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《習近平政治學》路線圖

【經濟日報╱社論】
2014.07.24 02:12 am

集權→反腐→改革→復興──《習近平政治學》路線圖
為杜絕公車（官員使用的公家車）腐敗，大陸中央政府決定取消副部級以下官員的專車，按級別發放補貼，此一改革據估計能節約公帑2,000多億人民幣。海內外都應該注意到了，自中共18大習近平執政以來，迄今僅一年半，反腐的勢頭之猛，力道之強，覆蓋之廣，衝擊之深之遠，實屬空前。著名歷史小說家二月河說，對照三千年歷史，堪稱史無前例。

仍在持續中的反腐，不但蒼蠅老虎一起打，而且從在職到離職，從行政部門到事業單位，從國內國企到海外國企，從一般官員到執行反腐的紀委本身，刑可能上軍委副主席（上將），也可能上政治局常委，幾乎是「全覆蓋」加上「零容忍」。這就需要認真觀察及解讀一下習近平的改革思路與路線圖了。

2012年11月中共18大舉行前，有海外媒體報導，即將接任大位的習近平與前中共總書記胡耀邦之子胡德平有過一番長談，習對胡說，必須高舉政治改革的大旗。11月15日接任總書記後的第三天，即在他主持的第一次集體學習中強調反腐，「腐敗問題愈演愈烈，最終必然導致亡黨亡國。」與此同時，習近平也講出了必須把權力關進制度的籠子裡等政改相關的論述，稍後，又提出了「實現中華民族偉大復興」的「中國夢」願景。這一切，似乎在他腦筋裡都已醞釀了許久，終於等到了可以抒發及加以推動落實的機會了。但發生在去年年初的一樁事，讓他意外地測到了水溫，與感受到了超過他想像的政治現實。

一向有著開明風格的一份南方的周刊，在推出的春節專號中，以《憲政夢就是中國夢》作封面主題，但未銷售即被相關部門勒令換版，負責人調職。此一事件讓習近平深刻地意識到，擺在他前面的改革之路將會是相當嚴峻。他必須有新的部署與策略。

於是，習近平的第一步就是「集權」。作為新一代的中國領導人，他很幸運地擁有他的前任未有的兩個關鍵條件：一、紅二代；二、軍方的淵源及支持。不祇如此，他還很幸運地得到了他的前任胡錦濤對他的最大信任與支持，把完整的軍權毫不保留在第一時間交給了他。於是習一登位，就立即掌握了六個職位與權力：國家主席、黨總書記、軍委主席；還有三個小組（外事、財經、對台）的組長。去年底，中共18屆3中之後，習又再兼全面深化改革小組組長及國家安全委員會主席。今年上半年，再加兼網絡安全及信息化改革小組及軍事及國防改革小組組長。總計十個重要職位，空前高度集權。

習近平應該是很清楚地看到：不集權，無以言反腐；不反腐，無以言改革；不改革，無以言復興。中華民族偉大復興，既是習近平的中國夢，也是當代所有中國人的中國夢。但要追逐這個夢想，實現這個夢想，捨全面深化改革別無他途；而要推動改革，繞不過的前提就是腐敗，因為腐敗正是現在體制下的最大既得利益者的既得利益，不去腐，根本無由改革。而巨大的既得利益者已積累甚久，往往到了難以撼動的地步，要反腐去腐，不高度集權就根本做不到。

習近平明白他的任期是十年，他完全繞不開、躲不掉這個不以全力就對付不了的問題「必將導致亡黨亡國」的風險。他別無選擇。

習近平幸運的是，他不僅具有他的兩位前任缺乏的巨大政治能量（紅二代身分與軍方支持背景），加上前任胡錦濤以「裸退」給予他的充分信任與支持，他還得到了兩位志同道合、能力卓越的政治盟友的全力相助：李克強擔任總理，襄助國務，負責全力推動經濟深化改革，李的經濟專業能力無庸置疑；王歧山則專責反腐肅貪，為全面改革清道，同樣也必然獲得習的加持。

這即是《習近平政治學》的總路線圖：集權→反腐→改革→復興