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英國脫歐／全球化的不信任 下次在哪翻桌？
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2016-06-27 03:00 聯合報 陳長文／台北歐洲學校董事長（台北市）


鑒於二次世界大戰為歐洲乃至於世人帶來的毀滅性災難，一九五○年，法國外交部長舒曼發表了「舒曼宣言」，呼籲歐洲國家，特別是法國和德國，把重要戰略物資如煤、鋼的生產力量聯合起來。希望從資源端的合作出發，從根本消除歐洲的戰爭禍因。

嗣後歐洲煤鋼組織成立，從此歐洲便一步一步地在「合」的方向上持續前進，漸漸形成今日涵蓋五億人口的歐盟，並且把全世界引領進一個無限的新可能：以和平共榮方式凝聚在一起的共同體。

然而英國脫歐公投，可說應了三國演義裡那一句「分久必合，合久必分」的「天下大勢」。

當然，嚴格來說，英國脫歐，目前還只能說是「分」的「信號燈」，會不會成為一個朝向改變的「分水嶺」還有待觀察。

不論是看好還是看壞英國脫歐的世界大局，都必須深思英國脫歐，背後所潛藏的體系失靈，是一種「全球化的不信任」，這不信任，並不是英國特有的，從美國的占領華爾街、台灣的太陽花學運、美國的川普現象，都是對體系不信任的反噬。

這不信任的源頭有許多，一個相當關鍵的源頭，是日益擴大的貧富差距，已經侵蝕了既有體系運轉的正當性。

打個比喻，一千個人圍在一張大桌子邊。但其中的十個人擁有的資源，是其他九九○個人的總和。

這時，你是那九九○人中的一個，你會想繼續進行這一場賽局？還是乾脆翻桌？

過去，這場賽局大家雖不滿意但仍願意接受，一則是因為知道，翻桌後未必會改變分配的結構，卻可能先讓總籌碼減少，讓大家都分得更少。此外，那九九○中的許多人，擁有的資源，雖然比諸那十個人擁有的小得多，但卻可能仍是一個可以維持安家生活的資源，翻桌之後，重分配後的資源不一定會增加，卻可能連現有維持安家立命的資源都消失，這群人就是所謂的中產階級。是他們維持了不翻桌的局面。

然而，這幾十年貧富呈兩極化的發展，讓中產階級衰弱，更讓年輕世代失去了「流動的希望感」，認為不管再努力，都很難改變其資源弱勢的命運，而加重對既存體系的不滿，增加翻桌的可能性。

雖然，許多分析家認為脫歐是災難，但就算這是災難，如果世局照此情勢發展，貧富差距繼續擴大、政治部門繼續失能、恐怖主義威脅深化…憂、懼、怒的不信任浪潮，今天不發作在英國脫歐，明天也會在其他地方爆發。

長期以來，筆者一直認為，歐盟是人類文明的偉大成就，看到英國脫歐，確實感觸極深，但不管挺或反、樂觀或悲觀，至少這件全球大事透露了一個重要的訊號，民主國家長期奉行的政治經濟體制，確實到了必須全盤檢驗、深度反思的關鍵時刻。