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聯合筆記／美國有兩個總統
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2017-01-02 03:31聯合報 郭崇倫


過去的總統當選人，就任前，不會隨便評論國政，尤其是對外交政策閉嘴，無論是柯林頓或是小布希，都強調「我們只有一個總統」，總統當選人歐巴馬更強調「美國只有一個聲音」，這是避免政出多門，外國政府不致混淆，更不敢鑽空隙。

但是川普例外，他沒有上任，就迫不及待，信口開河，對台灣與大陸如此，對中東最敏感的以巴問題，更是如此。

以色列近年在約旦河西岸與東耶路薩冷的非法屯墾，安理會輪值主席埃及，預備提出譴責案，以色列擔心此案一過，就像以前南非被指責種族隔離，先是遭到各國經濟制裁，最終會被送到海牙國際罪犯法庭審理。

猶太選民傳統上是支持民主黨的，今年三月美以公共事務協會邀請川普與希拉蕊．柯林頓演講，川普被噓，希拉蕊．柯林頓則報以掌聲，境況天壤之別。經過歐巴馬冰封的八年後，原本以色列期待希拉蕊．柯林頓的當選，能夠修補雙邊的關係，但是現在則是拚命往川普與他的女婿身上下功夫。

在以色列與猶太遊說團的敦促下，川普除了在推特表示美國應該否決提案，還與埃及總統塞西通電話施壓，結果埃及沒提案，反倒是由別的國家提了，而歐巴馬政府在最後幾小時，改變立場，投下棄權票。

以色列氣炸了，認為即將離任的歐巴馬，未遵循二○一一年的先例，投下否決票，是因為推動以巴和談不成，對以色列總理內唐亞胡的報復左鉤拳，同時也是對川普的一記回馬槍。

副國安顧問羅斯，也是歐巴馬的分身，表決後向記者透露，「一個國家同一時間只能有一位總統」，抨擊川普舉止，但川普則以牙還牙的表示：「一月廿日以後，聯合國將會不一樣了」。

更大的外交隱憂還在後面，川普內定駐以色列大使多次放話，預備將位於特拉維夫的美國大使館，遷至以色列自定的首都耶路薩冷，這違背七十年來美國外交政策；美國向來堅持，耶路薩冷最後地位問題，必須經過以巴協商，因為巴勒斯坦也預備定都耶路薩冷。但是遷大使館之說，從未見川普陣營否認。

老布希與柯林頓都曾經在競選時，對猶太選民承諾要遷大使館，但考慮茲事體大，最後都放棄了，如果川普硬幹，巴勒斯坦官員已經警告，遷移大使館將會「完全破壞和平談判」。

天無二日，地無二主，但這一個多月內，我們會看到，美國有兩個總統，各自發號司令。

川普﹒以色列﹒歐巴馬