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高市活化閒置土地 從眷村開始
2015-05-18 07:29:20 聯合報 記者謝梅芬／高雄報導
高雄市政府最近積極活化閒置空間，財政局出租市有地，都發局透過都市計畫變更，從「陸、海、空」著手，讓軍方逐一「讓」出荒廢多年的眷村土地。

高雄鳳山、岡山、左營等區，一直都是台灣重要的軍事據點，許多軍事設施與伴隨而生的眷村在時代變遷下，陸續遷移或閒置，部分眷村空間具有歷史與文化景觀的保存價值，部分老舊狹窄反而成了都市死角。

高雄市都發局局長李怡德說，正透過都市計畫及文化保存方式，推動眷村的活化、歷史與文化景觀的保存，至於已遷移或閒置的土地，將與軍方合作開發，透過都市計畫變更，增設大型公園等公共設施，創造軍方、地方與市民三贏。

像鳳山黃埔新村7公頃已規畫為文化景觀保存區，大寮眷村有49公頃正在辦理市地重劃，未來要規畫為公園及住宅區。

除了軍方土地透過都市計畫變更活化土地外，高雄市財政局兩年前將位在成功路與復興路附近的原台鋁廠房公告出租，結果由都會生活開發公司以每年3198萬8880元得標承租，業者投資17.22億元改建整修，目前已近完工，預計6月開幕營運，將做為綜合性大型商場，有餐飲、宴會、書屋及展演廳、影城等。

財政局表示，這塊土地面積約1萬2千坪，地上舊有廠房面積約6350坪，可增400到500個工作機會。出租期間每年可收取租金近3200萬元，市府和業者簽一期4年，可連續簽三期，即出租12年，將來租約屆滿後，整建後建物無償歸市府所有，活化市有閒置土地。

財政局除了出租閒置空間外，也打算將舊龍華國小舊校地以設定地上權方式，提供民間開放利用。



星期評論／政府開發閒置地 以全民利益為先
2015-05-18 07:29:20 聯合報 記者謝梅芬
政府提供公有土地，結合民間人力、財力資源，公私部門協力開發市有閒置土地，立意良好，可加速推動地區發展，但也該以全民利益為重，避免落人口實，尤其市有地，出租或設定地上權，合約一簽都是十餘年，甚至數十年，更應謹慎。

高雄市過去多半是以舉債方式籌措財源來支應市政建設，像今年這樣大舉出租土地或以設定地上權方式開發，非常少見，我們樂見政府與軍方合作，把眷村土地，透過都市計畫變更，帶動地方繁榮。

但以設定地上權方式提供民間開發利用，宜小心行事，台北市有多項類似委託民間開發最近逐一傳出爭議，高雄市政府應引以為鑑，避免重蹈覆轍，最重要的是要把全民利益放在最前面，而不是針對少數企業的便宜行事。