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新黨黨工涉諜案／兩岸政府都該收斂血滴子
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2017-12-20 23:34聯合報 施威全／陸委會主委辦公室前主任（彰縣鹿港）
漫畫／季青
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王炳忠等人被搜、被傳，調查局發布了細心斟酌的新聞稿，稱之為「王姓民眾等人違反國家安全法案件」，字裡玄機透露了官署一開始對此案的定位。諷刺的是，今日檢方用來整治王炳忠等人的「國家安全法」，民進黨在野時強力反對，卅年前謝長廷等人更為此發動遊行抗爭，街頭濺血。
當年民進黨反對國安法，批判該法是戒嚴體制殘留的尾巴，以國家安全為名，當權者遂行擴權。今日國安法成為官方限制人民權利的利器，握有統治權力的民進黨卻噤聲，唯有謝長廷呼籲檢調注意程序正義，其對法治與人權的主張卅年來不變。

國家安全是缺乏明確定義的政治名詞，放到法律條文裡，就成了有權者得以自行裁斷是非且定義流動的合法化基礎，口稱國家安全，常只是捍衛政權、便利行政權侵犯民權而已。美國在九一一事件後，以遏止恐怖主義為名火速通過的愛國者法案，便是經典例子。

在該法案授權下，許多人未經審判而被長期監禁，布希政權更藉以壓制美國反戰聲浪。反戰人士、曾任媒體記者與國會助理的蘇珊．林道爾被捕是當時知名案例，她的罪名是「擔任外國政府的非正式工作人員」，經過近五年漫長官司，面對輿論壓力，官方撤回對她告訴。在此案中，國家安全這個藉口成為行政權的血滴子，效力強猛，威嚇異議，使用起來相當便利。

在台灣、在中國大陸，國家安全不正也成為政權取用自如的血滴子？林道爾的罪名和這次王炳忠等人涉及的國安法多麼相似；中國大陸控訴台灣人權工作者李明哲的罪名，與其相比也不遑多讓。這三個案例都可以看到國安單位刻意把小案作大，把涉案者的言行上綱到國安層次。而其背後都有法律基礎，王炳忠犯的是國安法，李明哲犯的是大陸刑法裡的「危害國家安全罪」，他們頭上同樣帶著國家安全這個血滴子。

王炳忠與李明哲政治立場相左，但他們之所以「犯案」，都源自於其與掌權當局相異的政治主張以及情感認同，這是典型的政治案件，兩岸當局當細緻因應。兩岸政府不該把王、李等人當成自動送上門的俎肉，見獵心喜而磨刀霍霍。若不收斂血滴子，形勢反噬，鮮血淋漓的就不只是王、李等人了。