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維持現狀？台灣需要新動態
2015-06-23 02:22:52 聯合報 羅至美／台北大學公行系教授（台北市）
當民進黨總統參選人在訪美時說出她執政後的兩岸政策是「維持現狀」的神奇語詞之後，似乎各界，尤其是給她高規格接待的美國，都可以鬆口氣了。「維持現狀」彷彿是台灣最好的保護傘、求生存的萬靈丹。


圖／季青
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對庶民的生活而言，現狀是中國大陸企業永遠可以開出高於你薪水的五倍價錢（同樣的年薪，但以人民幣計價），挖角台灣人才為大陸企業效力；現狀是庶民每日觀看的大陸劇數量已遠超過台灣製造的本土劇。對產業而言，現狀是台灣產業面臨紅色供應鏈的來勢洶洶，只能一邊感慨哪個產業又被超越，一邊憂慮還有幾年哪些優勢產業將被超越。於是，維持現狀的結果是：台灣各行各業最優秀的腦力，加速流入大陸市場，大陸產業因此追趕、超越得越來越快；大陸劇也因此越來越好看。

對兩岸關係與國際現實而言，現狀是從一帶一路到亞投行，中國大陸在國際政治中創造遊戲、制訂規則的能力不斷強化；現狀是對手在經濟與政治上持續的成長與強大，台灣，同樣在經濟與政治上持續地以不變應萬變（同樣的低薪、同樣停滯的服貿與貨貿）。於是維持現狀的結果是：兩岸不對稱的實力，經濟上與政治上的，與日俱增。

請問：這樣彼長我消的現狀有什麼好維持的？這樣的現狀只是台灣人才不斷流失、腦力（它是產業競爭力的核心）不斷被淘空、兩岸關係加速不對稱的傾斜。從個人就業、產業競爭到國際政治，現狀從來就不利於競爭資源的弱勢者，而是有利於強者。因此維持現狀從來就不是競爭力弱勢者的主張，而是競爭優勢者的策略。弱勢者追求的是如何改變現狀，重新打造一個有利於自己的新動態。

二次大戰後的法國就是一個成功的例子。二戰甫結束時，法國希望它強大的敵人德國，能永遠的被分割成數個小公國，永遠不再成為法國安全上的威脅，未料，冷戰的爆發促使西德在英美盟軍支持下迅速建國。面對對手的再次重生，法國以創造歐洲煤鋼共同體作為改變德法不對稱國力現狀的新動態，以歐洲統合計畫打造出一個與德國平等對話的舞台。

同樣地，當一九九○年兩德意外地迅速統一，眼見一個統一而強大的德國無法阻擋，法國再次以創建歐洲貨幣聯盟（歐元）作為改變現狀的新動態，試圖以歐洲貨幣聯盟將統一後更強大的德國，在心理上與財力上，都鑲嵌在歐洲統合之中，而不致重返強調民族國家的舊思維。除了將歐洲統合作為改變現狀的安全戰略，法國同時將歐洲統合作為改造法國產業體質的經濟戰略，透過區域經濟整合，迫使習慣受保護的法國產業直接面對德國的競爭，以市場競爭搭配政府產業政策的支持（既開放又保護），改變法國產業落後德國競爭力的現狀。

法國創造出歐洲統合以改變不利於自己現狀的德法競爭關係，六十年過去了，歐洲統合已經證明是法國最好的安全戰略與經濟戰略，它不僅使得法國更安全，也使得法國產業更具競爭力。改變現狀，而不是維持現狀，才是競爭資源的弱勢者最好、也是唯一的生存法則。台灣，需要改變現狀的新動態。