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拚觀光大國 期待基隆港再蛻變
2015-06-27 02:35:33 聯合報 郭瓊瑩／文化大學景觀系主任（台北市）
為迎接觀光客突破一千萬人次，觀光局策訂未來四年的「觀光大國行動方案」，預計投入一五六億元。

基隆曾是繁華港都，惟今回首北北基桃全球化城市變遷中，基隆似乎快隱形了。

高雄因港區腹地較大，過去廿年在歷任市長強勢主導下，已讓「港」、「市」有較合理公平之對話，也逐步釋放出港務局、軍方與工業區之土地，朝向一個現代化複合型且有願景魅力之文化觀光港都邁進。

而離台北只有廿分鐘的基隆卻數十年如一日，局限在自我感覺良好的海鮮、廟口產業。自台北北上，出了高速公路望不到海，市區臨港區走一圈明明近在咫尺，仍被未被解構的軍港圍牆堵住，也望不到海。

閒置碼頭之封閉與守舊，幾乎少有市民或觀光客可徜徉水岸，享受海的氛圍。更遑論所有城際與市區交通、通勤、休閒旅遊，仍有一道與海隔絕的心牆與「政策」牆。東岸碼頭、西岸倉庫在「港」、「市」無法客觀合理對話下，開放空間無法釋出，即便在「海岸管理法」已公告，海岸公共通行權仍只是個本位固執下之黑洞。

國際碼頭仍像個鄉下車站，日漸蓬勃的國際郵輪觀光客，全台每年近八十萬人次，基隆港約近五十萬人次，可創造近四十億總產值，但卻享受不到基隆人的熱情待客之道。除了夜市、除了被整車帶到台北一○一外，可作為國家客廳的郵輪碼頭卻冷冰冰的?!分享不到觀光之利益。

六月廿九日基隆新火車站即將啟用，它也將帶動西岸之都市再生契機。然而，港都之公共基礎建設、城市風貌轉型、相關食衣住行育樂之接軌、文化活動之安排與建設仍有待蛻變。而這絕對是市府與港務局就國家觀光與航運發展應共同面對之挑戰與責任。港區空間不解構，這個具山水之美的文化港都也必窒息！

日本的「觀光立國」大計畫，近廿年來致力於各大離島、小島的復甦與地區再生。而台灣的觀光大國行動計畫除了「量」、「質」的提升，內涵的深化外，尤應發揚港都文化歷史基盤之厚度與魅力，它絕對可與南太平洋純自然景觀之島嶼競爭。

深切期許，中央政府對港都航運政策應有遠見。南北兩個國際港都應重現國家海洋門戶意象，也應扮演海洋國家主人的責任。面對大陸一帶一路海上絲綢之路的雄心大志，吾人更應重視十六世紀台灣，在大航海時期重要的政經戰略焦點，也更可以是未來串連南海與南太平洋的觀光亮點！