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聯合筆記／太平島這一課
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2016-07-16 04:06 聯合報 林新輝


太平島這一課，主要是看國家領導人在面對主權被侵犯時，如何因應處理。

我們無意拿蔡英文總統與英國前首相柴契爾夫人相比；太平島被裁定是「礁」非島情況，亦與福克蘭群島被阿根廷入侵大不相同。然而，當主權與領土被侵犯時，領導人的思想、言語、行動、習慣、性格，將決定國家的命運，而國家主人—人民也會檢視領導人作為。

阿根廷入侵福克蘭，英國內部反對出兵者眾，說福島距英一萬五千公里之遙、居民不超過三千人；柴契爾的最親密夥伴美國雷根總統，也力促議和。然而，柴契爾選擇不盲目從眾、也不隨波逐流的路。

領土主權高於一切，這標準舉世皆準。領土主權沒有藍綠、黨派、前後朝，只要是國民，必定會要求寸土不讓。仲裁裁定太平島是「礁」後，蔡政府沒有模糊與迴避空間。

裁定出爐，雖然內政部及陸委會聲明都提「一九四七年南海諸島位置圖」，但總統府定調不提Ｕ形線（十一段線）、歷史性水域等。蔡政府「避談」，是為了避免國際社會誤以為兩岸聯手或態度一致，以彰顯台灣的主體性。

蔡政府擔心，在南海議題上兩岸態度一致的想法，顯然經不起國民檢驗。南沙群島「歷史論述」是事實存在，它非哪個政權、政黨獨享，因為有這套論述，台灣才得以主張南海是「固有疆域」。再者，南海諸島位置公布時，中共還未建政，中共的九段線也是學我的十一段線修改的。台灣在先，中共在後，這是鐵的事實，與中共聯手的想法是多慮的。

此外，馬英九在國際法學座談會爆料說，美國從未「施壓」台灣不要提十一段線，只是有問台灣十一段線是什麼意思？但沒要求台灣不准提。如果蔡政府顧慮美國政府的態度，採取迴避與模糊的外交策略，亦非明智之舉。

再進一步看立法院，國民黨立委臨時提案，要求政府對太平島周邊經濟海域加強護漁作業，民進黨有立委主張，太平島周邊海域不是我經濟海域，裁定對漁民捕魚暫不影響。還有綠委建議，退役官兵戍守太平島，離譜言論已是喪權辱國。

太平島這一課，蔡政府的國安外交團隊努力試圖與中共切割、國會議員忙著算馬政府舊帳，輕描淡寫提及「我南海諸島及其相關海域之權利」，卻沒有提出完整的主權論述，這樣的作為若不改變，被國民「死當」也是剛好而已。

太平島﹒南海﹒中共﹒英國