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停電元凶
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2017-08-17 04:36聯合報 葉宗洸／清大工程與系統科學系教授（新竹市）


圖／季青
圖／季青
天氣酷熱使電力供給捉襟見肘，為了避免限電真的發生，台電窮盡一切方法維持供電穩定，於是提前併聯試運轉中的新電廠、增購汽電共生電力、啟動核電廠內緊急用氣渦輪發電機組、透過需量競價減供大用戶用電、系統降壓降頻、短時超載運轉等，救急措施紛紛出籠；近年延役的多部老舊火電機組（通霄電廠的三部燃氣機組延役超過兩年，大林電廠的兩部燃油機組及一部燃氣機組延役超過一年）也盡皆投入發電。

沒想到人算不如天算，計畫性的限電還來不及執行，便出現了無預警的大範圍跳電。十五日中油公司大潭天然氣計量站內的管路氣閥控制鈕操作失當，因而出現關斷的情形，導致大潭電廠六部機組全數跳機，並波及同一電網內的所有供電機組，造成全面性跳電，全台十七縣市出現大規模停電與限電。

筆者去年十月於民意論壇即以「別跟跳電風險賭運氣」為題撰文指出，「當所有供電系統幾乎都以滿載方式運轉，而且尖峰備轉容量率過低，在無足量支援的情況下，…大型機組破管跳脫的意外一旦發生，如同北美電網連鎖式崩潰的情況，便可能在台灣發生」。結果一個所謂的「人為疏失」，真的讓電網崩潰的情形發生了。這個「無預警」的意外其實早就有跡可循，只是執政者無視建言、選擇忽略，最終將整個社會做為供奉其神主牌的祭品。

經濟部與能源局難道都沒注意到，我國的年供電「備用容量率」已從二○一二年的廿二．七％來到去年的小於十％，而日供電「備轉容量率」更在上周二驟降至一．八六％。這些令人吃驚的數據變化，在在顯示政府的短、中期能源政策出了問題，不願意務實面對又沒有具體有效解決方案的後果，就是日前大規模跳電將不會是最後一次。

去年的發電結構中，燃煤占比卅九．五％、燃氣卅六％、核能則有十三．五％。政府規劃以綠電取代核電，並期望二○二五年的再生能源發電占比可由目前的五．一％提升至廿％，同時間也要將燃煤發電占比調降至卅％，並將燃氣發電占比提高至五十％。在短短八年內要完成如此大幅度的供電配比變更，不但完整的配套措施不可或缺，更須以循序漸進方式執行，才不會銜接不良。

然而，蔡政府無視再生能源發展腳步遠較預期遲緩，一味打壓核電，結果供電不足後，不但前述救急偏方一用再用，更不惜砸大錢購置高汙染的單循環緊急燃氣發電機組。就像棒球賽的主力投手被叫下場枯坐，替補上來的一堆救援投手卻無法長時間獨撐大局，這比賽從換投的那一刻開始便注定要輸。

蔡政府躁進式的廢核不僅將台灣推向能源安全不保的險地，也將大幅提高碳排放量，更對國計民生造成直接的重大衝擊，而八一五大停電的幕後元凶自然也就不言而喻，真正的「人為疏失」絕對不是來自中油的包商。