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別鴕鳥了！ 成熟面對塞車
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2016-06-18 02:30 聯合報 趙家麟／中原大學景觀學系教授（桃園市）



國道5號每到連假，塞車成為常態。 聯合報資料照片 記者胡經周／攝影
分享端午連假又塞車，惱人又掃興，民眾對政府一片抱怨。這兩天，對國五假日塞車再成話題，宜蘭縣議長提徵「入城稅」，而台北市交通局長鍾慧諭去職前，建議實施假日停車收費，不但縣長回批，也引發各界議論。
快速的車輛成長，產生擁擠與塞車；開車人不會主動想塞車，都假設開車較快，卻又沒把握，上了路何時會抵達；一個人如此，人人如此，一天如此，天天如此；因此一種集體焦慮，在社會中蔓延，蔓延到每次連續假期中，也蔓延到每天上班途中。

多年來，塞車成了台灣社會集體的心理負擔，但一味將塞車簡化成管理或疏導，則凸顯社會心態的不成熟。一個社會如何面對塞車，是檢視這個社會在汽車文明中，集體心理成熟度的重要指標。

面對塞車，是文明國家必須學習的功課，也是社會轉型必須經歷的；西歐與北歐城市轉型，是台灣城市很好的學習對象。他們工業發展早，也最早塞車，經過半個世紀的改造與轉型，居民已經脫離過度依賴汽車生活。平時少開車，以步行、腳踏車、大眾運輸為主。周末和連續假期，若不是搭乘大眾運輸，「塞車」則成了選擇開車的人必定有的心理準備。這種能泰然面對塞車的心理，不是一下子就有的，而是經過長期發展，才逐漸有的一種成熟。

面對塞車的現況，有三件事是政府該做的。

第一，說實話。 台灣近年車輛總數快速增加，車流暴增，問題就是如此嚴重，沒有人應該再將「不受約束的移動視為絕對的權利」。因此，要讓民眾有塞車意識，了解台灣連假塞車是必然，是常態，而不是鴕鳥心態，讓民眾始終帶著押寶心態上路，一旦塞車，就怨聲載道。

政府可以努力交管，避免塞車，但是一定要說實話；問題嚴峻，如同病重的患者，要聽醫生說實話，好知道該如何預備心情來醫治，而不要聽到讓人一時安心的虛話，結果反而失望，反過來抱怨。

第二，整體觀念的翻轉。政府交通運輸思維與作為，必須有遠見。歐洲、英國與日本等土地有限國家，謹慎約制私人車輛成長，也非常保守於公路建設擴張。因為她們知道，不能也不該像大陸型國家那樣無止境的服務私家車輛。

島國台灣土地有限，半世紀來，誤植美國大陸型公路建設思維，與放任私人運具使用必須翻轉；為解決塞車而擴建公路思維必須翻轉。台灣必須在城市內、跨城市與跨區域間，積極推動不同層級又便捷的大眾運輸，讓開車不再是必須。

第三，沉穩的轉型過程。轉型必有陣痛，讓人想要維持既有習慣，甚至抗拒改變，政府施行的各種交管措施和資訊，如高承載，國道客運優惠，差別費率等等，都可以繼續。只是，在過程中，政府要掌好舵，廿年後，台灣是更走向人本的綠色運輸，或是持續困在目前大塞車的車本交通，每個決策都是關鍵。

塞車，影響的不僅是交通，她牽涉到廣泛的社會問題。塞車社會學，是轉型中的台灣政府與民眾，必須共同學習的必修課。