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人口外移 不是辦抽獎就能解決
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2018-04-09 00:17聯合報 張子陽／社工師（新北市）

基隆多山路小，不適合老人居住。 記者吳淑君／攝影
基隆多山路小，不適合老人居住。 記者吳淑君／攝影
近年台灣各地官員為衝高人口數，提供社福補助、辦抽獎活動，吸引其他地區民眾移入戶籍，那人口移出的地區，到底發生什麼事？

筆者想起最近跟家人在基隆旅行經驗。當時逛市區旁山坡的中正公園，母親說她四十年前曾在基隆居住，當時很多民眾來此運動，現在卻很冷清；逛白米甕砲台時，聽住附近老人說，由於行動不便，很少下山到市區採買、看病，母親就說：看來不適合在基隆退休養老。

雖行動不便民眾可申請搭復康巴士，但經費有限，以就醫優先，加上基隆山坡多、開發較早，車行道路不寬，很多舊社區的巷子甚至只有階梯，復康巴士不一定能開得進去、調轉回頭，即使能，早期建設的住宅大多沒電梯，接送有得搞。

或許有人問：既然不適合退休養老，吸引年輕人總可以吧？這要看工作機會。

筆者經過基隆港貨櫃碼頭，看貨櫃上的商標，雖有世界知名航運業者，但基隆港的貨運量，已被台北港超越，表示基隆港的吸引力變少，連帶影響工作機會。

常聽基隆的親友搭火車、客運往返台北工作，或直接搬離，難怪人口持續變少。

想起大陸港口城市天津的經驗，面對同是港口的上海、廣州，及附近的北京競爭，曾造成人口、經濟衰退，但地價、生活成本比北京低，交通方便，吸引業者設審查網路留言部門，控制成本，也吸引北京人才來工作。

想吸引民眾居住？先依當地特性，開發夠多且多樣工作機會，並改善生活設施，不用辦特別的活動，就會吸引民眾設籍定居！

北京﹒基隆港﹒