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亞投行運作大解密 精簡有效率
2015-06-09 03:18:09 聯合報 編譯任中原/綜合外電
依據亞投行(AIIB)五十七個創始會員五月召開會議時同意的章程顯示,亞投行的結構較其他國際金融機構精簡,針對重要決議,中國擁有足夠的投票權否決,申請貸款的計畫不限於會員國,開發中國家將擁有較大的發言權。目的是凸顯亞投行處理大型投資案將更迅速、更有效率。

北京長江商學院經濟學教授楊瑞輝表示,「中國要用亞投行作為回應美國的櫥窗,絕不能讓亞投行的結構喪失經濟合理性、透明度。亞投行將改變(國際金融機構的)遊戲規則,並擴大中國的軟實力」。

章程簽約儀式將於六月底在北京舉行。只要有十個創始會員國出席,且有超過五成的投票權同意這項章程,亞投行就能開始營運,可能時間在二○一五年底。

章程草案中規定,亞投行將由無給職、無任所的董事會負責監督,總部設在北京,使用英語為操作語言。

各會員國擁有的投票權是依據一套複雜的公式分配,參數包括各國貢獻的資本額,經濟規模等;每個國家分得相同的基本投票權,另外的六百個投票權則按公式分配給各國。亞太區會員國的總投票權不低於百分之七十五,而小國在亞投行的發言權將比在其他國際金融機構都大。

如有任何創始會員國改變主意,則亞投行的股本分攤及投票權分配將可改變。

凡是與亞投行結構、會員、增資及其他重要事項有關的決議案,都需得到至少百分之七十五的「超級多數」票才能通過;由於中國將擁有百分之廿五到卅的投票權,足以阻擋與此有關的任何議案。

與世界銀行超過一點二萬名員工的人事結構相比,亞投行的人事將相當精簡;董事會不設固定場所,可節省開支,並減少決策過程中的摩擦。不像世銀董事會每年約開支七千萬美元,且董事會成員與經營階層也經常關係緊張。

章程中並保證基礎設施投資案將重視環保影響,並強化透明度,但未訂出防止圍標、環境破壞及其他可能影響的具體機制。歐洲的會員國特別重視這些層面。

與亞投行關係密切的人士表示,亞投行在效率與透明度上都追求高標準,以反制外界將亞投行譏為外國外交工具的批評。

從章程內容顯示,亞投行試圖解決世界銀行、亞銀及其他開發機構的缺點,例如結構頭重腳輕,動作緩慢,高度官僚化,且受到美國及其他富裕國家的過度操控。

中搞定人權、債務 日才談加入亞投行
2015-06-09 03:18:09 聯合報 編譯吳國卿/路透電
七大工業國集團(G7)領袖七日在高峰會上討論亞洲基礎設施投資銀行(AIIB;亞投行)議題,日本首相安倍晉三的發言人強調,中國先解決貪腐等問題,日本才會考慮加入。

包括G7成員英國、德國、法國在內,目前已有五十七個國家加入亞投行成為創始會員。美國和日本尚未加入,主因是亞投行被視為美國主導的世界銀行和日本帶頭的亞洲開發銀行(ADB)的對手。

安倍的發言人川村泰久德國巴伐利亞邦克林鎮舉行的G7峰會告訴記者,在中國大陸處理有關人權、債務穩定、環保和治理等疑慮前,日本不會表態是否加入亞投行。

他說:「亞投行會不會解決這些問題對我們來說很重要。除非那些問題解決,日本不會決定是否加入…(安倍)很注意解決貪腐的重要性。」
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