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川普當家 美國就是唯一
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2017-04-09 01:57聯合報 翁履中／紐約大學科特蘭分校政治系助理教授


川習會後，因為沒有發表聯合聲明，中美兩國究竟在川習會中達成什麼共識，沒人說得準。不過，透過媒體報導，我們大概可以確定，雙方確實有針對北韓及兩國貿易問題進行溝通。

然而，當家執政以來從不按牌理出牌的美國總統川普，這次也不意外，在與中國國家主席習近平會面期間，突然下令飛彈空襲敘利亞。透過這道攻擊命令，川普究竟想傳遞給習近平怎樣的訊息？而從川普在美中高峰會所設定的議題，我們是否能進一步解讀川普的執政思維呢？

以上問題的答案，或許可以從川普最近的施政滿意度變化中，找出蛛絲馬跡。根據美國蓋洛普民調的最新數據顯示，川普的民意支持度，從兩周前跌到谷底的百分之卅四，上升到空襲敘利亞後的百分之四十。

很顯然的，這樣的數據變化反映出，在美國社會裡，即使有不少人反戰，但卻也有許多人極力支持能「硬」起來的領導人。當各家媒體一再強調川普上任初期的支持度，是歷來最低的同時，絕大多數人都忽略了，他同時也是把美國保守派勢力凝聚的最為徹底的共和黨總統。

回顧歷任總統就職之初的幾個月，支持度往往還會經歷震盪起伏的不穩定時期，川普卻能穩穩守住四成的保守勢力，其中的關鍵，就在於川普的「美國優先」，總是能優先滿足這四成民眾的期待。

為了滿足保守民眾的要求，穩住基本支持，面對習近平，川普選擇北韓與貿易兩項議題，來凸顯他的強硬立場和對外貿易的溝通能耐。

過去八年民主黨執政時期，保守派民眾普遍認為，美國在國際事務上的立場太過軟弱，導致伊斯蘭國的崛起，敘利亞和中東地區的動亂不斷。而北韓的核武問題無法有效解決，共和黨支持者也認為，是因為過去美國總是希望以談判來解決紛爭，使得中國在美國與北韓的關係中獲利。川普用實際空襲敘利亞的軍事行動向中國暗示，只要能獲得基本民意的支持，他所帶領的政府不會永遠都以和平方式解決問題。

一邊讓習近平感受到他跟前任總統們的不同，另一方面卻又在貿易問題上向中國釋出善意。過往在美中高峰會上，或多或少都會觸及的台灣議題，這次卻隻字未提。從接起蔡英文總統的賀電到現在，川普的兩岸立場從「一個中國的政策可以重新思考」，到現在幾乎完全回歸「一個中國」原則。

不斷修正的立場，證明了川普從來沒有認真思考過，台灣在美中的角力拉扯中，可能會受到何種的衝擊。說的更明白一點，台灣，從來就沒進到川普的考慮之中。對他而言，所有的決策只有一個標準，那就是美國優先。

川普的執政思維充滿不確定，但是在這不確定之中，我們能不能看出一點端倪？

第一次的川習會中，從空襲敘利亞，北韓核武議題，到對中國釋出貿易談判的善意，可以看出川普用經營企業的模式在治國。面對議題，他找解決辦法，但每一個解決的策略都只針對單一問題，而沒有整體的國家戰略。在川普逐漸明朗的執政思維中，幾乎可以確定在他的決策算計中，美國利益已經不僅是優先，而是唯一！

川普﹒敘利亞﹒北韓