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南海緊張 美學界再掀「棄台論」
2015-05-25 04:09:35 聯合報 華盛頓記者賴昭穎／廿四日電

圖／聯合報提供
分享美國和中國大陸近來在南海問題的緊張關係加劇，美國學界再度出現「棄台論」。華府喬治華盛頓大學教授葛拉瑟（Charles Glaser）主張，美國應以終止對台防衛，換取中方和平解決東、南海爭議，與正式接受美國在東亞的長期軍事安全角色；美國海軍戰爭學院副教授金萊爾（Lyle Goldstein ）則提出，以美國最終徹底停止對台軍售，換取大陸放棄對台動武，兩岸進行最終地位談判。
葛拉瑟在麻省理工學院日前出版的「國際安全」季刊發表專文指出，美國現行政策清楚表示如果台灣宣布獨立引發台海戰事，美國不會援助，但不論大陸攻擊台灣的原因為何，美國都得面臨保護台灣的壓力。加上美國對台灣的政策的控制力有限，讓美國成為台北所做決定的人質；在解放軍軍力改善後，將增加其展開並升高台灣危機的意願。

葛拉瑟提到，有人認為兩岸關係在二○○八年後大幅改善，降低美國捲入兩岸紛爭的可能性，但兩岸關係能否持續良好，很難讓人有信心，何況台灣明年很可能選出主張獨立的總統，中方可能加強統一的壓力。

葛拉瑟承認，放棄台灣必須付出代價與風險，首先是美國的政治和思想價值，但是他認為美國的國家安全利益相對來說更重要。美國對台承諾造成美中關係緊張與戰爭可能性，但美國對日本的承諾沒有這樣的隱憂；隨著大陸實力成長，美日安全關係只會更強化。

金萊爾在新書「半路相逢：如何緩解美中升高的對抗」，提出以「合作螺旋」模式解決兩岸問題，建議美國從減少關島駐軍開始，接著裁撤美國在台協會武官辦公室、停止售台新型武器、施壓台灣談判，最終徹底停止對台軍售。

中方也應逐步回應，首先是與台灣進行不預設前提的軍事交流，接著撤走對台部署的導彈、讓台灣有更多國際空間、限制解放軍兩棲作戰能力，最終則在兩岸和平協議承諾放棄對台動武，讓兩岸在邦聯架構下統一。

金萊爾指出，大陸這個具有核武的崛起強權主張擁有台灣，要美國永久維持密切的安全關係，可說是荒謬又違反所有國際關係。軍事專家都了解，兩岸均勢就是一點也不均勢，美國對台軍售只有象徵意義，歐巴馬政府也了解限制對台軍售的必要，因此只同意F—16A／B升級案，而不願出售F—16C／D。

他認為，美國在韓戰後派遣第七艦隊協防台灣是「歷史的意外」，現在是終結這個不自然的保護國地位的時候。兩岸和解難以阻擋，美國應抓住機會，取得突破性進展，對美中廿一世紀的合作至關重要。