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恢復貨貿談判開始
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2017-08-17 04:36聯合報 彭作奎／農委會前主委、亞洲大學講座教授（台中市）
最近兩岸關係緊張，台灣外交空間持續受到擠壓，影響到台灣經濟成長；台灣的未來何去何從，引起國民的擔憂，從蔡總統民調下滑，即可反映人民對政府政策已逐漸失去信心。假如小英政府有意改善兩岸的緊張情勢，或可主動提出恢復兩岸貨品貿易談判，作為兩岸融冰的開始。
回顧廿幾年前，兩岸同時要申請加入ＷＴＯ，蔡總統應該記得，當時李前總統並不排除與中國大陸進行入會雙邊諮商，甚至考慮我方協助江澤民先生提升大陸農業的技術，繁榮廣大的農村，以穩定大陸內部社會，進而安定兩岸關係，促進區域和平的發展。

如果當初與中國大陸達成ＷＴＯ雙邊貿易談判，台灣與中國大陸的貿易規範都將以ＷＴＯ為主。事隔十五年，台灣產業應該比十五年前更有競爭力，很遺憾地，由於台灣產業的過度保護，若干產業以雇用低廉外勞維持生存，使得台灣的經濟結構沒有因自由化而改善，反而造成若干產業對大陸市場的依賴。

兩岸進行貨品貿易協商，甚至簽署協定，對台灣農業衝擊應該不大。目前台灣還有八百多項農產品禁止從大陸進口，例如蘋果，台灣市場已全面開放給所有會員國進口，唯獨禁止大陸的進口，有違國民待遇原則之虞。台灣蘋果消費市場已飽和，開放大陸蘋果進口，是來源的改變，而非數量的增加，況台灣溫帶水果的競爭力相當低。

若經政府與業者審慎的策略性規畫，主動提出恢復貨貿談判，諒可做為緩和兩岸緊張關係的敲門磚，有效舒緩企業界的焦慮與壓力，並促進台灣產業結構的調整與提升。

至於過去簽署的服貿協定，的確有動搖「國本」之疑慮。香港與中國大陸簽署ＣＥＰＡ之後，香港的服務業幾乎都被陸資併購，主要是大陸對香港的經貿互動是在「做工作」，而非「做生意」。因此，香港的經驗對台灣的啟示是，兩岸服貿的簽署，台灣的經濟發展的命脈，如金融、保險、運輸、餐旅業，的確有被中資操縱、併購的可能。

貨貿主要以商品貿易為主，我方可選擇貨品或產業作為談判項目，但政府必須加速完成兩岸經貿談判協議簽署相關的立法，依法恢復兩岸貨貿談判，讓台灣產業有結構調整的壓力，期產業以創新，提升附加價值，增強台灣產品國際競爭力，並以全球布局的模式，進軍國際市場。

服貿﹒外勞