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經濟／台灣有多少希臘元素？
2015-07-16 02:30:29 經濟日報 經濟日報社論
希臘危機本質上是一個困境：一困於紓困與改革間的矛盾，二困於改革理性與反改革感性間的兩難，三困於歐元實驗架構的重大缺陷（缺乏一個與統一的央行及貨幣政策配套的統一的財政部及財政政策），所以看來無解。短期間，無解之解就是「拖」；長期間，實在拖不下去時，兩種可能，一是分，歐元區與希臘兩敗俱傷，要不就是歐元實驗升級，建立財政部，但後者機會甚微，因為它需要一個有大智慧、大格局、大使命感又能孚眾望的政治家，而且還要碰上極佳的機遇。

希臘命舛，運也不濟，很容易被一些處境際遇類似的國家引以為戒。近來台灣即在熱議希臘問題，觀點有二，一種悲觀，認為「台灣未來會很希臘」，甚至「會比希臘更慘」，一種樂觀，認為「絕對不會」。

究竟怎麼看？根據方法論，首先還是先把「希臘為什麼希臘」的主要背景及因素做一舖排梳理，然後再拿台灣對照，才能做出判斷。

希臘之所以希臘，主要原因有：一、政黨政治、選票政治、支票政治。政黨與政客當選要靠選票，選票要靠（政策）支票。開支票沒有財源，就想辦法借，也就是發債。選民看到的是眼前的利益，他們對債沒有感覺，不過就是一堆數字，而且還債也是以後的事。

這並非希臘獨有，幾乎所有搞政黨政治的國家，都不能倖免。這讓各國國債占GDP比重愈來愈高，美國130%、日本240%、希臘160%如此，台灣也是，整體債務（含各種年金、退撫、勞保等隱藏性債務）占GDP比率已高達150%。

二、經濟紀律（包括貨幣與財政）鬆弛。當今全球市場經濟有兩種模式：流行於大多數地區的是「凱因斯模式」，傾向以持續擴張的貨幣政策及財政政策刺激總需求。

美、日等國不斷採取量化寬鬆貨幣政策（QE）印鈔買債，及不斷提高舉債上限等屬之。另一種可稱為「奧地利學派模式」，以海耶克為代表，奉行者不多，主要集中在中歐、西歐及北歐少數國家，特別是德國，強調嚴守貨幣紀律與財政紀律，不濫印貨幣、不亂發國債。希臘明顯是走「凱因斯模式」，它加入歐元區，不能亂印鈔票，卻大量舉債，而且賴債。此等作風當然被主要債權人的德國所排斥與厭惡。

台灣是個什麼派？貨幣紀律有世界最佳央行總裁彭淮南把關，問題不大；財政紀律則令人擔憂，中央之外，部分地方政府更已近乎失控。

三、民族性。希臘借債賴債成性，幾乎成了民族性中的基因。近200年的近代史中，有90年呈負債累累，其中破產賴債多達七次。另外，希臘地處地中海，生活悠逸，好享受、惡勤勞。與之對照，台灣人民勤奮、認真、刻苦、耐勞、聰敏，又不輕易借錢舉債。台灣與希臘，民族性堪稱南轅北轍。

四、貨幣因素。受2008年金融海嘯衝擊，冰島第一個爆發金融危機，如今已度過難關，主要靠貨幣大幅貶值，恢復了競爭力。希臘受制於歐元，貶不了歐元，叫苦不迭。當年希臘為加入歐盟，是做了假帳矇騙過關，如今看來是害人害己。這一條，台灣當然也不適用。

所以，希臘現象的四個因素中，台灣有其二（惡質政治生態與漠視財政紀律），無其二（民族性及貨幣因素）。台灣引希臘為鑑，是必要的；有人樂觀，有人悲觀，也都有其道理。不過，必須要看到的是，在希臘現象四因素外，還有一個是希臘尚不顯著，但台灣卻有，而且是愈來愈不利的因素，即人口老化加少子化。這個因素會極大程度地拖累甚至惡化一國財政，在當今許多國家已普遍存在，尤其是日本，且此一趨勢極難扭轉，唯一例外是新加坡的青壯人口引入政策。

準此，台灣會不會真的希臘化？看來已是2016台灣新領導人必須嚴肅面對的課題。