名家觀點/共享經濟 要讓世界更美好
2015-07-16 04:18:13 經濟日報 盧希鵬
行政院第二波虛擬世界法規調適工程已經展開,將把共享經濟、數位貨幣、網路中立等議題納入,今天先談談共享經濟(sharing economy)。其實這沒有甚麼創新,網際網路思維本來就是共享。立法,通常是負面表列的防弊,但虛擬世界法的立法精神更應該專注在是否能「讓這個世界更美好」。

網際網路思維之一就在「媒合」與「共享」。過去,媒合的是電子商務的商品;未來,媒合的是服務。只要是媒合,一定會有誠信與安全的問題,只不過媒合商品頂多是收到瑕疵貨品,是金錢的損失。媒合服務,就有可能牽涉的人身的接觸,是生命的安全,這也是Uber引起爭議的地方。

共享經濟的基本精神在共享閒置的資產,無論是汽車、房間、Ubike、文章、商品、資金。因為許多資源是閒置的,就會有「使用不必擁有、凡事可出租」的共享經濟產生。譬如,Uber讓人都可以經營出租車,但風險在於這些開車的人,不知道是誰。

共享經濟的誠信與信任問題通常由社會網路來解決。透明公開(俗稱攤在陽光下)是防弊的最佳利器。

舉例來說,賣家是否誠信?不是自己說了算,而是社會網路的評價說了算;餐廳是否做得好吃?自己稱讚感覺很假,若社群網路評價好吃,那就是真的好吃了;甚至在智慧手機下載App時,如果有超過1,000萬人下載,評價在四顆星以上,這個App就不會差到哪裡,因為廠商要作弊,很難做到1,000萬筆。

社群網路評價的有效性靠的是巨大的數量,如果數量不高,就只有靠實名紀錄與資訊公開,像是申請手機門號採取實名登記,一般手機的持有者就不敢做壞事,因為每筆通訊都被記錄著,而這些紀錄都可以找到你。這裏,我要呼籲臉書應關掉匿名粉絲團,共享經濟成員都要真正實踐實名制,讓社群傳遞正能量,減少匿名所產生的「酸」與「恨」。

數位足跡提供共享經濟信任的數據來源,因為網上的一舉一動都可以被記錄。像是印度的Uber提供了「一鍵報警」(SOS)的功能,遇到恐慌狀況,手機上的一個鍵,就能將實名登記司機的資料傳送給當地警方,如姓名、照片、駕照號碼、車子現在的所在地等;也提供了「安全網」的功能,也是一個按鍵,能將自己的行駛路線,傳送給先設定好的五個好友。如果你是乘客,你覺得是傳統計程車比較安全?還是網路計程車?記住,網路的問題需要靠網路來解決。

此外,像是尋找家教、家庭清潔工、家廚、設計師、人才、甚至是尋找幸福企業等,過去的信任是建立在法律或認證規範上,在網上,還可以靠社群網路的力量。所以,我們不能再以工業時代的思維,來評定網際網路思維下的經營模式是否安全。工業時代法律要的是規範,網際網路時代法律要的是創新與發展。

網際網路思維不能只思考功利主義與賺錢,更應該思考是否能「讓這個世界更美好」,當你能讓這個世界更美好,就能賺到錢。像是台灣大車隊改變台灣的計程車文化,乘客從電話、手機App、便利商店都能方便叫車,司機打著領帶,安全、便利、禮貌,台灣大車隊讓這個世界更美好,所以建立了他們的企業。

Uber或是共享經濟會不會成功?重點不在他們的創新經營模式,而是在於他們的創新,以及我們即將鬆綁的虛擬世界法,是否讓這個世界變得更美好。

(作者是台灣科技大學管理學院專任特聘教授盧希鵬)

數位金融3.0 專家今開講
2015-07-16 04:18:12 經濟日報 記者陳怡慈/台北報導

數位金融3.0浪潮來襲,既期待又焦慮嗎?我國史上首次匯集產官學大咖,議程完整涵蓋各面向,推出一周報名人數即破表的「數位金融3.0論壇」,今(16)日將在台北登場。13位專家齊聚,為國人一解學習飢渴。

這場由本報主辦,行政院副院長張善政、金管會主委曾銘宗、金融服務俱樂部主席史金納等大咖領航的論壇,堪稱今年夏天最夯的數位金融學習活動,預估活動地點集思台大會議中心國際會議廳將湧現大批人潮。

數位金融3.0是金管會2015年的政策大菜之一,曾銘宗將出席論壇致詞,是否再拋鬆綁或鼓勵轉型計畫備受矚目;一上任就以大數據打響毛內閣名號的張善政,也有30分鐘的專題演講,科技才子如何擘畫大數據應用新思維,深受期待。

活動還邀請到三大金融周邊機構董座聚首鼎談,聯合信用卡處理中心董事長劉燈城、台灣行動支付公司董事長趙揚清、金融聯合徵信中心董事長胡富雄,將從市場利基與價值創造、行動支付創新應用與發展趨勢、大數據應用與商業智慧創新等面向,剖析數位金融3.0的跨業與異業合作新契機。

下午場將是論壇的高潮,目前在數位金融3.0領域最具發展潛力與企圖的機構,包括中信金、台新金、玉山金,相關業務負責主管將透過各自實例分享。

大咖齊聚 談新價值觀
2015-07-16 04:18:12 經濟日報 記者尹慧中/台北報導
宏碁集團創辦人暨智榮基金會董事長施振榮表示,王道是新時代領導人需要的世界觀,「創造價值,利益平衡,永續經營」是王道企業三大核心理念。即將登場的王道論壇,除了企業經營管理議題,更將融合文化界角度。

首日第一場專題演講是中華文化總會會長劉兆玄的「王道劍出.不為爭鋒」,還有施振榮的「以王道推進全球華人優質生活圈」;專題論壇由金蝶國際軟體董事長主席兼首席執行官徐少春、中歐國際工商學院教授陳威如與兩岸企業家,針對「平台時代企業轉型新路線」進行討論。

經營企業的最高層次是「塑造企業文化」,論壇次日將以多元的文化接觸,深化經營之道,首場演講由特地為此來台的旅美華人爆破藝術家蔡國強談「東方文化在我的藝術」。

再者,知名作家龍應台接著談「如果國家是一個公司」,還有陳明哲的「跨越與回歸:從動態競爭、文化雙融到夏學行踐」;之後由太平洋造船集團董事長梁小雷、大聯大董事長黃偉祥、台大國企系教授李吉仁針對「從王道思維到王道文化」對談。

台廠搭紅潮 王道論壇獻策
2015-07-16 04:18:11 經濟日報 記者尹慧中/台北報導
紅色供應鏈崛起,改變全球產業版圖,也使兩岸產業進入微妙的競合關係;台灣科技大廠宏碁集團創辦人暨智榮基金會董事長施振榮表示,與其把紅色供應鏈當成威脅、關著門做生意,不如順勢化威脅為機會,積極參與包含亞投行、一帶一路等帶來的新契機。

智榮文教基金會「王道薪傳班」及經濟日報將在9月14日至15日舉辦「王道論壇」,地點在香格里拉飯店三樓遠東宴會廳。

主辦單位表示,全球產業面臨前所未有的巨變,物聯網、大數據、工業4.0等正改變供應鏈生態體系每一環節;台廠面對全球經濟詭譎、希債危機衝擊歐元消費市場、紅色供應鏈崛起等外在環境轉變,相信以「共創價值」、「利益平衡」、「永續經營」理念為號召的王道思想,將對企業帶來啟發。

對於當前外界憂慮大陸紅色供應鏈將取代台廠,衝擊我國出口、經濟成長率,施振榮認為,紅色供應鏈崛起不僅是威脅,也是必然,紅色供應鏈是掌握中低階,台灣廠商則是掌握中高階供應鏈,還是有影響力。

也是論壇主講人之一的「王道薪傳班」共同創辦人、維吉尼亞大學達頓商學院講座教授暨國際管理學會終身院士陳明哲表示,紅色供應鏈是動態競爭中「打群架」的概念,也是某種形式的「生態系統競爭」。

陳明哲表示,紅色供應鏈雖然帶來威脅,但台灣的機會在於可以成為一個匯聚中西的平台,讓西方企業信任、「借道」進入中國市場,並讓中國企業更熟悉西方企業的管理模式與運作邏輯。

在這過程中,開放、彈性與共榮等王道思想居關鍵位置。若以台灣為中心往外畫一個圓,台灣的腹地不僅包括大陸,還可涵蓋東南亞各國,台廠可在趨勢中建立「從邊緣到平台」的優勢。

許勝雄:招商引資不夠力
2015-07-16 04:18:11 經濟日報 記者潘羿菁/台北報導
國內出口動能疲弱,引發社會各界疑慮,工商界大老對於救經濟均認為,出口競爭來源之一就是幣值,當亞鄰國家在貶值,新台幣也要跟貶;工總理事長許勝雄昨(15)日直言,政府在招商引資的力道與深度都不夠。

三三企業交流會昨天舉行7月例行會議,針對近來經濟局勢,許勝雄提出以上看法。

三三會理事長江丙坤表示,台灣的經濟和全球都一樣,要靠投資、行銷、消費來支撐。

他進一步表示,台灣內需市場有限,生產的東西必須銷往全世界,所以要排除出口障礙,參加跨太平洋夥伴協定(TPP)、區域全面經濟夥伴協定(RCEP)等區域經貿整合,就是在打消關稅壁壘,除此之外,就要靠國內政策,也就是貶值。

許勝雄認為,改善投資環境是最關鍵因素,全世界都在拚命招商引資,反觀台灣政府在招商的力道與深度,相對消極與無力,「等於是在拔河時候,無法拔贏強而有力的對手」。

他表示,如果政府或企業,沒有能力、意願、企圖心與執行力,就會被落後國家或企業迎頭趕上,在目前快速變化時代,沒有本錢原地踏步。

我研發經費 雙輸南韓
2015-07-16 04:18:10 經濟日報 記者吳父鄉/台北報導
據經濟合作發展組織(OECD)統計,台灣研發經費占國內生產毛額(GDP)的比重連續三年攀升,截至2013年升至2.99%。經濟部官員表示,台灣研發經費過度朝向泛電子業傾斜的態勢沒有改變,當全球景氣反轉向下,出口受創也較深。

經濟部統計處昨(15)日發布我國研發投入狀況;2009年受金融海嘯衝擊,全球需求放緩,我國研發投入成長動能也趨緩。2009年至2013年之間的研發投入金額年增率在4.4%至7.6%之間。

統計處副處長楊貴顯分析,這代表研發投入與景氣間有部分關連,但研發投資是長期的,隨著景氣變動會略為變動,但不會大幅刪減。

儘管台灣研發投入占GDP比重已接近3%,但主要競爭對手南韓,其研發經費占GDP比重早已超過4%,2013年更超過台灣1.16個百分點。

數據顯示,南韓的研發經費年增率也不乏有二位數成長者,台灣無論是投資研發的經費增速,或是研發經費占GDP比重皆「雙輸」南韓,外界憂心,長久之下,台韓之間差距只會更大。

經濟部分析,從研發經費占GDP比重觀察,過去幾年因行動裝置推陳出新,以及智慧科技應用擴展,激勵我國半導體業者持續投入研發,擴充高階製程,強化競爭力。

從企業投入研發業別觀察,我國研發行業集中度相對高,2013年電腦、電子及光學產品製造業研發投入占逾七成,電腦程式設計、顧問及相關服務業於2008年擠進前五名之後,2013年成長17.1%,增幅居研發前五大行業之首。

楊貴顯表示,台灣研發集中在電子業的優點,就是當全球景氣好時,經濟成長與出口金額就會大幅躍升;相反的,當景氣反轉向下時,經濟表現與出口就會大幅衰退,有大起大落的風險。

除電腦、電子及光學產品製造業外,2013年台灣研發投入的第二至第四名依序為化學材料及化學製品、電力設備製造、機械設備製造、電腦程式設計。

楊貴顯強調,台灣的不足在於研發力度不夠積極,前方被日、韓夾擊,後方又被大陸及東南亞國家追趕,可謂「前有虎、後有狼」,台灣須正視研發投入,才能免除被競爭對手兩面夾擊。image

觀察站/切割特別股 高鐵、投資人搶止血
2015-07-16 04:31:38 聯合報 本報記者孫中英
高鐵公司十三年前為籌措資金發行特別股,高達百分之五的股息率,吸引眾多金融業者追捧。但高鐵自二○○七年起,即無法配發特別股股息,此後即就特別股股息問題和眾多投資人纏訟至今。

對高鐵和投資人來說,高鐵特別股簡直就是噩夢一場,切割特別股,雙方都先行止血。

高鐵破產危機在今年初引爆,雖然政府第一時間就跳出來,為銀行三千多億元的高鐵債權「做保」。但信評公司直指,高鐵破產會影響「股權投資」,尤其八大公股行庫投資達一百七十三億元,多家銀行未就可能損失提列損失準備。

若高鐵一破產,這些股權投資得全數認損,最多可影響部分銀行稅前損益高達兩成。

其實在今年初,高鐵傳出破產之際,就有國民黨立委在質詢時建議,「將高鐵特別股轉成普通股,即可解決高鐵財務危機」。但對八年沒收到股息的金融業來說,這個建議,實在諷刺。

因為高鐵股價低,對金融業特別股投資人來說,面額十元的特別股一轉成普通股,價值就地砍半,且到目前為止,高鐵及投資人對特別股股息認定,還有爭議;高鐵認為,特別股股息最多只欠到特別股「到期日」,即二○一○年二月底為止、頂多欠三年,但金融業認為,只要高鐵一天沒還特別股本金,股息就該一直算下去,股息應已欠八年。

也因此,金融業多選擇,特別股本金還是先拿到手,才比較心安。而依照高鐵的減增資計畫,未來將由泛公股負責增資,高鐵將轉為公有公營,現在收回全數特別股股本,也算先行「清理戰場」,未來董事會運作和大股東組成,都將更單純,不會有太多雜音。

高鐵特別股轉普通股 金融業拒絕
2015-07-16 04:31:36 聯合報 記者孫中英、蘇瑋璇/台北報導

高鐵特別股股東可選擇轉換普通股,但沒股東申請轉換。 本報資料照片
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圖/聯合報提供
分享高鐵董事會通過的財改方案,將收回流通在外特別股股本,提供持有特別股股東在本周一(十三日)前可轉成普通股;但持有高鐵特別股的金融業無人要轉換。金融業者昨天指出,目前高鐵在興櫃股價才四點五五元,轉成普通股立刻先虧一半,因此只想拿回投資本金。
金控業者還說,投資特別股本金雖能先行收回,但何時能拿回特別股股息,要看高鐵營運狀況,若高鐵有盈餘可支付,就不會再打官司討債。

假設當初投資特別股十億元,八年股息、以百分之五股息率計算,就還有約四億元股息沒進帳。金控業者說,但這部分,民營金控多已先行認列資產減損,未來若能收回,就算賺到。

高鐵二○○二年通過發行特別股籌資,特別股每年股息百分之五。當時,包括八大公股行庫及富邦、國泰、新光金控等民營金融業者均認購,八家公股合計認購一百七十三億元,若再加上民營金控,總投資金額逾兩百億。

高鐵一開始曾給付投資人特別股股息,但高鐵自二○○七年開始營運後,即以公司營運後若有虧損,依照公司法規定,可免發股息為由,暫停支付投資人特別股股息,至今長達八年。這段時間,幾乎每個投資人都為特別股問題和高鐵打官司。

高鐵今年六月下旬董事會通過,為落實財改方案,將贖回已發行的全部特別股股本約三百九十二億元,再將特別股全數轉為普通股;高鐵也開放特別股投資人,可將特別股轉成普通股,本周一是最後轉換日。

包括富邦金、新光金、國泰金控三大高鐵特別股投資人都決定,要收回特別股投資本金,不會轉換成高鐵普通股,三公司預計可收回特別股投資本金近四十億元。

根據上月通過的高鐵財改案中,普通股股東將減資六成。據了解,特別股轉換為普通股之後,一旦財改啟動,就難逃減資六成的命運,是特別股股東拒絕轉換的主因。image

TPP條件…美要同意 中國不反對
2015-07-16 04:18:09 聯合報 記者高詩琴/台北報導
我國爭取加入TPP(跨太平洋夥伴協定),但經濟部次長卓士昭指出,兩岸關係也是關鍵。TPP雖沒有中國大陸,但大陸是其中六國的第一大貿易夥伴、其他六國的第二大貿易夥伴。許多國家開出台灣加入條件就是美國同意、中國不反對。

昨天卓士昭出席青年WTO及RTA青年研習營時演講,現場學生提問,中國因素是否會阻礙台灣加入TPP或RCEP(區域全面經濟夥伴協定)?

卓士昭說,TPP成員國會以自身國家利益來看台灣加入,一定會顧慮大陸。我方與美國以外其他TPP十一國拜會時,許多國家就開出兩個條件:第一,美國要同意,第二,中國不能反對。

卓士昭表示,二○○八年前,台灣想「從世界走向中國」,不跟大陸往來,努力與其他國家談FTA(自由貿易協定),只有少數邦交國有收穫。其他國「沒有國家願意簽,電話也掛上」。

二○○八年後,台灣「從中國走向世界」,新加坡、紐西蘭都簽了,代表這條路走得通。卓士昭說,改善兩岸關係是關鍵,TPP如此,大陸帶頭的RCEP更是如此。

卓士昭也透露,去年反服貿抗議後,有原本即將與台灣簽署自由貿易協定的國家,因台灣未能簽服貿而撤回決定。但國貿局不願透露是哪些國家。

中經院WTO中心副執行長李淳持不同觀點。李淳指出,如果美國公開支持台灣加入TPP,其他國家聲音會小一點。如果美日都支持台灣加入TPP,中國因素會更小。台灣不應該那麼在意北京,應該先做好自由化功課,才能讓支持我國參加的會員國挺得更順理成章。

經部:想入TPP 就得開放美豬
2015-07-16 04:18:08 經濟日報 本報綜合報導
我國僅開放不含瘦肉精的美豬進口,多次被美方點名貿易障礙。經濟部次長卓士昭昨(15)日出席中經院WTO及RTA青年研習營演講指出,想要加入TPP(跨太平洋夥伴協定),一定要開放美豬,「雖然美豬不好吃」,但可標示產地,讓消費者決定。

卓士昭表示,TPP成員國有望今年完成國內程序後生效,之後將開放新成員加入第二波談判。我國法規與TPP約有50多項落差,將由各部門研議修法可行性。

卓士昭說,在所有準備中,「農產品市場開放最難」。我國農產品平均稅率約16%,七成一的農產品都有關稅,部分農產品仍實施關稅配額與特別防衛。

卓士昭指出,雖然美豬不好吃,有騷味,但加入TPP一定要開放美豬,可以標示產地,讓消費者自己決定。同時政府也要推動農業加值,並促進地產地消,建立市場區隔。

經濟部官員曾私下透露開放美豬進口對加入TPP有利,但在公開場合發言屬第一次。

經貿談判辦公室副總談判代表曾永光昨說,客觀來看,美豬的確要開放,卓士昭是把整體情勢向社會大眾說明,才是負責任的行為。國貿局副局長徐大衛表示,美豬是否開放,最後拍板的不是經濟部也非農委會,一定會是起碼行政院的層級高度來決定。

中經院WTO中心副執行長李淳表示,開放美豬進口是大方向,不容易避免,但是怎麼做?如何配套?還沒訂。以總統大選進展來看,可能要給下任接任者來作決定,「現在不論是哪一黨,都不願去碰這個馬蜂窩」。等到TPP簽署後,台灣勢必要做出決定,最快就是明年一、二月。

朝野認為,開放美豬進口事關重大,政院應先說服民眾與農業團體。

TPP敲門磚…「美豬難吃 也要進口」
2015-07-16 04:18:08 聯合報 記者高詩琴、周志豪、郭瓊俐、陳乃綾/台北報導
我國僅開放不含瘦肉精的美豬進口,多次被美方點名貿易障礙。昨天經濟部次長卓士昭出席中經院青年WTO及RTA青年研習營演講指出,想要加入TPP(跨太平洋夥伴協定),一定要開放美豬,「雖然美豬不好吃」,但可標示產地,讓消費者決定。

卓士昭表示,TPP成員國有望今年完成國內程序後生效,之後將開放新成員加入第二波談判。我國法規與TPP約有五十多項落差,將研議修法可行性。

卓士昭說,在所有準備中,「農產品市場開放最難」。我國農產品平均稅率約百分之十六,七成一農產品都有關稅,部分農產品仍實施關稅配額與特別防衛。

卓士昭指出,「雖然美豬不好吃,有騷味」,但加入TPP一定要開放美豬,可以標示產地,讓消費者自己決定。同時政府也要推動農業加值,並促進地產地消,建立市場區隔。

經濟部官員曾私下透露開放美豬進口對加入TPP有利,但在公開場合發言屬第一次。

經貿談判辦公室副總談判代表曾永光昨說,客觀來看,美豬的確要開放,卓士昭是把整體情勢向社會大眾說明,才是負責任的行為。

國貿局副局長徐大衛表示,美豬是否開放,最後拍板的不是經濟部也不是農委會,起碼是行政院層級決定。

中經院WTO中心副執行長李淳表示,開放美豬進口是大方向, 但是怎麼做?如何配套?可能要下任總統作決定,「現在不論是哪一黨,都不願去碰這個馬蜂窩」。等到TPP簽署後,台灣勢必要做出決定,最快就是明年一、二月。

朝野認為,開放美豬進口事關重大,政院應先說服民眾與農業團體。國民黨團書記長廖國棟表示,美方以開放美豬綁TPP議題,經濟部應盡快完成政府利益評估,並主動向人民溝通清楚。

民進黨政策會首席副執行長施克和說,經濟部應先將台灣加入TPP對國內各產業的衝擊和機會,做明確的風險評估和說明,以及對受衝擊產業的調整及因應機制,不應只單獨談一個產業。

「美豬只是我國進入區域經濟組織的敲門磚」,親民黨立委李桐豪說,若我國加入TPP後,農業與中小企業將面臨更多自由貿易挑戰,屆時除美豬進口外,還要連帶開放美國、越南等農產品,這些都要提前因應。image

台灣今年GDP成長率 勉強保三
2015-07-16 15:04:46 聯合晚報 記者楊美玲/台北報導
台灣今年經濟成長率「保三」仍有望,中華經濟研究院預估,今年GDP成長率為3.04%,較前次預測值3.56%,下修0.52個百分點,為目前國內各研究機構對今年GDP預測值最低的單位,但仍可保三。中經院也預估明年GDP成長率為3.21%,較今年增加0.17個百分點。


圖/聯合晚報提供
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中經院副院長王健全表示,今年下半年國際情勢可望轉佳,但由於基期因素,下半年GDP略低於上半年的3.11%,初估約2.97%,因此合計今年GDP成長率為3.04%,相較去年的3.77%,差距約0.73個百分點,但仍可望保三。

至於影響今年GDP成長率可否保三的不確定因素,包括美國升息時程以及國際各式刺激景氣方案效果、國際油價走勢起伏,以及中國大陸經濟走緩與兩岸產業競合。

王健全表示,國際油價走跌和出口衰退,加上國內投資動能減少,衝擊我國經濟增長,但油價在第二季已逐漸回穩,對化學和塑化品的出口有正面影響,加上稅收超徵可編列公共工程預算,都有助於拉抬經濟;此外,若中國大陸經濟成長率可望保七,對台灣轉口貿易也會有助益。

在美國升息部分,王健全表示,Fed不排除今年可能升息,但美國若貿然一步到位升息,恐將影響其經濟,也會造成全球資金配置重整,並可能導致全球金融條件收緊;美國若僅就經濟情況調整升息一、二碼,則對台灣經濟衝擊有限。

台灣商品出口至中國大陸已連續五個月呈現負成長,央行是否應貶值救出口?王健全說,央行若貶值,對我國出口確實有利,但貶值太快,也會衝擊進口,並使得資金外流,對我國金融市場和股市將不利。

中央大學經濟系教授邱俊榮表示,外在環境使得台灣今年的GDP下修極為明顯,比今年初的GDP預估值還糟糕,若下半年出口和投資表現仍不佳,無明顯好轉,則GDP成長率跌破3%的風險極高,他說,「今年GDP成長率要保三是不可能的事情。」

中經院表示,除台灣今年的GDP下修外,亞太地區國家的GDP大多也有下修情況,如南韓下修至2.5%、香港下修到2.6%、新加坡則調整至3.2%,顯見上半年的經濟走勢比預期還蹣跚。

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台電將一分為三 核能水力維持國營
2015-07-16 15:07:20 聯合晚報 記者黃國樑/台北報導
行政院會上午通過「電業法」修正草案,將電業劃分成發電業、電力網業與售電業,分別管理,而台電在修法後五至九年內,將切割成發電公司及電力網公司,民間可參與發電,並且可以自設線路,將電直接輸、售予用戶。不過,核能發電與大水力發電仍維持國營。

經濟部在行政院會報告電力事業的挑戰與展望,報告指出,到民國114年,我國仍將面臨缺電危機,最佳的情況仍將出現負0.2%的備用容量,最嚴重則是連生煤都被禁用時,更將高達負41%的備用容量率,約等於三到四部的火力發電機組,屆時必須做出政策選擇。

現行架構下,台電是唯一的綜合電業,一般民營電廠只能賣電給台電,但不能賣給用戶,電業法修正草案最重要的是推動自由化。首先是開放競爭,發電業者可以賣電給台電,也可直接賣電給用戶,且電價由買賣雙方自行議定;發電業者也可直接供電給用戶,也可經由台電分割出來的電力網公司代輸,但要給付代輸費用。

為維持供電的穩定,電力網業仍規定是國營獨占,修正草案並規定將成立一家獨立的財團法人性質的「電力調度中心」,專責電力調度,一定電壓等級以上的電力網,必須接受它的調度。image
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