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年金改革對立 在誤解中鬥爭
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2016-12-21 02:45聯合報 黃如逵／公（桃園市）


蔡總統十九日召開執政決策協調會議，指示「用最好的準備」，讓年金改革更加順利。

只是讓人弄不清楚的是：黨職併公職與政務官年資計算是「退休金」問題，十八趴則併同了「公保給付」問題，蔡政府所謂「年金改革」，是要改革什麼？

公教人員有退休金，勞工依據「勞基法」也有退休金，二者皆是職務年資的累計，屬於「雇主」的責任；公保給付與勞保給付則具有社會保險性質，需由「國家」負擔保障責任。

如果要改革社會保險的「年金給付」，現今勞保年金的年資給付率一點五五％，很明顯優於公保年金的零點七五至一點三％；把勞保年金壓低，勞工保證不樂意，或者把公保年金拉高與勞保平齊，則又與民進黨過去鬥爭公教人員「肥貓、米蟲」的民粹相左，變成髮夾彎。

如果要改革退休金給付責任，公教人員的雇主是政府，如今立法權與行政解釋權都在民進黨手上，要矯正過去的枉並不難，何必繞個大彎，先把自己的手足（政府員工）鬥臭，再來安撫說要大家「心頭抓乎定」，這種前倨後恭的作法，讓人難以認同。

勞工退休金則有新、舊制的不同，新制有勞退專戶，所有資訊公開透明，勞工隨時可以查詢。舊制則比較問題多多，有老闆利用資遣方式，來規避員工職務年資的累計，或者高薪低報，以減少提撥金額，甚至沒良心的頭家不提撥，直接關廠落跑，把爛屁股留給政府收拾。

年金改革勢在必行，是所有人的共識，從馬政府到蔡政府也都在推動，可是壞就壞在一開始沒分清楚「退休金」與「年金給付」的基本屬性不同，「雇主」與「國家」的責任各異，朝、野都讓社會在誤解中相互鬥爭，勢同水火，此時希望蔡總統真能人如其言「充分的溝通」，才能化開誤解中的對立。

退休金﹒年金改革﹒保險