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聯合／馬政府必須揚棄「五日京兆」心態
2015-10-20 00:49:04 聯合報 聯合報社論
正當國民黨為換柱而焦頭爛額之際，短短一周內，毛內閣和立法院又幫了執政黨三個倒忙：一是農委會重新規範農地興建農舍辦法，竟遭十七名藍委聯手力阻；二是毛內閣慷慨大放送鬆綁補充保費，犧牲健保收入以創造選舉利多，卻飽受訾議；三是文化部部長、次長為洩密案內鬥不止，醜戲連連。
之所以不斷上演這些難看的戲碼，原因無他，正是一個缺乏宏圖的政府胸中只剩下東討好、西敷衍的短期盤計所致；也因此，有時連官員的基本格調和官箴都難以維持。「過渡心態」是一種很虛無的情狀，在個人而言，只想把日子混過去，一事難成；在政府而言，則是政務停頓、行政廢弛，讓國家社會發展陷入停頓。毛內閣目前所展現的，正是如此這般的「五日京兆」心態。
以健保補充保費的全面減徵為例，行政院一舉將五千元的扣繳基準大幅提高到兩萬元，且對股利、利息、租金、執行業務所得等一律適用。此舉，無非就是為了營造選舉利多，以換取選民的支持。如果今天國庫充裕、健保基金安全無虞，透過這樣的調整，還利於民，倒是值得大聲喝采。問題是，經此一調，兩年後健保收支便要出現七十多億元的缺口；那麼，今天行政院的闊綽出手，豈非寅吃卯糧，挖全民健保的牆腳？
補充保費是馬政府任內推動的重要政策，擷取了課稅之外的蹊徑，化解了全民健保入不敷出的窘境。其中，有一些有失允當的扣繳，例如低收入打工族兼差所得受到過度壓榨；這些，行政院後來慢慢調整，還了他們公道。但今天，只因選舉在即，卻要將好不容易建立的制度拆解改裝，以為可以討好選民；其結果，可能適得其反，使人民厭惡政府的投機短視。
事實上，除了補充保費，證所稅、油電雙漲也是馬政府任內大力宣揚的政策。事到如今，證所稅東折西扣，只剩一個空殼子，隨時可能廢除；而油電雙漲則徒然激起漫天民怨，反而走上雙雙降價的背道而馳之路。馬總統看到自己的主張逐一遭到廢棄，不知作何感想；是當初決策太過莽撞呢？還是整個執政團隊已磨光了志氣？
再談農舍的興建問題。近十幾年來，各地農舍的濫建嚴重侵蝕了良田綠地，再不設法重新規範，不僅許多農田將一去不復返，台灣的生態環境也將崩壞變色。在這種情況下，十七名藍委卻還要聯手阻擋，他們究竟代表誰的利益發聲？更令人扼腕的是，行政院面對這樣的壓力，竟然也就立刻矮了半截，聲稱「尊重」，並要求農委會繼續和朝野立委溝通。行政院的腰桿都不知道在哪裡了，卻要農委會自己去力爭，結局如何自是可想而知。
身為執政黨，卻拿不出亮眼的執政績效來召喚人民支持，這應該怪誰？民進黨對政府決策的處處掣肘，民眾並不是沒有看在眼裡；然而，馬政府官員的唯唯諾諾、畏畏縮縮，從來無法不卑不亢地將事理說個透徹，更是施政難獲人心的主要原因。民進黨正在大談「完全執政」的美夢，但今天，馬政府不就是握有完全執政的優勢嗎，為何卻落得縛手縛腳，難以施展？其中癥結，一是意志薄弱，二是士氣低迷，三是政治手腕拙劣，四是才能不足；而前三者的因素可能要遠大過最後一項。
面對二○一六大選，執政黨若要力挽狂瀾，光是「朱上柱下」是不夠的，馬政府一定要拿出讓人民「有感」的作為才行。所謂「有感」，絕對不是像降電價、減補充保費這樣討好式的小恩小惠，而是必須在論述和境界上有所開展，讓民眾覺得對未來有更美好的憧憬，覺得社會正義和人情義理受到了照顧。哪怕只是一次精采的辯論，執政者能鏗鏘有聲地駁斥了在野黨的遁詞，都有助於贏得人心。這些，是馬政府歷經了洪仲丘事件、太陽花、廢核四、反課綱等運動後，似是再也看不到的情景。
一個畏怯的政府不可能帶領國家，一個懦弱的內閣不可能贏得尊重。從太陽花學運後，馬政府就在一路退卻，彷彿只求安然拖過任期；也因此，內閣人事布局與施政作為都形同一片死水。殊不知，目前距離大選雖只有三個月，但距離明年五月的任期屆滿還有七個月；如果政府早早就抱持「五日京兆」的心態等著下台，請問：這不是在羞辱民主政治嗎？
2015-10-20 00:49:04 聯合報 聯合報社論
正當國民黨為換柱而焦頭爛額之際，短短一周內，毛內閣和立法院又幫了執政黨三個倒忙：一是農委會重新規範農地興建農舍辦法，竟遭十七名藍委聯手力阻；二是毛內閣慷慨大放送鬆綁補充保費，犧牲健保收入以創造選舉利多，卻飽受訾議；三是文化部部長、次長為洩密案內鬥不止，醜戲連連。
之所以不斷上演這些難看的戲碼，原因無他，正是一個缺乏宏圖的政府胸中只剩下東討好、西敷衍的短期盤計所致；也因此，有時連官員的基本格調和官箴都難以維持。「過渡心態」是一種很虛無的情狀，在個人而言，只想把日子混過去，一事難成；在政府而言，則是政務停頓、行政廢弛，讓國家社會發展陷入停頓。毛內閣目前所展現的，正是如此這般的「五日京兆」心態。
以健保補充保費的全面減徵為例，行政院一舉將五千元的扣繳基準大幅提高到兩萬元，且對股利、利息、租金、執行業務所得等一律適用。此舉，無非就是為了營造選舉利多，以換取選民的支持。如果今天國庫充裕、健保基金安全無虞，透過這樣的調整，還利於民，倒是值得大聲喝采。問題是，經此一調，兩年後健保收支便要出現七十多億元的缺口；那麼，今天行政院的闊綽出手，豈非寅吃卯糧，挖全民健保的牆腳？
補充保費是馬政府任內推動的重要政策，擷取了課稅之外的蹊徑，化解了全民健保入不敷出的窘境。其中，有一些有失允當的扣繳，例如低收入打工族兼差所得受到過度壓榨；這些，行政院後來慢慢調整，還了他們公道。但今天，只因選舉在即，卻要將好不容易建立的制度拆解改裝，以為可以討好選民；其結果，可能適得其反，使人民厭惡政府的投機短視。
事實上，除了補充保費，證所稅、油電雙漲也是馬政府任內大力宣揚的政策。事到如今，證所稅東折西扣，只剩一個空殼子，隨時可能廢除；而油電雙漲則徒然激起漫天民怨，反而走上雙雙降價的背道而馳之路。馬總統看到自己的主張逐一遭到廢棄，不知作何感想；是當初決策太過莽撞呢？還是整個執政團隊已磨光了志氣？
再談農舍的興建問題。近十幾年來，各地農舍的濫建嚴重侵蝕了良田綠地，再不設法重新規範，不僅許多農田將一去不復返，台灣的生態環境也將崩壞變色。在這種情況下，十七名藍委卻還要聯手阻擋，他們究竟代表誰的利益發聲？更令人扼腕的是，行政院面對這樣的壓力，竟然也就立刻矮了半截，聲稱「尊重」，並要求農委會繼續和朝野立委溝通。行政院的腰桿都不知道在哪裡了，卻要農委會自己去力爭，結局如何自是可想而知。
身為執政黨，卻拿不出亮眼的執政績效來召喚人民支持，這應該怪誰？民進黨對政府決策的處處掣肘，民眾並不是沒有看在眼裡；然而，馬政府官員的唯唯諾諾、畏畏縮縮，從來無法不卑不亢地將事理說個透徹，更是施政難獲人心的主要原因。民進黨正在大談「完全執政」的美夢，但今天，馬政府不就是握有完全執政的優勢嗎，為何卻落得縛手縛腳，難以施展？其中癥結，一是意志薄弱，二是士氣低迷，三是政治手腕拙劣，四是才能不足；而前三者的因素可能要遠大過最後一項。
面對二○一六大選，執政黨若要力挽狂瀾，光是「朱上柱下」是不夠的，馬政府一定要拿出讓人民「有感」的作為才行。所謂「有感」，絕對不是像降電價、減補充保費這樣討好式的小恩小惠，而是必須在論述和境界上有所開展，讓民眾覺得對未來有更美好的憧憬，覺得社會正義和人情義理受到了照顧。哪怕只是一次精采的辯論，執政者能鏗鏘有聲地駁斥了在野黨的遁詞，都有助於贏得人心。這些，是馬政府歷經了洪仲丘事件、太陽花、廢核四、反課綱等運動後，似是再也看不到的情景。
一個畏怯的政府不可能帶領國家，一個懦弱的內閣不可能贏得尊重。從太陽花學運後，馬政府就在一路退卻，彷彿只求安然拖過任期；也因此，內閣人事布局與施政作為都形同一片死水。殊不知，目前距離大選雖只有三個月，但距離明年五月的任期屆滿還有七個月；如果政府早早就抱持「五日京兆」的心態等著下台，請問：這不是在羞辱民主政治嗎？
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