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的困境與機會
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2017-08-17 04:36聯合報 馮國豪／崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授（台南市


蔡英文總統。 記者黃義書／攝影
蔡英文總統。 記者黃義書／攝影
最近一個月有三份針對蔡英文總統施政的民意調查，可以看出蔡政府面對內外交迫的困境，但也看到若干扭轉的契機。
台灣民意基金會八月十四日的民調，蔡英文聲望跌到廿九點八％的新低，比一年前同樣民調近七十％的聲望，相差近四十％。

新台灣國策智庫七月廿六日的民調，以二○二○年總統大選預測方式進行，如從民進黨內部的支持來講，有卅八點二％的民眾會支持賴清德，僅有廿點八％支持蔡總統。有趣的是，如果藍營推出郭台銘出戰，郭的支持率高過蔡英文，卻輸給賴清德。

以上兩份民調都是具綠營背景機構的調查，分別顯示綠營支持者對蔡政府施政的不滿，以及對未來選舉的焦慮感。

ＴＶＢＳ七月十二日民調則顯示，六月底通過年改方案後，民眾對蔡英文的滿意度從廿一％升到廿九％，不滿意度從六十三％降到五十三％。ＴＶＢＳ民調顯示，綠營民眾對蔡政府施政不滿意約在十到廿％間，年改後蔡民調上升，顯示綠營支持者對蔡英文還是有期待，但林全支持度持續下滑，顯示對林全的失望。

這樣的結果也反映在台灣民意基金會的民調中，顯示綠營民眾對改革的期盼及對內閣的不滿。

新台灣國策智庫民調明顯有「逼宮」意味，希望凸顯賴清德的地位。但這份民調與其說是希望賴清德二○二○年競逐大位，不如看成是綠營人士建議蔡英文把賴清德凍結在行政院長位置上，以免二○二○年角逐大位。

這三份民調雖沒調查國民黨支持度，但從新台灣國策智庫的民調中，即使吳敦義對上賴清德仍有廿％支持率，郭台銘出戰則有卅七點五％支持度，顯示國民黨基本盤仍未鬆動，只是對國民黨的領導階層與進步幅度不滿。

從以上分析，可以得到幾個觀察方向：

一、蔡英文施政顯然得不到綠營支持者的青睞，如果支持度持續低迷，綠營支持者可能轉向支持新的共主。

二、將賴清德凍結在行政院長位置上，可確保蔡英文共主地位，如賴清德施政成果佳，就可以改善蔡英文用人不當的爭議；如果施政不如理想，也斷絕了賴清德競逐大位的機會。而內閣改組時間落在明年一月機會更大，因為屆時地方首長異動無需改選。

三、國民黨根基未動搖，仍待奮起，人氣並未退散，只是對國民黨改革與團結的焦慮。國民黨新任主席在八月廿日就職後，應先整合黨內意見，對黨內重大問題，如兩岸、經濟等進行討論或辯論尋求共識，才有再起可能。

四、年輕選票是兩黨需極力爭取的。年輕人期待改革對民進黨有利，期待經濟改善則是對國民黨有利，兩黨如何爭取，將是二○一八與二○二○決勝的關鍵。