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去梯言／草頭上的小氣旋
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2016-07-20 06:39 聯合報 公孫策


林內閣打從一開始，就期許「大錯不犯，小錯不斷」。二個月下來，雖然風波不斷，但林內閣一塵不驚，顯然林揆心中自有一把尺，那些都只是小事，縱使有錯，也是小錯。

然而，大風起於青萍之末，事情總是在不知不覺中發生、發展，「草頭上的小氣旋」如果一開始缺乏警覺，等到風大起來，可能就擋不住了。

這兩天爭論的房屋稅，就是一個草上小氣旋。

陳冲認為，新的房屋稅已非「純粹財政目的」，若放任地方政府擴大稅基，「一定會傷及無辜」。而地方政府首長對此的反駁卻是「你當閣揆時怎麼不說」，而非針對「擴大稅基是否合理」。也就是說，焦點被轉移了，那意味著，地方首長不想「講理」。

本文要提醒林揆的是，房屋稅擴大稅基只是「青萍之末」，如果中央政府的態度是放任，將不免擴及其他地方稅的稅目，那就不再是草上小氣旋了，恐怕要「侵淫溪谷，梢殺林莽」了！

我要說的是「諸侯跋扈」問題。

以唐朝的藩鎮跋扈為鑑，藩鎮不是一夕之間變跋扈的。而是先遭安史之亂，朝廷只能靠回紇援兵收復兩京（長安、洛陽），之後全靠安史叛將倒戈「平亂」，許他們擁有地盤、軍隊，並自行課稅、決定是否上繳。簡單說，朝廷放任，諸侯的胃口肯定會愈來愈大。

大唐由盛轉衰不止藩鎮問題。唐文宗曾喟嘆：「去河北賊（指跋扈的河北三鎮）易，去朝廷朋黨（指牛李黨爭）難。」

民進黨才改選了中執委與中常委，黨內派系相爭非但沒有消退，甚至更露骨了。猶記得大選之前，蔡英文豪氣萬丈的說「黨內現在只有『英派』」，現在看清楚了，派系其實是著眼於執政後的利益，權且奉蔡英文為「共主」而已。

然而，唐朝的牛李黨爭，跟地方諸侯之間，基本上沒有太多掛勾。但是民進黨的派系卻是中央地方一條鞭，如果行政院採放任態度，不但縣市長諸侯會得寸進尺，後年縣市長改選，新任者多半會是現任立委，對行政院的姿態可能放低嗎？

行政院「小錯不斷」，立法院自然得理不饒人，若再加上地方諸侯予取予求，唐文宗的喟嘆恐怕要加一番了！

問題的根本在態度：放任「小錯不斷」，放任「擴大稅基」，繼續放任，誰還鳥你？

蔡英文﹒民進黨﹒中常委