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「誰執政都須面對」18趴沉重 國庫年付800億
2015-10-19 14:30:09 聯合晚報 記者徐偉真╱台北報導

考試院銓敘部部長張哲琛上午在立法院備詢表示，未來不論是誰執政，都必須面對年金改革的問題。 記者屠惠剛／攝影
分享銓敘部長張哲琛今天上午表示，年金改革是社會共識，未來不管誰執政都必須面對；退休軍公教人員的十八趴優惠存款要逐年檢討，銓敘部已提出年金改革方案，其中有改革十八趴的構想，希望能逐年下降。
台灣年金制度負擔沉重，2014年軍公教的優惠存款戶數超過44萬戶，利息支出超過815億元，再創新高。

張哲琛說，年金改革是社會共識，未來不管是哪個政黨執政，面對年金改革的問題是毫無疑問的，退休軍公教人員的優惠存款利率十八趴，大家也有共識，和目前實際的利率有很大差距；政府每年要花超過800億元補貼是事實，大家也有共識要逐年加以檢討。

身兼公務人員退休撫卹基金管理委員會主任委員的張哲琛，今天到立法院司法及法制委員會報告退撫基金明年度業務計畫及收支預算案。國民黨立委王惠美質詢時說，五大基金中，退撫基金是這10年中績效最差的，退輔會主委董翔龍曾強調，退休金和退休俸不會因為軍人退撫基金破產與否而影響，政府會負最終責任，那公務人員退撫基金會不會破產？

張哲琛說，依照監督條例管理規定，退撫基金最後財務責任由政府負擔，而退撫基金近幾年績效不彰，是因為外在經濟狀況不理想，像損失最大的時間點在97年，是因為當年金融海嘯所導致；而基金近年表現穩定，2009至2014年簡單平均收益率為6.4%，2012至2014年簡單平均收益率為7.0%。

至於財政部長張盛和之前談到他太太退休後反而領得比擔任教職時高，張哲琛說，那是非常少數的個案，公保法也已修正，未來不會再有這種情況發生。

沃草╱擱置年金改革法案 藍今反批綠阻擋
2015-10-19 19:58:12
【沃草記者薛翰駿/立法院報導】


身兼公務員退撫基金監委會主委的銓敘部長張哲琛表示，退撫基金若破產將會由政府負擔確定給付義務；形同全民買單。薛翰駿/攝影
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立法院司法法制委員會今(19)日審查公務人員退休撫卹基金收支，多位朝野立委都關心退撫基金破產問題，銓敘部長張哲琛表示若不改革，基金確會破產。國民黨立委呂學樟批評民進黨阻擋改革法案，但民進黨立委尤美女則反駁，年金改革相關法案其實兩年前就由相關委員會審查完畢並決議由國民黨召委召集協商，是廖正井和呂學樟不積極處理。

「公務人員退撫基金」為我國自1995年實施退撫新制而成立的基金，負責給付退休軍公教人員退休金，由現職軍公教人員每月自薪水扣除一定金額繳納，退休人員則從中領取年金。年金分為主要分為政務人員、公務人員、教育人員及軍職人員等四類，基金淨值目前合計約在5490億左右。

但因為軍公教人員退休所得替代率過高，退撫基金去年開始出現支出大於收入的負34億赤字。其中軍職人員、教職人員因為退休年紀較早，其實已分別於2011、2014年就開始赤字，公務員部分也預估於今年出現，退撫基金在入不付出且短缺金額將持續擴大下，處於破產倒數中。

張哲琛今日面對國民黨立委王惠美質詢、若基金破產要如何處理時回答，因為採取「確定給付制」，將由政府負責，屆時恐又將回到舊制由政府每年編列預算支付軍公教退休金的「恩給制」老路，勢必遭到民眾劇烈反彈。

為了避免退撫基金破產，行政院其實於2013年5月已提出相關改革法案送交立院審查，並由司法法制委員會審查「公務人員退休法」，並和教育文化會聯席審查「學校教職員退休條例」，外交國防則審查和軍人相關的「陸海空軍士官兵服役條例」等修正，希望延後軍公教退休金起領年齡並降低所得替代率，以使基金能永續經營。

軍公教相關改革法案當時也已完成委員會審查，但因藍綠意見不一，許多條文需要協商，因此決議由各委員會召委主持協商討論，當時相關委員會召委都是國民黨籍，公務人員退休法由廖正井召集、教職員退休條例由呂學璋召集，外交國防則由馬文君負責。

但當時因為軍公教人員反彈聲浪大，藍營立委在壓力下決定不配合行政院推動年金改革，過去兩年呂學樟等國民黨召委也都未曾對年金改革法案積極召開協商討論，今日在審查會議上呂學樟反而指責是民進黨阻擋改革法案，令人錯亂。