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聯合／韓國的歷史正義，台灣的轉型正義
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2016-04-25 01:06 聯合報 聯合報社論



南韓總統朴槿惠。（歐新社）
分享韓國日前舉行的國會大選，朴槿惠所領導的「新世界黨」遭逢重大挫敗，失去已經維持八年的國會過半優勢。在朝小野大的情況下，也注定朴槿惠未來一年多的任期，將提前面臨政治跛腳的局面。
三年多前，朴槿惠挾著韓國第一位女性總統的光環，得到近七成民意的支持，這個數字遠遠高於她五十一％的得票率。可見，當時韓國民眾對她所提出「幸福經濟學」，充滿殷切的期盼。而曾幾何時，由於韓國經濟的持續惡化，今天朴槿惠的支持率已大幅滑落到僅剩三成，可見民意翻轉之快。

檢驗政治現實，這個結果，其實並不令人意外。朴槿惠上台之初，曾高舉「幸福經濟學」的標誌性主張，她矢言要扶植中小企業，改變韓國大財閥獨霸的經濟結構；同時，也宣示要消除簽署自由貿易協定後國內日益擴大的貧富差距。亦即，推動構造改革，讓韓國經濟重新再起，是她的首要目標，也是民眾對她的期待。然而，或許是因為過去長期在父親的政治影響下長大，也許是因為革新派在執政時期對朴正熙政績全然抹殺，朴槿惠上台後，似乎把經濟改革的承諾拋在腦後。

回顧過去三年，朴槿惠大部分的心力，都放在專注推動她心目中的「歷史正義」，積極為其父親朴正熙進行歷史的平反。因此，她以導正「偏頗」的歷史知識，建立國民「正確」的歷史觀為由，將過去由民間不同出版社所編寫的中學歷史教科書，收歸由政府統一編撰，將過往百花爭鳴的多元歷史觀，轉化為索然無味的一言堂。

新的「國編」歷史教科書，淡化了朴正熙在威權時期對民主勢力的壓制，相對的，則美化朴正熙在日本殖民統治時期的「親日派」形象；除此之外，更簡化朴正熙的軍事獨裁對民主人士的迫害，改為輕描淡寫。朴槿惠的作法，引起韓國在野黨的強力反彈，也引發國內民意的一片撻伐，有上千名歷史學者表態反對，更有上千名高中生走上街頭示威抗議。但是，朴槿惠仍一意孤行，企圖完成自己「翻轉歷史」的政治使命。

韓國目前的歷史教科書是否符合正義，尚未可知；然而，當初朴槿惠高唱的「幸福經濟學」，卻已成了明日黃花。朴槿惠雖然圓了自己的歷史正義夢，卻也賠上韓國的經濟發展。

經過教科書爭議，由於歷史沉淤再度受到攪動，韓國的朝野對立日益嚴重，保守與進步路線的分歧也愈發擴大。在野黨的焦土政策，讓朴槿惠的政策令不出國會，這使得她所要推動的經濟政策，幾乎寸步難行。韓國近年經濟逐漸崩壞，出口貿易節節敗退，這是主要原因。為了「歷史正義」，韓國付出了沉重的經濟代價。

從韓國看台灣，蔡英文在大選時曾提出推動五大策略性產業的主張，目標是翻轉經濟，重新點亮台灣；但在蔡英文當選總統後，五大產業還尚未推動，民進黨卻以清除威權象徵、還原歷史真相及促進社會和解為由，忙著推動其師心自用的「轉型正義」。

蔡英文不但要在總統府設立「調查和解委員會」，民進黨團更在立法院推動《促進轉型正義條例》，要在行政院設置「促轉會」。問題在，目前台灣朝野對於「轉型正義」的定義、內涵和手段仍缺乏共識，若民進黨企圖倚仗其人數優勢強行表決通過其狹隘偏頗的《促轉條例》，勢必掀起朝野以及社會的對立。如此，非但無助於促進族群和解，反而徒增社會動盪。

過去廿年，台灣因意識形態對立，多次失去搭上國際經濟成長列車的機會，讓經濟陷入失落的二十年。民進黨上台後，會不會重蹈對立、內耗的政治輪迴，又讓重振台灣經濟的機會遭到貽誤。歷史轉型需要更多的包容，否則正義難以顯現。韓國的殷鑑，近在眼前。

韓國﹒朴槿惠﹒民進黨﹒總統﹒蔡英文
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