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中國產能過剩 世界跟著喊苦 【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2014.07.20 03:52 pm 中國產能過剩效應與影響 中國產能過剩造成的痛苦不斷在全球市場蔓延，眾多海外生產商被迫降價競爭，以致嚴重侵蝕企業獲利，中小型製造商更相繼破產。許多國家因此採取貿易制裁，並帶來更多的關稅壁壘與貿易糾紛。 華爾街日報的報導指出，中國的鋼鐵、玻璃基板、化學品、太陽能電池等眾多產品的產能，都已遠超出國內市場的胃納。過剩產品通常會以低價輸銷海外，結果便為海外競爭者們帶來巨大麻煩，逼得他們也必須降價競爭，並拖累所有廠商的利潤。 中國本身的生產商雖可獲得廉價的貸款繼續生產和出口，但這種模式的風險會讓中國的信貸泡沫進一步擴大，導致中國經濟更加容易受景氣下滑的衝擊，原已嚴重的產能過剩問題也更加膨脹。 經濟合作與發展組織(OECD)的資深經濟學家德卡瓦和針對全球鋼鐵業的現況說：「中國製造了大量過剩產品，並損害全球產業的獲利能力。」他表示，中國鋼材供應過剩造成海外許多生產商因為無力與獲得政府補貼的中國產品競爭，而相繼遭到淘汰，甚至走向破產的命運。 中國把產能過剩的痛苦出銷到海外市場，成為眾多國家貿易制裁的標靶，並帶來更多的關稅壁壘與貿易糾紛。 新華社 許多國家在面臨這樣的挑戰時，只好訴諸貿易制裁的武器，向中國進口商品課徵高額關稅。 中國嚴重的過剩產能已使自己成為全球貿易制裁的首要目標。據倫敦貿易研究機構Global Trade Alert的數據，在鋼鐵、鋁、水泥、玻璃基板、風力發電機和太陽能組件等六個中國產能過剩產能的產業裡，自2009年1月以來提出的所有貿易制裁案件，有75%是以中國為對象。 數據顯示，中國在這段期間有約46%的時間被列為國際制裁目標，美國比率是34%，歐盟為43%。 美中經濟安全審查委員會委員韋賽爾指責說：「中國不斷規避貿易法，試圖尋找新的機會將傾銷及補貼產品運入美國。」中國工業和信息化部則反駁說，中國的鋼鐵出口遵守世界貿易組織(WTO)的規範，而且中國鋼鐵絕大部分供給國內市場，只有8%的粗鋼出口海外，並不存在傾銷行為。 根據OECD的數據，全球鋼鐵行業的產能比消費需求高出5.55億噸，其中大約37%的過剩產能是中國貢獻。 OECD估計，雖然中國政府正努力縮減過剩的鋼鐵產能，但在2012至2015年間，全球新增鋼鐵產能的約40%仍然來自中國。 OECD經濟學家德卡瓦和費解地表示：「很多決策者和鋼鐵生產商都說，中國在鋼鐵生產的原材料方面不具備任何競爭優勢，但既然中國企業沒有盈利，為何仍要擴大投資呢？」