「農委會根本搞錯方向！」民進黨立委蘇震清說，限制農民的資格身分，會造成農地價格崩盤，連帶衝擊農民使用農地貸款的價格，地方罵聲連連，哀鴻遍野；面對北部農地炒作現狀，地方政府應該嚴加取締、開罰，而非把全台農民權益都犧牲。

國民黨苗栗立委陳超明也說，支持農地農用政策，但是應落實在農用的九成土地上，而不是只占一成土地的農舍上，農委會驟然變更農地持有資格，已造成農地價格重挫，讓有資金調度需求民眾，被逼得走投無路，「難道農民只能種田，土地漲一點都不行嗎？」

國民黨立委廖正井表示，新制規劃已讓農民貸款困難，政府要推動政策改革，配套要先想好，不能想到哪做到哪。

買農地送網室？ …攏違建啦！
2015-06-04 03:07:29 聯合報 記者祁容玉／新北報導

「怡山水」地主趕在拆除大隊強拆前吊走鐵皮屋。 記者祁容玉／攝影
分享看準都會民眾田園夢，新北市石門區的「怡山水農園」主打「買農地送網室、瓜棚、工具間」，違法在山坡地整地、興建6座鐵皮小屋，新北市農業局兩度開罰後，昨欲強制拆除鐵皮屋違建，康姓地主趕緊調機具吊走鐵皮屋。
石門區北十五鄉道旁這處農用山坡地，三月間遭檢舉開挖整地，農業局發現地主未提水保計畫，二度開罰共36萬元，但業者仍續建6座鐵皮屋，打出「精緻農園」、「規畫好網室、工具間」等賣點，訴求「輕鬆當個快樂農夫」，59坪到166坪農地，要價338萬到628萬元，在網路販售。

新北市府上月底會勘認定鐵皮屋是違建，昨準備強拆。地主說，鐵皮屋沒有地基或灌漿，僅固定在基座上，可吊起移動，用來培養水耕蔬菜，作用和溫室一樣，應不需申請使用執照。

農業局解釋，0.1公頃（1分地）以上農地才能興建45平方公尺以下的資材室，0.25公頃以上才能申請蓋農舍；怡山水農園規模不到0.1公頃，不論蓋資材室或農舍都沒資格，且均未申請，鐵皮屋才被認定違建。

彭作奎：切斷投機需求 否則農地消失
2015-06-04 03:07:30 聯合報 記者陳皓嬿／台北報導
行政院表示不會立即推動「農業用地興建農舍辦法」修正，但農委會前主委彭作奎和農團卻認為修法「不可拖延」。彭作奎表示，應立即切斷那些農地非農用的投機需求，否則各縣市農地都將消失。

宜蘭友善耕作小農聯盟發起人李寶蓮則說，就算要溝通，也請政院先停止發放農舍興建許可「止血」，因為農舍一蓋下去，農地就無法恢復原狀了。

「直接通過修正就好了，不用再辯論、溝通了。」彭作奎表示，之前農委會已辦過多次公聽會並到立院報告，且辦法僅修正對農民的定義，就是要「實際務農」，條件已經很寬了，沒有什麼爭議。外界指出，該法修正恐影響明年選情，但彭作奎強調，不能犧牲農地和國家發展來當選舉籌碼，且阻止修法是維護少數炒作農地的人的權益，大部分民眾是不會埋單的。

立委陳超明、蘇震清等人認為修法會使農地價格崩盤、危害農民權益，李寶蓮說，台灣農地因為之前的錯誤政策，被炒到世界第一高價，現在要把錯的結果矯正回來，「一定有人會痛」；但是現在不改，十年後更不可能改，越早改，整體損失越小，若真有農民權益受損，可用國家救濟方案解套。李寶蓮指出，農地價格下跌是好現象，真正務農的人可買更多地耕種，沒什麼農民反對修法；若行政院覺得修正草案不足，農團樂見討論，但應先停止發放農舍興建許可。

新聞眼／拿出施政勇氣 做對的事
2015-06-04 03:07:30 聯合報 本報記者陳皓嬿

十五年前，農發條例中讓「讓每個人都可以買賣農地」的錯誤政策，造成農地被當成炒作的商品、農舍變民宿、別墅，直到現在，仍每分每秒地侵蝕台灣農業發展。

農委會原本預計月底修正「農業用地興建農舍辦法」，試圖終結農舍亂象，不過，在朝野立委的雜音下，行政院昨天表示「不會立即推動修法」，要請農委會蒐集各方看法獲得共識後再推動。雖然行政院說沒有「緩議緩推」，但幾乎可以肯定的是，月底前上不了路。

當初農委會推動修法提高老農津貼申請門檻，當初同樣面臨排山倒海的壓力，但實際走到基層，真正務農的農民卻是一面倒贊成，因為他們早就看不慣「先生娘」、退休老師也都來請領老農津貼，啃蝕國家財政大餅，最後此案在農委會力推、民意可用下，在不到一年的時間內順利通過修法。

同樣地，農地「種農舍」的亂象，隨著農發條例的放寬農地買賣資格，就已然存在多年；這幾年隨著雪隧開通，宜蘭當地的「種農舍潮」變本加厲，農地因為可以興建豪華農舍的「附加價值」而更加炙手可熱，也加快農地毀滅的速度。

明年就要選舉了，立委的反對、行政院的猶豫可以想見。農委會前主委彭作奎一九九九年擔任主委時，當時政府為討好選民，開放非農民買賣農地，他無力阻擋請辭走人，最後執政黨仍敗選。彭作奎的範例值得政府認真思考，施政需要決心與勇氣，做一件對的事，可能會比當下的算計，更容易爭得到價值與選票。

台南玉井農地飆漲 1分地要上百萬
2015-06-04 03:07:31 聯合報 記者吳淑玲／台南報導

新化區中興大學新化林場一帶農地交易熱絡，因是屬於西拉雅族人的聚居部落，也引來關切。 記者吳淑玲／攝影
分享玉井山區農地早年1分地才10多萬元，由於農民種芒果帶來財富，加上交通改善及大型開發案預期心理，農地水漲船高，現在飆到1分地要上百萬元，甚至老房子都很搶手。
玉井區農會總幹事黃澄清說，目前到玉井買農地的有兩大族群，一是準備退休後要住的「休閒農舍」，一種是投資餐廳、推建案，除農民荷包滿滿外，交通因素也很重要，從各區到玉井只要30分鐘，且市區地勢低有淹水風險，山區沒有淹水問題，且空氣又好，不必在市區人擠人。

黃澄清認為，「統一愛文山開發案」的預期心理也是重要原因，若開發案通過，至少需求是3000至5000名員工，未來帶來的食、衣、住、行等商機很誘人，不少人在打聽玉井的土地，像愛文山一帶的內層林山坡地，20年前統一收購一分地才1、20萬元，現在一分地已叫價130多萬元還買不到。

玉井山區連老房子都搶手，玉井區長張文榮表示，許多傳統三合院易主，還有玉井老街店面已有幾家出售，但他認為玉井未來還會發展，在許多公開場合都會呼籲民眾不要再輕易賣祖厝。

新化區農地交易也很夯，主要集中在中興大學新化林場後山、虎頭埤風景區一帶，因「空氣好」，早就吸引有錢人搶進，農地價格翻了好幾倍，從早年1分地只要幾十萬元，現在飆到1分地要3、4百萬元。

「打到痛點就卡關」 農團醞釀上街頭
2015-06-03 14:55:39 聯合晚報 記者彭宣雅／台北報導

報系資料照
分享傳出「農業用地興建農舍辦法」修正案卡關，且是政院高層出面「暫緩」，農團和農民表示不解和憤怒，台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，行政系統完全沒有尊重農業專業，農團正南北串連，不排除醞釀全國農民上街頭抗議。
蔡培慧表示，農團支持農委會修正「農業用地興建農舍辦法」，但行政系統不尊重農業，也不落實農地農用，更沒有落實台灣的國土規畫，這次修法打到痛點，導致全台農地農舍交易急凍，表示修法可以有效遏止農地炒作，難道中央政府要放任財團在全台炒地皮嗎？她感到非常憤怒和失望，會全台串聯，採取更高強度的作為。

守護宜蘭工作坊志工吳國維表示，宜蘭縣農舍交易停滯，是因為宜蘭縣訂定新的審查標準，包括農舍不能蓋在田中央等，但農舍轉移資格限定需要中央訂定法律，否則房仲可以用各種名目取得農地和農舍。

吳國維說，現在因為宜蘭農地農舍房市急凍，很多建商都跑到花蓮、苗栗、台東、高雄美濃等地炒作農地、農舍和山坡地，中央一定要修法，限制農民才能蓋農舍和轉移、承接農舍，全國才能夠一體適用，才有機會守住農地。

宜蘭友善耕作小農聯盟李寶蓮表示，她對這政府真的很失望，「整個國家都瘋了」，政壇沒有治理國家的基本觀念，立委說農地農用要農委會提出配套，但「農地農用很正常不是嗎？」「農地不農用才需要提出配套」。

李寶蓮說，自從耕者有其田政策後，再沒有地主願意和小農簽約，農民耕種一兩年土地就被收回，地主寧可高價賣出、轉售或領休耕補助，就是不願意賣給農民。現在的法令政策支持農地作其他使用，如今修法卡關，讓真正從事耕作的農民情何以堪。


立委施壓 農舍法月底上路有變數！
2015-06-04 03:07:29 聯合報 記者陳皓嬿、李昭安／台北報導

為了遏止農地被炒作「種農舍」的亂象，農委會打算修正「農業用地興建農舍辦法」，未來僅實際務農的農民才能起造與買賣農舍。不過有立委反對，前天甚至傳出行政院要農委會暫緩推動。原計最快月底上路，出現變數。

農委會主委陳保基昨天受訪時堅定表示，農委會和內政部需要時間和立委溝通，但一定會持續推動修法、不會拖延，「這對台灣農業、國家安全都很重要，不修法，所有農地都會變像宜蘭那樣不農用，還談什麼糧食自給率？」

國民黨立委陳超明周一發布新聞稿指出，「行政院秘書長簡太郎表示，由於各界對修法意見分歧，同時也了解與尊重不同縣市聲音，決定暫緩修正該辦法」，引發譁然。

但簡太郎昨天說，陳超明與他談其他事時，剛好問及農委會擬修正辦法一事，簡太郎回覆：「目前還沒看到公文，談不上推動的問題，還有很多不同意見待整合。」並沒有提到行政院決定「暫緩修正」。簡太郎表示，行政院主張「農地農用」的政策方向不變，只是如何細部規範仍待討論，且必須同時兼顧農民權益。此案因涉及重大政策，才會報到行政院討論，目前因各方意見分歧，還在整合階段。

政院昨天澄清說，「農地農用」政策方向不變，但因各界對如何執行意見分歧，才會花時間整合，絕非「緩推緩議」，目前沒有特定推動時間表，但也不是不推動。

「農地不農用」源自兩千年「農業發展條例」修法，放寬一般自然人也可買賣農地。原意讓農地更活用，不過不少非農民卻大炒地皮、蓋別墅，桃園、宜蘭良田紛紛種起「農舍」。農委會決定修正「農業用地興建農舍辦法」中農民的定義，清楚界定「領有農保、第三類保險或實際有務農行為的人」才算農民，才能興建、買賣農舍。

不過，近日藍綠立委相繼反對，立委陳超明認為，修法會造成農地價格崩盤，使農民財產損失，並縮限他們貸款額度，民進黨立委蘇震清說，嚴格限制農民身分會損及農民權益。

陳保基說：「真農民權益，不受修法影響。」

【記者李順德、陳乃綾／台北報導】新版「農業用地興建農舍辦法」傳暫緩推動，內政部長陳威仁澄清「絕無暫緩問題」，內政部兩周前審查完農委會送來的新版辦法修正草案，但行政院認為外界還有不同聲音，要求農委會再蒐集意見。

巢運痛批政院 屈服於炒地民代
2015-06-04 03:07:30 聯合報 記者沈婉玉／台北報導
巢運表示，農地正快速消失，中央應修法嚴管，痛批行政院屈服於部分炒作農地民意代表施壓，打臉農委會，持續縱容「假」農舍濫建，導致農地嚴重破壞。

「民眾會跟你站在一起」，巢運為農委會主委陳保基打氣，希望陳保基堅持立場，堅持推動對的事。

巢運表示，農地炒作問題嚴重，被假農舍蠶食鯨吞，使台灣農地價格狂飆。農委會因而修正「農業用地興建農舍辦法」，卻驚動行政院高層而「被暫緩」。

巢運指出，目前農地除面對徵收問題外，因農舍相關辦法嚴重疏漏，使大量農舍淪為莊園、民宿、營地、餐廳，悖離「農地農用、農舍農用」政策方針。大量農地遭受破壞，不但重挫農業生產，還影響防洪排水，造成公共建設無效率投入。

銀行業看貸款 農地投資客才受影響
2015-06-04 03:07:31 聯合報 記者沈婉玉／台北報導
農委會欲修改辦法，限制「農舍農用」，讓立委憂心農地價格下跌、農民的貸款馬上會被催繳。公股行庫主管昨天表示，價格波動只會影響要買賣炒作的投資客，自用、自住正常繳款的農舍，即使價格下跌，銀行也不會催繳。

不過，當農舍限制更多後，農舍貸款條件將更限縮。

不動產龍頭行庫土銀主管指出，農舍貸款與一般購屋貸款相同，要看借款人的資力及用途等。若是蓋來自己住的，名下又沒有其他房子，就適用首購族的優惠貸款利率，只是農舍用地為非都市土地，貸款成數會比較低。

台銀副總張鴻基表示，農舍貸款量很少，多數需要貸款的豪華農舍集中在宜蘭及台中新社等區域，其他地區不多，貸款條件依個案及當地行情而不同。

桃園農地違建 議員轟罰小不罰大
2015-06-04 03:07:31 聯合報 記者游文寶／桃園報導

市議員徐玉樹對市府動輒對農舍、倉庫開出罰單，對大型違建拆除卻雷聲大雨點小，要求公平處理。 記者游文寶／攝影
分享桃園市議員徐玉樹昨天抨擊，市政府拆除八大行業違規使用農地卻是「雷聲大雨點小」，對搭蓋農舍、小倉庫卻有如「五馬分屍」。桃園市長鄭文燦宣示，對農地違規使用不做主動全面清查。
針對農地違規使用問題，徐玉樹質疑，當初市政府拆除違規違法的八大行業的高危險建築，目前已經喊停，違規建築也都還在，但卻對因農地無法耕作，興建的農舍、小倉庫，包括地政、農業、都發各局處「萬箭齊飛」，紛紛收到罰錢公文，如同凌遲地主及土地所有權人。

農民向他投訴，他們並不了解，法令有一天會如此嚴格，搭個簡易建築物，政府那麼多單位同時開罰有如「五馬分屍」，但有權有勢的人，就算不是農民，卻能買756坪以上農地，大方蓋別墅，雖然政府政策已有改變，但農民及所有權人心中有恨。

徐玉樹說，搭蓋農舍及倉庫的農民，過去也繳交地價稅及房屋稅，不能因有人檢舉，就去開罰，當初蓋農舍時，政府並未及時阻止，現在卻完全沒有轉圜，一定要開罰。

農地違規使用當然不對，應該得到處罰，但也不能「太多」了，應該先了解背景較為理想。

鄭文燦表示，對於檢舉案件，凡是匿名、大量、換名檢舉一律不處理，農地違規使用，依分級分類原則處理，並比照違章建築，新建中即報即拆，涉及重大違規及公安等級較高者才處理，農舍及小車庫，以輔導為原則。

業者：有行無市 農貸現危機
2015-06-03 14:55:41 聯合晚報 記者游智文／台北報導
農委會預定6月公布的新版「農業用地興建農舍辦法」傳出可能轉彎，房地產業者表示，宜蘭縣政府、農委會近來接連出手嚴管農地，已讓農地、農舍幾乎已是有行無市，農地貸款信用危機浮現，可能是相關單位考慮政策調整主因。

根據實價資料，今年第一季全國農地交易量僅5068件，較去年第四季大減46%；總成交金額也較上季減少56%，今年第一季僅286億元。

永慶房產研展中心經理黃舒衛表示，新版農地農舍管理辦法，嚴格規範只有農民才能買賣農地、興建農舍，除因買方大減，持有農舍的投資人、建商被套牢外，現在手中握有農地的人，也面臨農地是否能開發興建房舍的困境。

吉家網不動產董事長李同榮表示，最令人擔心的是，由於農地農舍出現拋售，但現在買方觀望，價格搖搖欲墜，如果崩盤，極可能出現系統性信用風險；多數農舍、農地都向銀行貸款，若價格嚴重下跌，將出現貸款擔保品不足情況，銀行可能要求增加擔保品，財力不足可能因而斷頭。

李同榮表示，即便不是建商、投資人，是一般買來作為第二屋休閒自用的民眾也可出能出現被追加信用擔保情況，此外，很多農民也用農地貸款，當農地價格下跌，銀行也可能追加擔保品，真正農民也可能受到影響。