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難斷軍中病根
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2017-07-11 02:55聯合報 吳一忠／退役一等士官長（嘉縣水上）


「國防部總士官長」制被視為國防部長馮世寬提升國軍士官位階的政策指標，但基層對此褒...
「國防部總士官長」制被視為國防部長馮世寬提升國軍士官位階的政策指標，但基層對此褒貶不一。 圖／軍聞社
國防部將實施國軍總士官長制度，目的是為了提升士官的地位，看在我這個退役一等士官長眼裡，只是舊瓶裝新酒，毫無新意可言。
多年前發生洪仲丘案，造成社會動盪，軍心士氣低落，國防部檢討士官制度，包括建立輪調制度和士官權責，似乎達不到預期效果，現在重新提起，可說是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的鋸箭法，根本斷不了病根。

一九九四年部隊推動「精進士官制度」，從制定到實施仿效美軍的作法，援引國外編制和訓練模式，希望提升士官的地位和權利，衍生了士評會和士官督導長制度。

在上級一聲命令下，部隊設立各層級士官督導長，職責作息比照軍官，定期開會寫報告，輪值擔任值星官，搞得士官人仰馬翻。某些士官被假象迷失，誤認為大權在握，開始胡作非為，加上軍官因循放縱，「范佐憲們」於焉產生。

當時筆者正在服役，我認為「精進士官制度」絕對做不到，主要是台灣士官以帶兵、訓練為主，普遍學歷知識不足；美軍士官長學歷高，甚至是碩博士，硬拿美軍制度套用，反而增添部隊困擾。果然「橘逾淮為枳」，再好的制度到台灣都變了調，三年後無疾而終。

部隊有其編制，兵、士、官階級分明，依照不同屬性，各司其職各有權責。軍官輪調歷練才能晉升，但士官是部隊骨幹，官兵間的橋樑，重要的穩固基石，不宜比照軍官輕易調動，否則將發生傳承危機。

國防部打算提升士官的層級，方向是對的，但在素質尚未全面提升之前，應回歸原有的地位，負責戰訓技術部分，領導統馭交還給軍官，官士權責劃分清楚，自可避免士官擴權弊端。

事隔廿多年，證明「精進士官制度」失敗，難道國防部還不記取教訓？

國防部﹒美軍﹒士官長﹒洪仲丘﹒國軍