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聯合筆記／民之所欲vs. 隨心所欲
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2016-04-16 02:27 聯合報 黃昭勇


台北大巨蛋終於走到了解約一途，但台北市政府與遠雄企業團解約之後，問題才要開始。

曾經是媒體寵兒的台北市長柯文哲，最近身陷低民調之苦，原有著千萬人吾往矣的改革魄力，卻可能變成看民調數字施政，也讓他在大巨蛋案頗有進退失據的困境。

柯市長以政治素人當選首善之都市長，原被期待超越藍綠開創新局，但在現實政治與社會環境下，卻可能還沒超越藍綠，就被民意與民怨淹沒。

現代自由國家多以資本主義為發展主軸，而資本主義的兩大重點即為財產私有化與契約精神。

私有財產制是讓個人追求財富與改善生活的基礎，在大巨蛋案中，ＢＯＴ的產權分屬遠雄企業團與台北市政府，更精確的說，產權屬於北市府，建造與營運權在遠雄，北市府要解約當然沒有問題，問題出在解約的理由是否充分，能否讓擁有營運權的遠雄心服口服？

契約精神，簡單來說就是遊戲規則。不論是幾千億元的ＢＯＴ投資案，或是平民百姓的房產、汽車等等，都是透過契約取得所有權，一旦契約拘束力不明，你我的財產隨時會被收回，則社會運作的秩序將蕩然無存。

尤其，北市府希冀不花一毛錢就與遠雄解約，除了與接手企業談好條件外，我們看不出有別的路可走。

設若接手企業願意承擔北市府對遠雄的賠付金額，外界很難相信北市府沒有給接手企業「好處」，則將陷入圖利特定廠商的法律困境。

即便有家企業願意以解決爭端、社會公益的角度接手，讓北市府在財政上解套，北市府或柯文哲也等於欠了接手企業一個人情，這豈不是公開銷售一張「政商門票」？

傾聽民意、將民調數字做為施政參考，可以解釋為依照「民之所欲」辦事，但若僅是挑對自己有利、自己想聽的民調數字解讀，恐怕就變成是柯市長的「隨心所欲」。

官僚體制與行政制度的確會讓人綁手綁腳，但在沒有遵循法制提出創新的行政制度前，就依照自己的創意來施政，不但會衝擊契約精神，更會讓政府官員與企業、民眾都無所適從。

台灣的政治與政制當然需要改革、需要創新，但不能是一人意志的隨心所欲，還是必須透過協商程序與法治過程，真正找到具體可行的辦法，讓民之所欲、長在我心。