andk

高齡社會 長照「火劫」才開始
分享分享留言列印
A-A+
2016-07-07 02:33 聯合報 盧守謙／吳鳳科大消防系助理教授（台中市）

許多現代建築物構造設計、系統體制不良或使用不當，一旦災害發生即可能導致傷亡；昨新店樂活老人長照中心大火造成嚴重死傷，是台灣邁入高齡化社會之火災人命問題，也是老人安全之典型例子。
安養機構、長照中心、護理之家、醫院等場所，係供特定及不特定多數人使用，其功能也由單一型逐步向多元化、複雜化發展，其共同特色即是建物內照護者多呈現無法自行避難之問題，且場所職員數與照護人數比例懸殊。

這些場所動線設計，緊急時不易安全避難，因此，應限定火災所造成的衝擊，如使用空間防火（煙）之垂直與水平完整區劃，藉以增加人命相對安全及可能救助時間。基本上，水平避難方式採暫時停留之相對安全空間，而垂直避難方式則採取緊急昇降方式，但應考量內部空間容量問題，以及緊急運作時可能人群障礙。因此，結構完整區劃相對安全空間，可解決疏散大量病患之問題。

上述建築中，仍存在一些危險空間，如氧氣使用及藥房，化學品種類多，可燃物多元複雜，這些低燃點物質不僅燃燒速度快，而且產生大量有毒煙氣。且如牆壁之後、天花板之上、大樓公共設施溝槽等管道空間，存在特有之通風及垂直性煙囪效應；又因疏散人數多且垂直疏散距離長，患者自救能力差，易陷入濃煙毒氣威脅。

因此，防火管理相當重要，如火災預防，主要是平時用火用電管理，以及對異常時對應處置，如通報（警鈴、緊急廣播）、初期滅火及避難引導等活動項目，且場所員工之對應體制，應有明確任務分工，必要的演練及有組織有效率之整體活動。

避難弱者再加上低度防火管理弱化，造成本案重大傷亡。在起火成長期間，員工應有足夠時間進行自衛消防編組相關活動，如滅火班進行滅火、避難引導班進行避難等消防法所規定事項，且每半年須經常性演練。

為何初起火勢在有滅火設備配置下，竟無法有效控制火勢，這是防火管理人員問題。從近幾起火災，是否應檢討去年甫鬆綁防火管理法規？在避難弱者眾多集中場合，應有嚴謹消防安全措施（硬體）及自衛消防訓練（軟體）。

再者，排煙設備之檢討，避難弱者無法自行避難，在防火區劃不完整情況下，人命受到火災煙竄延嚴重威脅，因此防排煙設備相當重要。

台灣邁入高齡化社會，這類火災人命事件，可能只是開始，長照中心安全體制所隱藏軟硬體問題，政府部門應全面徹底檢視，尤其是靜態的防火管理，以及動態的自衛消防演練活動強化。