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高齡受刑人 寧可老死監獄
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2015-12-21 03:44 聯合報 記者蘇位榮、白錫鏗、呂開瑞、陳俊智、雷光涵／專題報
台中監獄內的培德醫院是全台監獄最好的醫療院所，矯正署希望在北中南打造如同培德病監的示範專區，收容高齡受刑人。 記者洪上元／攝影
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高齡受刑人愈來愈多，監獄、看守所在廁所加裝坐式馬桶和扶手，階梯也設置殘障坡道，並提供洗衣機，方便體力差的受刑人洗衣。照片／矯正署提供
分享前言：台灣社會面臨人口高齡化危機，全台監所也面臨受刑人高齡化的困境。馬英九總統日前公開指出，監所超收嚴重，政府提出監所改善十年計畫。
受刑人又老又病，監所設備陳舊，老年受刑人的犯罪、身心、教化及在監適應成為監所管理的新問題，本報連線採訪，盼為在監人口老化提早規畫。
再過八年 監所幾成老人院
過去受刑人服刑期滿會希望趕快出獄，但監所受刑人高齡化後，許多高齡受刑人即使符合假釋規定，也不願出獄。
法務部統計，近十年在監的高齡受刑人（六十歲以上）從二○○五年的九百六十四人，增加到去年的二千五百五十一人，人數成長一點六倍，情況持續惡化，推估再過八年，高齡受刑人將占全體受刑人的一成以上，監所幾乎成為「老人院」。
無依無靠 裡面照顧比較好
許多高齡受刑人因為經濟弱勢、沒有親人依靠、社會支持力薄弱，出獄後沒錢進養老院「擔心流落街頭」，寧可放棄假釋，留在監獄；還有高齡受刑人經常進出監獄，對環境熟悉，放棄易科罰金入監，一報到就拿出一疊診斷證明申請病舍，直說「養老院比不上監獄、裡面照顧比外面好」。
隨著受刑人高齡化，監所已出現照護困難，包括硬體設施不足、照顧醫療及戒護教化困難等，矯正署憂心全國監所目前已經沒人沒資源，未來監所管理問題將更嚴重。
資源不足 獄方照護有困難
矯正署統計，目前全台監獄七十歲以上受刑人有三百七十七人，其中八十歲以上有三十七人，他們所犯罪名以妨害性自主罪最多，達九十七人。由於我國並未設老人專監，高齡受刑人散布在各監獄，並未集中管理照顧，獄方只能在醫療飲食生活上從旁協助。
矯正署指出，現在全台在監受刑人年齡最大的是九十一歲，原本是遊民，因竊盜案被判刑六月，得易科罰金，他沒錢繳罰金，寧願吃牢飯，他有心臟病和高血壓的病史，一入監就臥病在床，獄方只能找獄中看護技能專班受訓合格的受刑人照顧他。
老囚重病 受刑人組看護隊
台中監獄典獄長黃維賢表示，中監設有培德病監，目前住院區收容廿三名病患、療養專區收容一百一十名病患，其中五分之一是高齡受刑人，八十三歲的「老王」罹癌無法自理生活，由收容人組成的看護全天候照顧，受刑人組成看護隊，天天為他熬稀飯、打果汁、換尿布，廿四小時照護。
矯正署表示，次老的受刑人是八十九歲的老榮民，他原本住在榮家，因和室友吵架，拿刀刺死室友，他的脾氣不好，獄方特別指派個性溫和的受刑人同住，幫忙照料生活。
問題是這位老榮民在六年前就已達假釋標準，但他沒有家人，在獄中有吃有住，還有人照顧，不想出獄，獄方考量監獄擁擠，積極幫他報假釋並協調榮家接他回去，但受刑人假釋聲請條件要有住居所，過去的榮家因老榮民犯罪入監，排除他登記住居所，老榮民沒有親友，至今仍住獄中。
最老犯人 99歲保外就醫
我國獄政史上最老的受刑人是九十九歲，保外就醫中。這名最老受刑人因為毒品罪，在九十五歲時到宜蘭監獄服刑，他罹患多重疾病，保外就醫後，獄方依規定派人定期訪視。
矯正署說，高齡受刑人有的可以自行走動，有的臥病在床，但畢竟年紀大了，身體機能退化，動作較慢，不堪作業，沒有下工廠勞動，也無法施以教化。獄方多藉由指定同房室友當他們的隨身照護員，陪他們吃飯和洗澡，提醒生活作息注意事項。
高齡受刑人人數 圖／聯合報提供
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推估未來高齡受刑人人數占比 圖／聯合報提供
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面臨困境…八年後每十名受刑人 就一人高齡
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2015-12-21 03:44 聯合報 記者蘇位榮、白錫鏗、呂開瑞、陳俊智、雷光涵／專題報
法務部統計近十年（二○○五年到二○一四年）新入監受刑人，高齡受刑人共增加一萬一千三百四十四人，從二○○五年增加六百六十九人，逐年上升，到二○一四年增加一千六百六十五人，十年間成長一點五倍。
法務部指出，因為二○○六年刑法修正條款施行，假釋門檻及數罪併罰有期徒刑皆提高、重罪三犯及性侵害受刑人治療無效果皆不得假釋，導致受刑人在監服刑期間拉長。六十歲以上在監受刑人，二○○五年為九百六十四人，占全部受刑人的百分之二，二○一四年底增至二千五百五十一人，占全部受刑人的百分之四點四，大幅增長。
法務部推估，假設現行刑事政策不變，推估到二○二三年時，六十歲以上高齡受刑人將占全體受刑人的百分之十點五，即每十個受刑人中就有一名高齡受刑人，且隨著時間還會持續上升；到了二○二九年，高齡受刑人將占全體受刑人的百分之十五點七，受刑人老化速度加快，監所必須要為在監受刑人老化預作準備。
矯正署指出，近十年高齡受刑人觸犯的前三大罪名是，公共危險罪、竊盜詐欺、毒品及妨害性自主罪。
老人犯公共危險罪多半是酒駕入獄，原因在於難戒酒癮，抱持投機心態酒後駕車。竊盜詐欺等財產性犯罪與毒品難脫關係，妨害性自主罪則因老年人不像年輕人、不易尋得發洩管道，且與家庭、社經背景、成長環境、心理問題有關。
解決之道...設高齡監獄 照護重於戒護
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2015-12-21 03:44 聯合報 記者蘇位榮、白錫鏗、呂開瑞、陳俊智、雷光涵／專題報
老年化社會的到來，伴隨著老年犯罪日益嚴重，當高齡受刑人愈來愈多，監所面臨著比以往更多的醫療照護、處遇、教化及生活照料的問題。
台中監獄典獄長黃維賢說，高齡受刑人的健康、體力下滑，在監成為弱勢族群，除易遭欺凌外，最大的困擾是監獄的硬體設備未能顧及高齡受刑人的需求，例如舍房內是蹲式馬桶，老人雙腿無力，極易跌倒摔傷。
他建議設立高齡監獄專區，工場、舍房與通道全面設置無障礙設施、提供輔具，以利有行動障礙的高齡受刑人日常生活使用。
「高齡受刑人的管理重在照護，而非戒護」。矯正副署長邱鴻基指出，高齡受刑人的情緒較安定，較無脫逃、襲擊管理員等問題，戒護問題不大，反而是生活和健康的照顧必須注意。
台北監獄副典獄長高千雲說，年紀大的受刑人因反應慢、手腳不靈活、行動不便，工場的安排、舍房都要特別考量，必須和年輕的收容人分開，也要酌減工作量，例如讓他們做摺紙盒、紙蓮花，讓他們既有團體參與感，又不會被年輕人排擠。
台北監獄指出，老年受刑人在照護上要多用心，有些人患糖尿病、腎衰竭，飲食須特別留意，有人患慢性病卻不愛吃藥，管理員在三餐飯後，會要求慢性病患一字排開，手執水杯、集體吃藥，再仔細檢查，因為有些人會假裝吞下，其實藥還留在口腔，沒注意就被矇混過去，等到病情惡化，才知道他們「偷偷」沒吞藥。
也有高齡受刑人因病纏身而厭世，管理員、服務員須隨時注意他們的情緒變化，如有人默默不語、低頭靜坐，就要特別看護，防止意外發生。
另外，老人家愛碎碎念、動作遲緩、憂鬱焦慮、不洗澡、不吃飯等，照顧者須更有愛心和耐心，容忍他們的生活習慣。
矯正署副署長邱鴻基指出，現階段由各監所挑選有愛心、耐心的年輕受刑人，參加看護班訓練，結業後回監任服務員，照護高齡受刑人。
中程目標是在北、中、南各設一所與台中培德監獄同規格的醫院級監獄，收容有慢性病、行動不便或重大疾病的受刑人，成為示範專區，再逐步推動到各監獄。
遠程目標是設立高齡專門監獄，所有設備量身打造，舍房改為接近病房，內有醫院、長照單位，增設療養病房。矯正署已增加醫藥和設備支出，為日後的高齡化做準備。
日本現況...老囚回籠 「至少有人送終」
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2015-12-21 03:44 聯合報 記者蘇位榮、白錫鏗、呂開瑞、陳俊智、雷光涵／專題報
多數國家的監獄花時間心力防止受刑人逃獄，日本卻為「請走」受刑人傷神。日本每年約六千四百名受刑人出獄，兩年內再犯回籠率約三成。龍谷大學教授濱井浩一說，在監獄有朋友、伙食、住房和健康照護，「死後還有人憑弔厚葬。」
日本法務省統計日本監獄每五人有一人是超過六十歲的長者，監獄的「養老院化」使獄卒變看護，管理人力不足，政府還要花錢改裝無障礙空間，減少老囚再犯回籠及防止健康惡化，受刑人高齡化已是日本監獄當務之急要面對的問題。
近十年日本高齡犯罪增加，因為孤立無援在社會生活，不如入監有政府照顧吃穿住。法務省試算每名收容人一年要花三百二十萬日圓，幾乎是低收入生活津貼的一倍。
一家更生輔導機構所長說，曾有受刑人告訴他，「好害怕出獄。」在監獄中被剝奪行動、交談的自由，但出社會的生活更令他恐慌，「年紀愈長，回歸社會的可能性就愈低。」高齡罪犯出獄後，家人失聯死別、沒經濟基礎，回監獄至少有人送終。
二○一三年日本六十五歲以上老人犯罪四萬六千多件，是廿年前的四倍多，七成四是輕微的竊盜罪。各大監獄陸續整修，增加扶手、坡道、電梯等無障礙空間，例如北海道的旭川監獄把和室房舍改建為有床鋪、木地板及暖氣的西式單人房。
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台中監獄內的培德醫院是全台監獄最好的醫療院所，矯正署希望在北中南打造如同培德病監的示範專區，收容高齡受刑人。 記者洪上元／攝影
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高齡受刑人愈來愈多，監獄、看守所在廁所加裝坐式馬桶和扶手，階梯也設置殘障坡道，並提供洗衣機，方便體力差的受刑人洗衣。照片／矯正署提供
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受刑人又老又病，監所設備陳舊，老年受刑人的犯罪、身心、教化及在監適應成為監所管理的新問題，本報連線採訪，盼為在監人口老化提早規畫。
再過八年 監所幾成老人院
過去受刑人服刑期滿會希望趕快出獄，但監所受刑人高齡化後，許多高齡受刑人即使符合假釋規定，也不願出獄。
法務部統計，近十年在監的高齡受刑人（六十歲以上）從二○○五年的九百六十四人，增加到去年的二千五百五十一人，人數成長一點六倍，情況持續惡化，推估再過八年，高齡受刑人將占全體受刑人的一成以上，監所幾乎成為「老人院」。
無依無靠 裡面照顧比較好
許多高齡受刑人因為經濟弱勢、沒有親人依靠、社會支持力薄弱，出獄後沒錢進養老院「擔心流落街頭」，寧可放棄假釋，留在監獄；還有高齡受刑人經常進出監獄，對環境熟悉，放棄易科罰金入監，一報到就拿出一疊診斷證明申請病舍，直說「養老院比不上監獄、裡面照顧比外面好」。
隨著受刑人高齡化，監所已出現照護困難，包括硬體設施不足、照顧醫療及戒護教化困難等，矯正署憂心全國監所目前已經沒人沒資源，未來監所管理問題將更嚴重。
資源不足 獄方照護有困難
矯正署統計，目前全台監獄七十歲以上受刑人有三百七十七人，其中八十歲以上有三十七人，他們所犯罪名以妨害性自主罪最多，達九十七人。由於我國並未設老人專監，高齡受刑人散布在各監獄，並未集中管理照顧，獄方只能在醫療飲食生活上從旁協助。
矯正署指出，現在全台在監受刑人年齡最大的是九十一歲，原本是遊民，因竊盜案被判刑六月，得易科罰金，他沒錢繳罰金，寧願吃牢飯，他有心臟病和高血壓的病史，一入監就臥病在床，獄方只能找獄中看護技能專班受訓合格的受刑人照顧他。
老囚重病 受刑人組看護隊
台中監獄典獄長黃維賢表示，中監設有培德病監，目前住院區收容廿三名病患、療養專區收容一百一十名病患，其中五分之一是高齡受刑人，八十三歲的「老王」罹癌無法自理生活，由收容人組成的看護全天候照顧，受刑人組成看護隊，天天為他熬稀飯、打果汁、換尿布，廿四小時照護。
矯正署表示，次老的受刑人是八十九歲的老榮民，他原本住在榮家，因和室友吵架，拿刀刺死室友，他的脾氣不好，獄方特別指派個性溫和的受刑人同住，幫忙照料生活。
問題是這位老榮民在六年前就已達假釋標準，但他沒有家人，在獄中有吃有住，還有人照顧，不想出獄，獄方考量監獄擁擠，積極幫他報假釋並協調榮家接他回去，但受刑人假釋聲請條件要有住居所，過去的榮家因老榮民犯罪入監，排除他登記住居所，老榮民沒有親友，至今仍住獄中。
最老犯人 99歲保外就醫
我國獄政史上最老的受刑人是九十九歲，保外就醫中。這名最老受刑人因為毒品罪，在九十五歲時到宜蘭監獄服刑，他罹患多重疾病，保外就醫後，獄方依規定派人定期訪視。
矯正署說，高齡受刑人有的可以自行走動，有的臥病在床，但畢竟年紀大了，身體機能退化，動作較慢，不堪作業，沒有下工廠勞動，也無法施以教化。獄方多藉由指定同房室友當他們的隨身照護員，陪他們吃飯和洗澡，提醒生活作息注意事項。
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法務部統計近十年（二○○五年到二○一四年）新入監受刑人，高齡受刑人共增加一萬一千三百四十四人，從二○○五年增加六百六十九人，逐年上升，到二○一四年增加一千六百六十五人，十年間成長一點五倍。
法務部指出，因為二○○六年刑法修正條款施行，假釋門檻及數罪併罰有期徒刑皆提高、重罪三犯及性侵害受刑人治療無效果皆不得假釋，導致受刑人在監服刑期間拉長。六十歲以上在監受刑人，二○○五年為九百六十四人，占全部受刑人的百分之二，二○一四年底增至二千五百五十一人，占全部受刑人的百分之四點四，大幅增長。
法務部推估，假設現行刑事政策不變，推估到二○二三年時，六十歲以上高齡受刑人將占全體受刑人的百分之十點五，即每十個受刑人中就有一名高齡受刑人，且隨著時間還會持續上升；到了二○二九年，高齡受刑人將占全體受刑人的百分之十五點七，受刑人老化速度加快，監所必須要為在監受刑人老化預作準備。
矯正署指出，近十年高齡受刑人觸犯的前三大罪名是，公共危險罪、竊盜詐欺、毒品及妨害性自主罪。
老人犯公共危險罪多半是酒駕入獄，原因在於難戒酒癮，抱持投機心態酒後駕車。竊盜詐欺等財產性犯罪與毒品難脫關係，妨害性自主罪則因老年人不像年輕人、不易尋得發洩管道，且與家庭、社經背景、成長環境、心理問題有關。
解決之道...設高齡監獄 照護重於戒護
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老年化社會的到來，伴隨著老年犯罪日益嚴重，當高齡受刑人愈來愈多，監所面臨著比以往更多的醫療照護、處遇、教化及生活照料的問題。
台中監獄典獄長黃維賢說，高齡受刑人的健康、體力下滑，在監成為弱勢族群，除易遭欺凌外，最大的困擾是監獄的硬體設備未能顧及高齡受刑人的需求，例如舍房內是蹲式馬桶，老人雙腿無力，極易跌倒摔傷。
他建議設立高齡監獄專區，工場、舍房與通道全面設置無障礙設施、提供輔具，以利有行動障礙的高齡受刑人日常生活使用。
「高齡受刑人的管理重在照護，而非戒護」。矯正副署長邱鴻基指出，高齡受刑人的情緒較安定，較無脫逃、襲擊管理員等問題，戒護問題不大，反而是生活和健康的照顧必須注意。
台北監獄副典獄長高千雲說，年紀大的受刑人因反應慢、手腳不靈活、行動不便，工場的安排、舍房都要特別考量，必須和年輕的收容人分開，也要酌減工作量，例如讓他們做摺紙盒、紙蓮花，讓他們既有團體參與感，又不會被年輕人排擠。
台北監獄指出，老年受刑人在照護上要多用心，有些人患糖尿病、腎衰竭，飲食須特別留意，有人患慢性病卻不愛吃藥，管理員在三餐飯後，會要求慢性病患一字排開，手執水杯、集體吃藥，再仔細檢查，因為有些人會假裝吞下，其實藥還留在口腔，沒注意就被矇混過去，等到病情惡化，才知道他們「偷偷」沒吞藥。
也有高齡受刑人因病纏身而厭世，管理員、服務員須隨時注意他們的情緒變化，如有人默默不語、低頭靜坐，就要特別看護，防止意外發生。
另外，老人家愛碎碎念、動作遲緩、憂鬱焦慮、不洗澡、不吃飯等，照顧者須更有愛心和耐心，容忍他們的生活習慣。
矯正署副署長邱鴻基指出，現階段由各監所挑選有愛心、耐心的年輕受刑人，參加看護班訓練，結業後回監任服務員，照護高齡受刑人。
中程目標是在北、中、南各設一所與台中培德監獄同規格的醫院級監獄，收容有慢性病、行動不便或重大疾病的受刑人，成為示範專區，再逐步推動到各監獄。
遠程目標是設立高齡專門監獄，所有設備量身打造，舍房改為接近病房，內有醫院、長照單位，增設療養病房。矯正署已增加醫藥和設備支出，為日後的高齡化做準備。
日本現況...老囚回籠 「至少有人送終」
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多數國家的監獄花時間心力防止受刑人逃獄，日本卻為「請走」受刑人傷神。日本每年約六千四百名受刑人出獄，兩年內再犯回籠率約三成。龍谷大學教授濱井浩一說，在監獄有朋友、伙食、住房和健康照護，「死後還有人憑弔厚葬。」
日本法務省統計日本監獄每五人有一人是超過六十歲的長者，監獄的「養老院化」使獄卒變看護，管理人力不足，政府還要花錢改裝無障礙空間，減少老囚再犯回籠及防止健康惡化，受刑人高齡化已是日本監獄當務之急要面對的問題。
近十年日本高齡犯罪增加，因為孤立無援在社會生活，不如入監有政府照顧吃穿住。法務省試算每名收容人一年要花三百二十萬日圓，幾乎是低收入生活津貼的一倍。
一家更生輔導機構所長說，曾有受刑人告訴他，「好害怕出獄。」在監獄中被剝奪行動、交談的自由，但出社會的生活更令他恐慌，「年紀愈長，回歸社會的可能性就愈低。」高齡罪犯出獄後，家人失聯死別、沒經濟基礎，回監獄至少有人送終。
二○一三年日本六十五歲以上老人犯罪四萬六千多件，是廿年前的四倍多，七成四是輕微的竊盜罪。各大監獄陸續整修，增加扶手、坡道、電梯等無障礙空間，例如北海道的旭川監獄把和室房舍改建為有床鋪、木地板及暖氣的西式單人房。
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