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金磚五國設銀行 總部在上海

【聯合晚報╱編譯陳澄和／綜合報導】
2014.07.16 02:44 pm


金磚五國高峰會15日在巴西佛塔雷沙舉行，圖中由左至右分別是俄羅斯總統普亭、印度總理莫迪、巴西總統羅賽芙、中國國家主席習近平與南非總統祖瑪。
路透
金磚五國 (BRICS)領袖15日在巴西的佛塔雷沙舉行高峰會時，決議共同成立名為「新開發銀行」的金融機構，希望能在全球金融體系中扮演更重要的角色；新銀行總部將設在中國大陸上海，首任總裁由印度代表出任。

新開發銀行 (NDB)成立的主旨，在於融通金磚五國與其他新興國家的基礎建設方案，仍需獲得五國國會通過，核准程序可能歷時數年；一旦成立後，將在世界銀行與國際貨幣基金（IMF）之外，為金鏄五國與其他新興國家提供一個籌資的替代來源，讓這五國對直接影響他們民生的融通決策，有更大掌控權。

巴西總統羅賽芙、俄羅斯總統普亭、中國國家主席習近平、南非總統祖瑪和印度總理莫迪同時決定，新開發銀行總裁任期5年，採輪值方式，由於銀行總部設在上海，中國大陸代表將最後才出任總裁。

巴西、俄羅斯、印度、中國與南非對新銀行各出資100億美元，初步總共集資500億美元，但最後將擴充到1000億美元。

金磚五國還決定設立一個IMF的「應急準備基金」 (CRA)，初期資本1000億美元，中國出資金額最高，達410億美元，巴西、印度和俄羅斯將各180億美元，南非50億美元。最高提款額依各國情況不一，中國不得高於出資金額的50%，亦即205億美元；巴西、印度與俄羅斯可提取相當於出注金額的款項；南非則可提取較挹注金額多1倍的款項，亦即100億美元。



冷眼集／中國之手 宰制新銀行

【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】
2014.07.16 02:44 pm

金磚五國「新開發銀行」(NDB)歷經兩年的磋商，15日終於正式端上檯面。在該機構籌備的過程中，最大的障礙從來都不是資金或意願，而是中國的野心。如何對抗中國的宰制，也勢必成為該銀行未來的最大挑戰。

根據參與磋商的人士透露，中國原本要求在NDB中占有較大的出資比率，最後才接受印度與巴西堅持的主張，由五國各出資100億美元。但儘管如此，中國以其世界第二大經濟體的實力，最終仍將主宰該機構的憂慮，恐怕還是揮之不去。

約翰霍普金斯大學的政治學教授羅特說：「中國主宰新銀行是不可避免的事，即使不是全盤的控制，但除非他們能掌控重大的影響力，中國是不會費事參與的。」

由於五個會員國的經濟與政治情況各自迴異，未來的重大挑戰便在於如何抑制中國的掌控野心，維持每個會員國有相同分量發言權的初衷。

事實上，五國15日在克服中國與印度爭取總部設在本國的僵局時，就已暴露出內部的不和。

一位參與協商的高級官員說，為了避免情況鬧僵，東道國巴西只好退出首屆銀行總裁的競爭，拱手讓給印度，上海才得以順利成為NDB的總部所在地。

NDB成立的目標之一，就是要打破美國與歐洲主宰世銀和IMF，只讓新興國家擁有少數投票權的權力結構模式。然而，中國在同時推出的應急準備基金 (CRA)中，出資金額高達410億美元，是印度、巴西與俄羅斯出資金額(180億美元)的兩倍多，明顯就不是個好兆頭。

波士頓大學的國際關係教授賈拉格說：「這是金磚五國的一大挑戰。各國代表只要一坐下來實際協商，往往愈要求要多，當初他們批評世銀與IMF時秉持的崇高理想，很快也被擱置一旁。」
觀察站／為何結盟？金磚五國聯抗西方

【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】
2014.07.16 02:44 pm

「金磚五國」 (BRICS)領袖決議共同成立新開發銀行。這是五國集團自2009年高峰會成立以來所做的第一項重大進展。他們的目標是在西方掌控的全球金融體系中，聯手取得更大的發言權。目前的全球金融體系創立在二次大戰後，由世界貨幣基金與世界銀行主導。

金磚五國人口占全球總數將近一半，經濟產出大約占全球五分之一，他們對全世界的影響力逐漸增加。但是去年美國縮減經濟刺激措施，觸發外資上演「出埃及記」，新興市場撤資風潮迫使金磚五國合作行動。

新開發銀行將由五國各出資100億美元，未來7年繼續注資，包括現金100億美元與價值400億美元的抵押物。銀行預計2016年開始貸款，並開放其他國家加入，但五國擁有股份不能低於55%。

過去10年新興市場因外資挹注蓬勃成長，現在外資撤離令成立開發銀行的計畫加強動力。巴西總統羅賽芙說，「它能幫助各個經濟體，緩和美國縮減貨幣寬鬆政策造成的動盪」。

羅賽芙在高峰會將近結束的時候向現場記者說，「這是時代要求國際貨幣基金改革的信號」。

英國《金融時報》以「金磚五國欲重構世界」為題分析，指出新開發銀行不只是五國與西方對抗的平台，而是將「合作」與「五國重要性」向上提升。這個銀行不僅分配資金給開發中經濟體，也企圖實現另一種願景。參與準備工作的專家表示，這個銀行將屏除富裕國家所留的教條，與世界銀行的官僚習氣。
習近平喊團結 期待深化合作

【聯合報╱記者汪莉絹／綜合報導】
2014.07.16 04:26 am

金磚國家領導人第六次會晤十五日在巴西福塔雷薩舉行，這是大陸國家主席習近平第二次出席金磚峰會。他在出訪前曾表達金磚國家發展的期待，即朝著「一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流」的目標前進。

中新社報導，當地時間十五日上午十時四十分左右，金磚五國領袖舉行峰會，習近平與印度總理莫迪、南非總統祖馬、俄羅斯總統普亭、巴西總統羅塞芙等人出席，就「政治協調－全球治理和地區危機」、「可持續發展和包容性增長」兩大議題，進行討論和交換意見。

其中，「可持續發展和包容性增長」又包括五個子題，即世界經濟和金融形勢、金磚國家金融合作、金磚國家開發銀行和應急儲備安排、可持續發展和二○一五年發展議程。

上午峰會預計進行兩個小時，之後五國領袖將合影留念，並會見廿五位工商理事會代表。根據議程安排，巴西總統羅塞芙將設午宴款待金磚國家領袖；峰會下午將繼續，五國領袖將出席有關文件的簽字儀式。會後將發表「福塔雷薩宣言」，作為金磚五國新一輪合作發展的里程碑文件。

習近平在出訪前接受拉美媒體訪問指出，他期待此次峰會能深化合作、體現包容、傳遞信心。他說，希望此行以啟動新一輪領導人會晤為契機，規劃新合作願景，挖掘新合作動力，使金磚國家合作機制更完善。「一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流」的目標，是他對金磚發展更緊密經濟合作夥伴關係的期待。

習近平說，金磚國家國情不同、文化各異，對問題看法不盡相同，但不應成為合作阻力。金磚國家峰會時，希望與有關各方就共同關心的國際和地區問題交換意見，增進了解，推動合作。

他強調，過去五年，金磚國家形成以領導人會晤為引領，多層次、寬領域的合作架構。只要金磚國家增進政治互信、凝聚戰略共識，發出更多聲音，提出更多方案，就能成為推動世界經濟增長、完善全球經濟治理的正能量。

綜觀習近平談話內容，中方希望本次峰會傳遞出金磚國家團結、合作、包容、共贏的信號，並在以下四個方面取得成果：一、總結合作經驗，規劃未來合作願景；二、將金磚國家打造成為國際政經領域重大問題全方位協調的機制；三、建設更緊密的經濟夥伴關係，推動各領域務實合作；四、加強同南美國家的對話與合作



習近平邀印度總理出席APEC

【聯合報╱特派記者陳言喬／上海報導】
2014.07.16 03:51 am


中共國家主席習近平（右）昨在巴西金磚五國峰會會前，與印度總理莫迪見面，並邀莫迪出席十一月在北京舉行的APEC領袖會議。
新華社
中共國家主席習近平昨天在金磚五國高峰會開幕前，分別與俄羅斯總統普亭、印度總理莫迪、南非總統祖馬會面，大做雙邊外交。習近平邀請印度總理莫迪出席今年十一月的亞太經合會議（APEC）領袖會議，印方表示會認真考慮。
中印因為領土邊界問題，兩國一直微妙緊張。印度仍非ＡＰＥＣ的一員，習近平出人意外邀請莫迪出席今年在北京舉行的ＡＰＥＣ領導人非正式會議，除了展現主人在國際組織中的影響力，也有主動向印度伸出橄欖枝的意味。

金磚五國（BRICS）領導人第六次會議十五至十七日在巴西福塔雷薩（Fortaleza）舉行，是莫迪就任後首場多邊峰會。他與習近平會晤八十分鐘，比預定的四十分鐘多出一倍。習近平重申九月訪問新德里的安排，也邀請莫迪正式訪問北京，莫迪當場同意。

莫迪十一月將參加南亞區域合作協會峰會和廿國集團（G20）峰會。由於ＡＰＥＣ也在十一月，印度外交部官員指出，習近平的邀請意義重大。這是莫迪上任以來，繼中共外長王毅以特使身分訪問新德里、印度副總統安薩里和印度陸軍總司令畢克蘭．辛赫先後訪問北京後，兩國第四場的高層交流。莫迪也立刻將他與習近平首次會面的歷史性照片，放上推特。

印度媒體報導，習近平與莫迪討論到邊界問題時，莫迪指出，找出解決之道以維持邊境和平安寧，對最終解決邊界問題而言，有其必要。他說，任何一起邊境事件都不該破壞雙邊關係。

中新社則報導，習近平說，「中印用一個聲音說話，全世界都會傾聽。中印攜手合作，全世界都會關注」。雙方是長久戰略合作夥伴，而非競爭對手。雙方要透過友好協商，盡早找到公平合理、雙方都能接受的邊界問題解決辦法。

習近平除與莫迪會面，也與俄羅斯總統普亭會面，這是自去年三月以來，雙方的第八次會面，兩個月前習近平才與普亭在上海亞信峰會上會面。中新社報導，習近平與普亭會面時說，雙方將在國際事務中有更多共同行動，推動金磚國家合作，提升話語權和影響力，促進世界和平發展，在軍事、安全等領域採取更多聯合行動。

習近平說，中國言必信、行必果，希望雙方趁熱打鐵，「不折不扣落實好我們達成的共識」。普亭表示，願繼續和習近平保持密切聯繫，期待參與十一月在大陸舉行的ＡＰＥＣ。

習近平：歡迎印度加入亞投行

【經濟日報╱記者陳韻晴／綜合報導】
2014.07.16 03:51 am

大陸國家主席習近平昨（15）日在金磚國家峰會上，首度與印度總理莫迪相見，不僅當面邀請莫迪出席於今年11月舉行的亞太經濟合作會議區域領袖會議（APEC），亦表明希望和印度攜手積極維護邊境和平，以利推動孟中印緬經濟走廊建設，歡迎印度加入亞洲基礎設施投資銀行。

向來自視為新興經濟強國的印度，等待超過20年，遲遲未能如願加入APEC。這次面對習近平出人意表的會議邀請，莫迪表示將慎重考慮是否出席，而關於參與亞洲基礎設施投資銀行的意願，也正在商酌當中。

中央社報導，這次金磚國家峰會是莫迪就任之後，首場多邊峰會。

他在峰會召開前夕，與習近平會談80分鐘，比原先預定的40分鐘多出一倍

新聞眼／陸搶世界發言權 也將美日一軍

【聯合報╱本報記者陳言喬】
2014.07.16 03:51 am

七月是中共外交活動月，尤以習近平肩挑大梁，從月初忙到現在。他先到南韓訪問，接下來又跑到地球另一端的南美洲參加金磚五國會議，並與多國領袖雙邊會晤。目的是增加大陸在國際社會的發言權，並內含隱隱對抗美日同盟壓力。

六月卅日習近平主持中共中央政治局會議，處理了中共中央軍委前副主席徐才厚等人的貪腐案後，七月起專事參與外事活動。

習近平先是與夫人彭麗媛赴南韓訪問，敲定與南韓展開全方位的經貿文化合作。昨天則在巴西，與印度總理、南非總統、俄羅斯總統會面，過境途中還上演了「路過外交」，先與希臘總統、總理會面。

習近平從去年三月起到昨天，共與普亭見了八次面，中俄關係可以非比尋常來形容；這次與印度總理會面，甚至邀請其參加ＡＰＥＣ峰會，主動表達善意，手法新穎 ，也讓外界訝異。

大陸與北邊的鄰國俄羅斯交好，並試圖穩住與南邊印度的關係，用心不言而喻。

習近平近期雖未與美國總統歐巴馬會面，但昨天兩人仍通上電話，時機相當特殊，就目前已公開的訊息，雙方溝通關心話題，並再次明確要推進中美新型大國關係，管控好分歧，中美關係依然朝前進步伐而行。

但歐巴馬對儼然以金磚五國領袖姿態，走訪美國自家後院中南美的習近平，不能說沒有一點戒心，表達關切是檯面下沒有說出口的原因。

稍早之前，習近平在七月五日至十二日的這個空檔也沒休息。先後在北京會見美國務聊柯瑞、德國總理梅克爾，世界銀行行長金墉人，連卸任的澳洲前首相霍華德，小國埃塞俄比亞總統、俄羅斯辦公廳主任等，他都沒放過互動機會。習近平跟他們談雙邊關係，談經濟合作、自貿區推動，如何增進雙方互信，支持世界銀行的減貧行動等。

習近平不知「時間去哪兒」的辛苦，目的除了想提升中國在國際社會形象；拉攏、改善與世界各國關係，希望他們認同並理解中國；甚至利用大陸與日俱增的政經力量，增加在世界的影響力。

但外交出擊的，對付東鄰日本是訴求之一。自前年日本宣布釣魚台國有化後，中日關係急轉直下，加上日本自衛隊解禁，更使雙邊緊張關係升高，中共只有以外交手段，尋求國際社會的理解甚至支持，化解美日壓力，並對日本反包圍。
金磚設開發銀行 跟IMF打對台

【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】
2014.07.16 03:51 am

由巴西、俄國、印度、中國大陸、南非五國組成，英文國名首字縮寫的金磚五國（ＢＲＩＣＳ），第六屆峰會十五日起在巴西登場，將成立新的開發銀行向開發中國家提供融資，有意和美國主導的世界銀行及國際貨幣基金（ＩＭＦ）打對台。

金磚五國的開發銀行創業資本為五百億美元，由五國平均分攤，將貸款給五國從事基礎建設，條件和限制都比世界銀行少。另成立一千億美元的應急儲備基金（Contingent Reserve Arrangement，ＣＲＡ），協助遭遇短期匯率危機或收支平衡出問題的金磚國家。

法新社報導，大陸將是最大金主，出資四百一十一億美元，巴西、印度和俄國各出一百八十億美元，南非負擔五十億美元。銀行總部地點仍在各方角力中，但以上海呼聲最高。

俄國總統普亭開宗明義表示：「國際貨幣體系過分依賴美國領導的貨幣金融政策，與美國主導的外交政策不同調，就會受到騷擾。現有形式的國際貨幣金融體系對金磚國家乃至新興國家不公平，金磚國家希望改變這一狀況。」普亭用「安全網」形容ＣＲＡ的功能。

以經濟自由主義和民主政治為核心價值的「華盛頓共識」（Washington consensus）在過去卅年來當作ＩＭＦ貸款給開發中國家的準則，具體條件包括要求借方限制公共開支、開放外資、廢除關稅、國營事業民營化等。

諾貝爾經濟學獎得主史德里格茲曾批評，「華盛頓共識」要求政府削減開支，反而讓某些開發中國家對基礎建設、衛生教育的投資不足。ＣＲＡ的借貸條件與ＩＭＦ有多大不同，有待觀察。

金磚五國峰會去年揭櫫成立開發銀行的構想，ＣＲＡ被視為迷你版的國際貨幣基金。

紐約哥倫比亞大學金磚五國研究中心巴西籍主任德洛伊侯（Marcos Troyjo）認為，金磚五國並非正式的國際組織，目前正打造建立共識的平台，在聯合國或世界貿易組織採取一致行動。

路透專欄作家穆克傑分析，金磚五國願意出錢的確有助於舒緩開發中國家每年一點四兆美元的基礎建設資金缺口，但就怕環評標準隨之放寬，恐造成生態災難。

【2014/07/16 聯合報】@ http://udn.com/

直搗美後院？ 陸俄競合砌「金磚」

【聯合報╱張光球／致理技術學院助理教授（台北市）】
2014.07.16 02:36 am

大陸總書記習近平因第二輪金磚五國（BRICS）高峰會，經希臘前往巴西參與；之前，俄羅斯總統普亭也藉著參加峰會，和舉辦下屆世足賽的機會，前往拉美訪問。對於陸俄元首相繼訪問拉美，外界解讀不外是直搗美國的後院，就是陸俄在拉美固樁，但是上述的解析可能僅是傳統的認知。如果沒有金磚峰會，習近平和普亭會不會在此時前往拉美訪問，值得深思。

早在胡錦濤之前，大陸為了政治支持，和之後經濟發展的資源，已在拉美擴大戰略外交的布局。習近平在去年訪問美國前，先造訪拉美三國顯示出外交政策已在改變中。意即，大陸領導人的外交出訪重點國，不再僅限於大型國家，尤其是習近平與千里達等八個東加勒比海國家的元首舉行雙邊會談，強化經貿合作關係，為的是加強在該地區投資更多的基礎設備建設，尤其是交通和電信方面，進而以收購豐富的油氣資源為目標。大陸如此投資，當然是為國內發展所需的原物料找來源，和確保他的海運路線暢通及保修，大陸因此獲得東加勒比海九國自然資源的投資權，和港口及航道的使用權。這是大陸小國重點外交的策略。

大陸是全球最大的能源消費國，意即，大陸需要足夠的能源，才能維持其經濟發展，提升人民福祉，避免社會動亂，這也是大陸一直在海外收購原物料的主要原因。而阿根廷的農產、巴西的鐵礦砂、智利的銅礦等拉美重要的自然資源，都是大陸積極渴望的成長要素，所以習近平應會藉此訪問拉美的機會，與拉美國家正式成立「中國—拉美共同體論壇」，開拓對拉美的全面外交，進一步強化大陸在拉美自然資源的穩定性。

俄國在冷戰結束後大幅縮減在拉美的投資及貸款，受傷最重的國家就是古巴。普亭訪問古巴主要是答謝卡斯楚政權，支持俄國在烏克蘭的行動，所以免除古巴近億的債務。接著，他臨時拜訪尼加拉瓜，為的是俄國因參與尼國大運河的建設，得到俄國軍艦和空軍可在尼國領域巡邏。政治上，普亭此行是告訴支持俄國政策的國家，順俄者有利；戰略經濟上，鞏固大西洋與太平洋間的航道；軍事上，宣告俄軍仍然在拉美。

國際外交上，大陸已是重要國家，在國際相關議題中，願跟隨他的發展中國家甚多，如果只是單純地解釋，習近平此行是為鞏固邦誼，加強合作，甚至是要挖美國的牆角，可能都過於簡化，因為目前大陸軍事力量仍落後美國甚多，更何況加勒比海地區就在美國「後院」，大陸就算想插足，與美國一別苗頭，單就距離而言，即是一大問題。俄國雖軍事能力足與美國抗衡，但是歐陸領土爭議，經濟不平衡發展，在拉美投資大幅落後大陸，要迎頭趕上尚需加把勁。

陸俄在金磚共同體的關係，和主要競爭者美國的威脅下，會在彼此競合的默契下，先聯合次要對手，打擊主要對手，未來如何發展有待時間的考驗。