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聯合筆記／誰是緬甸民主的改革者
2015-08-17 00:38:14 聯合報 郭崇倫
十二日深夜十點，緬甸警方保安部隊包圍了首都奈比多的執政黨「聯邦鞏固與發展黨」總部，國會眾議院議長瑞曼的共同黨主席一職隨即被拔除，由總統登盛的盟友接替，外界稱「黨內政變」。

瑞曼是有政治野心的，而且他向來看不起登盛，在過去軍事執政團中，瑞曼比登盛小兩歲，但卻受到執政團主席丹瑞的器重，排名第三，登盛當時才排名第六，瑞曼認為總統早該要輪到他了；早在二○一三年六月他就表態要選總統，同時公開表示，總統登盛告訴他，不會尋求連任，更不會參加二○一五年的總統選舉。

瑞曼在兩度出訪美國時，都提到了他選上總統之後，可能與全國民主聯盟組成聯合政府：翁山需要少數軍方支持，好超過修憲的四分之三的門檻，瑞曼則需要全國民主聯盟支持他當選總統，瑞曼此刻搖身一變成為與翁山蘇姬結盟的改革派。

有政治野心沒有什麼，但要跟翁山蘇姬結盟，打破老軍頭們當初設下的憲法限制，這關係重大了；目前的緬甸憲法對總統候選人資格，有配偶與子女不得是外籍的限制，這簡直就是為翁山打造的條款，修憲需要超過四分之三，所以四分之一的軍方保障名額，可以阻止任何傷害軍方利益的變動。

雖然明知通過不了，但六月底，身為議長的瑞曼還是讓五項修憲議案，在議會中提出表決，其中包括翁山蘇姬總統資格條款，還有軍方修憲否決權的條款，最後雖然沒過，卻引發老軍頭們的擔憂，十一月議會選舉之後，翁山的全國民主聯盟如預期的取得多數後，情勢會大變。

過去開啟緬甸民主改革的登盛總統，與翁山蘇姬一直是說服西方緬甸民主最好的搭檔，他雖然出身軍方，但最讓人津津樂道的是就職周年國會致詞時，劈頭就稱呼緬甸人民「國家的父母」，過去廿幾年來，軍事執政團向來訓令人民：「軍隊是國家的父母」，這是天大的改變。

現在的登盛卻成為阻擋改革的保守派，從七月開始，他在接受路透、日經訪問時，都表示有意連任總統，作為丹瑞大將的代理人，他現在要將執政黨與軍方代表的兩股政治力量，合而為一，排除與他為敵的瑞曼派系，以及翁山的全國民主聯盟。

至於丹瑞大將與翁山蘇姬，一在暗、一在明，表面看起來，丹瑞企圖維持軍方特權，是阻止民主化的罪人，但是他當初勇敢的踏出民主的第一步，授權登盛開啟民主過程，不能不給他些許的肯定。

而翁山蘇姬多年忍受軟禁，現在正準備以民主選舉方式接掌政權，她無疑是民主英雄，贏得全球的掌聲，但是翁山對少數族裔被迫害視而不見，不惜以政治妥協交換權力，在緬甸與世界輿論中，對她不是沒有微詞的。

所以究竟誰是緬甸改革者？誰是保守派？歷史其實是很反諷的，登盛看似改革派，最後還是抵擋不住權力的誘惑，而瑞曼原來動機也許是為了權位，但在鬥爭中落敗，反倒成為犧牲的改革者了。