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選一位不讓台灣空轉的總統
2015-07-24 02:24:50 聯合報 賴宗裕／政治大學地政系教授（新北市）
國內兩大黨總統參選人已就定位，明年無論誰當選，在其可能任期的四或八年中，不僅須面對兩岸關係、經濟發展、財政、教育、社會等問題，更重要的是無可避免須正視台灣首度出現總人口遞減、勞動人口減少、大學生人數急降、高齡人口遞增等所衍生的國力、國富、國債與國安的問題。

這些問題已然在我們周遭存在，而且持續惡化中，如何選出一位不讓台灣空轉的總統，提出良善解決的對策，來面對這些問題的挑戰，正是選民應該思考的。

國發會統計顯示，台灣少子女化的強烈衝擊，民國一○八年將出現人口自然減少，未來國軍兵源令人憂心，甚至形成國安問題。再者，未來十年間大專學生將較現在的入學人數減少約六十萬人，未來幾年陸續關門或合併的大學將達五十幾所，大學教師的失業問題將衝擊整個社會。

同時高齡人口快速攀升，使得台灣成為老得最快國家。高齡社會需要更多老人社會福利之挹注，勢必加重政府財政負擔，惟台灣勞動就業人口在今年達到最高峰後，明年當選的總統即將面對每年減少十六至十七萬勞動人口伴隨的歲收減少問題，卻必須同時應付逐年增加退休金支出的財政惡化困境！

在前述人口及社會變遷衝擊之下，國內有效需求將會逐漸弱化，勢必影響到未來產業經濟發展，房地產市場將面臨比今年市場價跌量縮更嚴峻的挑戰。

當有效需求缺乏動力，投資客早已離場之現況下，台灣房地產市場不一樣了，明年無論總統是誰，房地產市場景氣已回不來，過去幾年動輒近兆的推案量，將在未來幾年呈現蓋好的房子找不到足夠買家的困境，未來三至五年房價下跌起碼兩成之態勢已可預見，甚至台灣房市的修正期，恐長達十年。

在此情況下，過去從中央到地方政府趁著房市熱潮，標售公有土地或設定地上權，以挹注財政之作法，應需重新調整。

而透過區段徵收以謀財源的手段，不當地變更農地來增加住宅用地，圖利市場炒作的作法，也該加以檢討。政府將土地視為生財工具，每到選舉總以土地開發及開闢公共建設支票攏絡選民，但當未來有效需求不足之情勢下，這些選舉支票成就了政治人物的當選，卻也將帶來債留子孫的後遺症。

國內長期政黨惡鬥，使得民眾視野逐漸封閉在台灣，而看不到實際的世界。

這次總統大選，恐難脫過去每逢選舉必然興起政黨惡鬥的情況，如果操弄民粹可以弄高人口成長、提高土地合理利用也罷；但再怎麼鬥，面對當前人口結構惡化所衍生的國力式微、房價下跌影響的國富縮水，以及勞動人口減少、高齡者遽增所產生的國債問題，期盼各黨候選人應不可迴避地提出您們負責任的人口政策及土地政策，讓選民可以理性客觀判斷，做出神聖的抉擇。