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勞保基金破產陰影纏繞
2015-05-01 14:04:09 聯合晚報 記者陳素玲/台北報導

勞保基金近四年收支情形、勞保基金近二次精算結果資料來源:勞動部 製表:陳素玲
分享勞團今年五一遊行訴求之一,要求政府編列預算撥補勞保基金缺口。事實上,勞保基金歷經前兩年擠兌、收支短絀異常現象後,去年終於收入大於支出;但根據2012年精算報告,勞保基金三年後、2018年就會入不敷出,開始吃老本,預計2027年破產。
今年底還會有最新精算報告出爐,以國人高齡化狀況,收支逆差、破產時間是否可能再提前,引人關注。

勞團要求政府編列專款挹注勞保基金,勞動部官員表示,行政院已將「政府負最終支付責任」及擬訂撥補計畫逐年編列預算挹注基金等機制,明定於「勞工保險條例」修正草案,送立法院審議。至於修法通過前先編列預算撥補,必須主計單位同意,非勞動部權責。

勞保基金最近兩次精算報告分別是2010年、2012年。2012年精算報告估算勞保基金收支逆差、破產時間都較2010年報告提前,其中預警基金財務將在2018年出現收支逆差(支出大於收入),較前一次精算提早三年;破產時間2027年,也較前一次提早四年,因而引爆勞保基金財務危機。此項報告也在2012年、2013年導致勞保老年給付出現提領潮,直到去年2014年才趨於正常。

三年前的擠兌潮,也導致勞保基金2012年首次出現收支逆差。資料顯示,2012年以前勞保基金每年收支都是收入大於支出,2011年收入仍遠大於支出906億;2012年及2013年因為擠兌提領,連續兩年支出大於收入,出現短暫收支逆差。

去年漸回正軌,收入大於支出,但差距縮短為519億,顯示給付壓力愈來愈大;還好近三年勞保基金收益都有不錯表現,投資收益率都在5%以上。

官員表示,三年前精算報告假設狀況包括,勞保基金投資報酬率為3%,但近幾年投資都超過,去年甚至到6%;其次,上次精算並未發生擠兌情形,很多人已領走一次金,對勞保長期財務反而是好事;種種新的因素,都會影響年底出爐的精算報告。破產時間會不會再提前?勞動部官員表示,「目前是悲觀中有樂觀,樂觀中有悲觀」。
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低薪無解 最起碼的安養保障呢?
2015-05-01 14:04:10 聯合晚報 記者陳素玲/特稿

五一勞動節大遊行,各勞工團體來到凱道前,要向政府及資方提出訴求,遊行開始前他們向總統府投擲煙霧彈,要政府別再模糊焦點卸責。 記者許正宏/攝影
分享勞保基金入不敷出,逼政府啟動的年金改革,但不到三年,改革早已無疾而終。勞團今天再提出兩年前閣揆及勞委會主委的承諾,人事已非,勞保基金財務惡化卻沒有改變;如果勞工低薪現況無解,以行政手段逐年編列預算撥補基金財務,或許是政府對勞工老年安養保障最起碼的作為。
三年前啟動的各項退休基金改革原地踏步,任由財務持續惡化,軍人退撫基金三年後就破產,教育人員退撫基金去年首見赤字,勞保基金年去年雖勉強過關,三年後就開始吃老本。

如果當年各界確切認知年金改革的急迫性與必要性,就不會有今日的推遲,現在的怠惰會不會導致日後難以承受的後果?全民都應關切。

猶記年金改革之初,考試院、行政院都表明改革無法一步到位,改革方案已是妥協產物;最後一事無成,不能再推說改革力道過強,而是決心問題。尤其「卡關」關鍵,竟是「勞保」還是「軍公教」改革孰先孰後的意識型態之爭,政治計算凌駕全民利益,錯失搶救年金的黃金時間。

明年初就是總統大選,重大爭議法案勢必停擺,年金改革法案也不例外,此時再擱置,轉眼一年又過去;撥補勞保基金雖是當初改革方案內容之一,但立法不成,不代表行政撥補的路也不通。

要求今日之行政院,兌現二年前江宜樺每年撥補200億元的支票,或許強人所難,但若能在年金改革前,藉由每年至少數十億元的行政撥補,卻可安千萬勞工的心,成本效益值得考慮。

時間流逝不會因為任何藉口而放慢,高齡化的台灣,無論是軍公教或是勞工,領取退休金的人數只會加倍,不會減少,退休安養形同國安問題。相較官方多箭齊發,還找不到改善低薪有效藥方,宣示今年起逐年撥補、展現負責到底的誠意,或許是五一勞動節最實惠的大禮。

勞工上街吶喊:專款撥補勞保基金
2015-05-01 14:04:10 聯合晚報 記者仝澤蓉、黃玉芳/台北報導
今天五一勞動節,桃園市總工會率數百位勞工前往立法院抗議,訴求「縮短法定工時,全面周休二日」和「編列專款預算,挹注勞保基金」,目標希望今年底全面實施每周工作40小時,以及行政院每年編列200億元挹注勞保基金。

桃園市總工會理事長曾榮祥表示,勞基法自2001年公告我國法定工時為雙周84小時以來,已經超過14年,政府公教人員早已全面實施周休二日,就連中國大陸20年前就已實施每周工時40小時,但台灣多數基層勞工仍處於「高工時」狀態。

曾榮祥說,勞保基金因為老年年金開辦,未來人口老化與新世代勞動人口結構改變,潛藏巨額負債,行政院前院長江宜樺和勞動部前部長潘世偉曾於2013年表示,政府會進行財務撥補計畫,每年挹注200億元資金充實勞保基金,確保勞保基金未來30年財務穩定。

如今政府答應挹注的每年200億元資金沒有下文,勞工擔憂勞保基金破產,年輕人更恐慌30年後領不到勞保年金,曾榮祥說,政府應該落實每年撥補200億元的承諾,不能因為院長和部長換人,就擱置不理。

陳情勞工高喊「年金已經少,不要變更少」、「選前不照顧,選後翻白肚」以及「勞工餘生要老本,年金依靠不能倒」等口號之後,由立委楊玉環帶領勞工代表進入立法院,將陳情書送交院長王金平。

醫護警消反血汗

爭取改善工作條件,醫護團體今天參與五一遊行,並與警消聯合組成「醫護警消無法救人大隊」,凸顯救命第一現場,醫護警消都有人力不足、「一人當好幾人用」的窘境。


煙霧彈投向總統府 紙芭樂丟向立法院
2015-05-01 14:04:11 聯合晚報 記者陳素玲/台北報導

他們的勞動節桃園市總工會上午在舉行『縮短法定工時、全面週休二日,編專款預算挹注勞保基金』陳情請願活動。 記者陳柏亨/攝影
分享今天是五一勞動節,上萬名勞工下午將走上街頭遊行吶喊,提出「縮工時、反過勞,要加薪、禁派遣」四項訴求。遊行前,勞工將對總統府方向集體投擲「煙霧彈」,抗議馬總統七年執政「烏煙瘴氣、亂七八糟」;工會並製作2000顆紙芭樂,打算向立法院「丟回芭樂」,表示工人絕不受政黨糖衣毒藥的欺騙,拒絕芭樂票(空頭支票)。
去年復興航空空難,今年航空人員也首度參與遊行。。

遊行共分五大隊,為了凸顯台灣工人勞動條件普遍低落、工時過長造成過勞、勞工就業不穩定的惡劣情況,由媒體業、電子業、醫療業、航空業、國道收費員、消防員、警察等「血汗受僱者」組成「受害勞工大隊」,做為遊行隊伍前導。預估將有超過一萬名勞工報名參加遊行。

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