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犀牛」成群 政府卻無視危機四伏
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2017-08-16 04:00聯合報 聯合報社論


台灣長期低薪造成優秀人才外流；徒具口號卻缺乏明確規劃的產業轉型，加上能源政策扭曲...
台灣長期低薪造成優秀人才外流；徒具口號卻缺乏明確規劃的產業轉型，加上能源政策扭曲，在在惡化台灣投資環境。 聯合報資料照片 記者劉學聖╱攝影
近月來，中國與香港媒體熱議中國金融風險的「灰犀牛」事件，台灣卻甚少討論，一副事不關己的姿態。殊不知，自家門前的灰犀牛亦已集結成群。從兩岸關係急凍，到台灣經濟動能長期低迷及人才外流，乃至於近兩周的紅燈限電警戒，無一不是。
何謂「灰犀牛」事件？提出此概念的是美國學者米歇爾．渥克，他認為，那些明顯存在、卻被視而不見的巨大威脅，皆可稱為灰犀牛事件。而且，即使無法預見灰犀牛的威脅會在何時、以何種型態爆發，但發生機率極高且傷害力強的灰犀牛，絕對比金融海嘯後為人所知的「黑天鵝事件」更可怕。黑天鵝事件的不確定性，在於它「會不會」發生；而灰犀牛事件是註定要發生，只是不知「何時」發生。

例如，從早先ＩＭＦ與國際清算銀行公開示警，及二○○八年G7峰會上，時任法國財長的拉加德更表示金融危機正迫在眉梢；事後諸多金融訴訟案，印證業界早知問題存在等情形看來，金融海嘯根本是當初遭到各界集體漠視的「灰犀牛」事件。只不過，黑天鵝一詞適時出現，讓那些身處風暴中心應作為而不作為的領導人，能順勢以「無法預期」為由推卸責任。

當前台灣的情況即是如此，已如同被眾多灰犀牛環伺般身處險境，絕無可能被推諉為黑天鵝事件。舉例來說，長期低薪造成優秀人才外流危機，已使台灣長期發展潛力受限；徒具口號卻缺乏明確規劃的產業轉型，加上能源政策扭曲，在在惡化台灣投資環境。然而，蔡政府仍舊讓政治考量凌駕於產業與能源政策之上，明知台灣經濟和產業發展與對岸密不可分，卻刻意讓兩岸政策惡化。包括藉教育等手段推動「去中華文化」的作為，使兩岸關係急凍，連帶影響台商的經營空間。更有甚者，把大陸台商貼上或大或小的「親中」標籤，傷害台商的原鄉情感，企業自然陸續用腳投票表達失望。近日宣布在美國大手筆投資案的鴻海董事長郭台銘直言，若沒必要，盡量不想回台投資，說出了不少企業家的心聲。

然而，蔡政府卻拒絕正視上述種種顯而易見的風險，選擇以「得過且過」的心態應付。如此一來，忽視風險日久，則愈錯失處理問題的最佳時機；二來，將發現台灣面對的不只是一隻灰犀牛，而是一群灰犀牛。由於不知哪隻灰犀牛會先衝過來，加上處理問題的能力和資源均極有限，「無所適從」的領導人遂把頭埋到沙子裡。直到問題不得不解決時，才以「見招拆招」（reaction）的方式應急，而非深思熟慮（reflection）下的「對症下藥」。

蔡總統面對灰犀牛成群而來的威脅，顯已無所適從。如同渥克之比喻，當兩噸重的灰犀牛衝過來，選擇站在原地不動的人，能全身而退嗎？更何況，最近中國軍機頻頻繞行台灣上空，刻意展現其威脅恫嚇；加上中共「十九大」召開在即，意味著未來兩個月北京的政治動作只會多不會少。尤其，對於追求比肩毛、鄧歷史定位的習近平而言，解決台灣問題無疑是獲得功績的最快捷徑，未來五年，若兩岸僵局未能紓解，中國對台灣施加的壓力只會愈來愈大。

面對兩岸關係這頭衝擊台灣永續發展甚巨的灰犀牛，蔡總統當然不必卑躬屈膝地迎合，但刻意漠視或得過且過，也絕非正確做法。更重要的是，無論蔡總統的統獨理念為何，都必須先務實地訂出一個可執行的常態戰略，讓台灣在當前全球政經環境中，得以在有能見度與可被辨識度的情況下持續「生存」。

反之，若蔡政府仍要讓政治凌駕一切，以致兩岸關係惡化、經濟發展失利的灰犀牛成群衝撞而來，將使台灣失去賴以在國際間生存的經濟實力。如此，不論民進黨標榜「天然獨」世代比例有多高，恐皆無法使台灣免於灰犀牛鐵蹄踐踏的危機。

金融海嘯﹒台商﹒北京