andk

不能殘民以逞
分享留言列印
A-A+
2017-07-13 03:22聯合報 林河名


由於「反年改」抗爭不斷，傳出有組織性的團體預謀發動衝擊維安的行動，國安單位已將維...
由於「反年改」抗爭不斷，傳出有組織性的團體預謀發動衝擊維安的行動，國安單位已將維安拉高到「準反恐」層級。總統府前凱道，隨時可見大批警力移動。 記者陳正興／攝影
公教年金改革在立法院臨時會完成修法後，蔡英文總統感謝公教人員幫助國家度過難關，但緊跟著她的，卻是「反年改」陳抗如影隨形，逼得總統府提高維安層級。改革尚未成功，政府與許多人民的關係卻已出現重大裂痕。
年金改革是蔡總統施政的重中之重，「今天不做，明天就要後悔」。尤其，年改在馬英九執政時曾功虧一簣，對蔡政府而言更是只許成功，不許失敗。

多數人民也支持改革，但政府立場堅定之餘，更應態度謙卑。年金改革原為解決造成對立的制度，最終若讓人民更形對立，改革必難成功。

也因為年改的複雜性，在執政前，蔡英文曾說：「讓我們的年金制度，成為團結社會的制度。」在選舉中，她也說，「我們不是要打敗任何人，而是要打敗這個國家的困境」。可見，改革不是要汙名、鬥臭任何人，而是要建立合理的制度；年金改革，正是為了財政永續的年金制度。

但不可否認，年改過程中，軍公教就像背負了原罪：國家承諾的保障，讓自己彷彿「既得利益者」；主張信賴保護原則，竟成了「抗拒改革者」。或許如蔡總統所說，「在蔡英文政府的年金改革中，沒有人會因為改革而活不下去」，但改革期間的受辱，確實傷了不少軍公教的心。

「如果有任何代價要付，我一肩扛起」，「所有的責難，也就到我為止」。年改三法通過後，蔡英文說得慷慨。於是，陳抗者都衝著她來。

其實，只要不逾越法律界線，陳抗是表達意見的權利；如影隨形也是時時提醒執政者，施政忽忘人民感受。只是，陳抗過激可能觸法，也容易模糊訴求焦點，反而達不到抗議的效果。這是陳抗的雙面性。

陳抗者固然不該踩紅線，執政者更該容忍，聆聽人民心聲。連日的陳抗，已讓維安人員繃緊神經，巴拉圭總統來訪期間還升高到「準反恐」層級，雖是預防萬一，但把反年改人士比作「恐怖分子」，只是再一次妖魔化。看著蔡英文在總統府前以軍禮歡迎巴拉圭總統，卻加派警力拉出路障阻絕陳抗，退休軍公教能不感嘆「人民不如友邦」？

民無信不立。年改雖有進展，但從如影隨形的陳抗就可看出，已有人民對政府不再信任，應該盡快修補關係，否則，年改後續還有軍人及勞工，影響人數及層面更大。

蔡總統說過：「要完成改革，不能橫柴入灶。」若把殘民以逞當作改革，人民不僅會拍桌、上街，還隨時會把權力收回去。

陳抗﹒蔡英文﹒年金改革