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減空汙 田裡燒稻草 環局開罰！
2015-06-18 07:29:14 聯合報 記者卜敏正、黃煌權／嘉義報導

嘉義縣環保局宣示成立「露天燃燒巡查小組」，並將透過空拍機、GPS定位蒐證。 圖／嘉義縣環保局提供
分享「露天燃燒占PM2.5汙染源總量近4分之1！」每年稻作收成後，農民習慣燒稻草減少病蟲害，卻造成空氣汙染，引發民怨。嘉義縣環保局昨天宣示成立「露天燃燒巡查小組」，認為燒稻草產生PM2.5空汙嚴重，今年已開出5張罰單，並將透過空拍機、GPS定位蒐證。
每年6及11月為嘉南地區一期稻作收割期，部分農民就地燃燒稻草，認為除高溫消毒減少病蟲害，所燒草木灰可翻入土中當肥料。環保局過去對農民燒稻草行為多採勸導，去年1年僅開出1張罰單，並建議農民引水翻土，讓稻草成為天然肥料。

「1張罰單，可能讓農民收成化為灰燼！」農民說，今年因休耕，燃燒稻草情形比較少，許多農民也同意透過翻土為肥。但如果一期稻作與二期稻作間隔太短，稻草來不及腐化，即可能影響二期插秧，這是農民燃燒稻草原因。

環保局長顏旭明表示，燒稻草依空汙法可處5000元以上、10萬元以下罰鍰，經過多年宣導，燒稻草陳情案已從4年前120件降至去年46件。今年除組織15人專責巡查小組，將全縣分為10個管制分區，隨時巡查管制，還利用空拍機蒐證，同時透過GPS定位，並在過往曾燒稻草農田「熱點」插紅旗，提醒農民。

顏旭明指出，根據環保署資料，嘉義縣露天燃燒產生PM2.5，仍占汙染源百分之23.6。去年曾經邀集農民、農會、代耕業者召開2場宣導會，今年開始嚴格執行查緝，至5月底，已開出5張罰單。

他表示，過去雖偶有民代關心為農民說項，但環境保護是全民共同責任，加上今年初PM2.5影響環保議題被炒熱，他相信大家都願為台灣環保盡一份心力。

太保市長：禁燒稻草 應恢復補助

「政府應該持續補助農民處理稻草，問題才能有效解決！」太保市長黃榮利指出，5年前中央曾透過農會補助農民，每分地100元稻草處理費，但2年前停辦，非常可惜，目前解決燃燒稻草最有效方法，就是恢復補助。

縣府農務科長李秋瑩說，農民所以會放火燒稻草，除便利性高，農民也相信兼具除蟲、增加土壤養分等功能，雖然既不環保又具危險性，但因「好用」，即使環保、農業單位一再宣導，就是無法改變農民習慣。

李秋瑩說，若農民不燒稻草，可請代耕中心進行農地翻耕，將稻草翻進農田底下，但因要付費且等到農民要再播種時，又得再翻耕一次，提高成本，因此農民興趣缺缺；李秋瑩無奈地說，除燒稻草，她實在想不出不需花錢、花工，又可解決稻草的方法。

曾長期擔任農會總幹事的黃榮利表示，因燒稻草問題非常棘手，中央在5年前試辦補助農民自行處理稻草措施。當時中央補助農民每分地100元，絕大多數農民都採「水淹」方式解決稻草問題。水淹方式是將收割完稻田引進水源，讓水淹沒農田約10天後稻草就會腐爛，再經陽光照射，稻草即完全消失在農田，不僅成本低且效果佳。

黃榮利指出，雖然補助措施獲多數農民回響，不過因每個農會配額有限，中央只試辦3年就停辦。以太保市農會為例，轄區稻田約2000公頃，但中央每年只補助700公頃，除造成農會承辦人員困擾，中央後來也因沒錢支應而停辦。