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「房地合一課稅」 中研院出招救高房價

【聯合晚報╱記者陳素玲、楊美玲/台北報導】
2014.06.06 09:38 pm


聯合晚報提供

台灣土地房產稅制不正義，中研院賦稅改革報告解決高房價問題建議，房地產持有及交易之資本利得，應以實價課稅，若能將房屋與土地合一當作稅基，不但稅基擴大，也更符合公平；報告並建議縮短房屋評定現值調整期限，比照公告現值，由3年改為1年一次。
財長：房地合一課稅 最快明年做

財政部長張盛和表示，房產利得會慢慢朝向房地合一課稅的改革方案，最快明年立法院第一會期就會提出房地合一課稅修法草案。

這份報告並建議開徵空地稅，提高投資客炒作成本，釋出空屋與空地給真正需要的人。並建議對外籍人士購置房地產，參考香港及新加坡模式，課徵額外交易稅，遏止外資炒作房地產。

由於房地合一涉及憲法及諸多法令修正，相當耗時，報告建議短期可將公告現值、公告地價及房屋評定現值，盡可能以接近市價課徵，並將自用及非自用住宅房屋稅率採差別稅率。

報告指出，台灣不動產存在房價所得比太高、供需失調、持有成本偏低、資本利得偏高但稅偏低等問題，建議政府長期應將土地與房屋合併課稅，短期則採實價課稅，將房屋評定現值、公告現值、公告地價等接近市價，降低自用住宅稅率，拉高非自用住宅稅率。

報告中花了18頁討論土地稅及房屋稅，分量最重。賦稅改革建議書說，都會區房價偏高為十大民怨之首。報告書引用美國顧問公司Demographia今年1月發表的2014「國際房價能力負擔調查」，指香港房價所得比為14.9倍居第一名，但我營建署公布的最新資料，台北市所得比竟達15倍，名列全球第一；去年前三季台灣整體房價所得比8.8倍，則已逼近已開發國家兩倍之多，值得政府單位警惕。

此外，我國地價稅與房屋稅合計占比為0.88%，較OECD平均1.14%為低，也遠低於其他國家，仍有極大調整空間



全文網址: 「房地合一課稅」 中研院出招救高房價 | 稅務法務 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/8723590.shtml#ixzz33sFeWrnW
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中研院：台灣賦稅3大問題

【聯合晚報╱記者陳素玲、楊美玲／台北報導】
2014.06.06 09:43 pm


《點我看大圖》
圖／聯合晚報提供
中研院今天發布賦稅改革政策建議書，對台灣整體稅制提出檢討與建言，點出台灣賦稅三大嚴重問題，租稅負擔率全球最低，不利國家財政穩定發展；企業課稅低、薪資所得課稅高；財政赤字嚴重，未來沒有改善跡象，愈形惡化。報告提七建議，包括不動產實價課稅及房地合一、廢除兩稅合一、調高營所稅至20%到25%、加重奢侈品消費稅…等。

中研院賦稅改革報告書由院士王平擔任召集人，經濟研究所研究員彭信坤擔任執行祕書，參與專家包括施振榮、朱敬一、林全、何志欽、邱正雄、劉憶如、殷乃平等人，顧問有張忠謀、曾巨威等人。

報告指出，財政穩健國家大部分歲入應來自課稅收入，但台灣近五年來稅收占歲入只在70%到74%之間，與各國約在80%、90%低很多，以2010年為例，21國排名倒數第三。我國租稅負擔率民國98年起，均低於13%，遠低於OECD國家平均值33.8%，全球最低。

報告認為，中央財政問題嚴重，主因歷年減稅太多、租稅負擔太低、富人避稅管道太多。例如93到101年之間，政府各項減稅措高達16項，金額達1448億元，其他如產創條例98到99年兩年減免近2000億元。薪資所得負擔稅收比率超過40%，98年高達45%，但資本利得課稅始終在10%上下。

報告表示，在所得稅部分，建議在維持稅收不變下，降低所得稅薪資所得稅率，提高消費稅稅率，將消費稅區分為正常品及高級品，正常品稅率5%、高級品稅率10%，可從修改奢侈稅著手。

對於兩稅合一，報告認為台灣實施兩稅合一後，未提高投資意願，反而所得分配惡化，最低所得20%及次低20%家戶所得一直下降，但最高20%卻一直上升。

籲課徵綠色租稅
另外，中研院建議政府應建立綠色稅制，將稅收用於補貼大眾運輸，及低收入給予所得補貼等，酌收環境污染費和資源管理費



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房屋+地價稅＜牌照+燃料稅

【聯合晚報╱記者楊美玲／台北報導】
2014.06.06 02:56 pm

台灣房地產持有成本偏低，有錢人拼命置產，一般老百姓卻無力購屋。中央研究院指出，擁有2000萬房屋一年繳納的房屋稅和地價稅僅約2萬元，比一部2000CC轎車，每年所需繳納的牌照稅和燃料稅總和還低，顯見稅制的扭曲和不健全，我國地價稅和房屋稅合計比重占GDP的比例，嚴重偏低，有調整空間。

中研院表示，這些資本利得所需繳納的稅賦明顯偏低，說明國內房地產價格不斷飆漲，炒房現象難以有效抑止的原因。

報告書舉例，台北市40坪房屋，土地持分8坪，2001年市價1000萬元，概估投資報酬率，2013年可售得3050萬元，資本利得2050萬元，合計過去12年所需繳交稅負每年約3萬元，房地產持有之平均稅率僅千分之一，明顯偏低。資本利得稅賦約34萬元，資本利得稅率1.66%，遠比所得最低級距5%還低。



全文網址: 房屋+地價稅＜牌照+燃料稅 | 稅務法務 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/8723588.shtml#ixzz33sGSBgmA
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中研院建議：恢復兩稅分離 房地合一課稅

【經濟日報╱記者黃文奇／台北報導】
2014.06.06 04:24 am


中研院院長翁啟惠。
圖／經濟日報提供
中央研究院今（6）日將公布「賦稅改革政策建議書」，提出三大方向、三大問題、六大改革要點，包括恢復兩稅分離、提高營利事業所得稅、外籍人士購置不動產加重課稅、建立綠色稅制、檢討中央與地方財政劃分，以及強化賦稅稽徵機制等。
中研院院長翁啟惠日前表示，現行稅制不符合當前社會需求，中研院籌組「賦稅改革建議委員會」，全面檢討國內稅制，包括證所稅、不動產稅等，在公布建議書後將呈報馬英九總統，作為未來施政方針。

中研院本次賦稅改革政策建議書，由院士王平擔任召集人，中研院經濟所特聘研究員彭信坤擔任執行秘書，並委請該院財稅專家、產官學與菁英共同參與，據悉，台積電董事長張忠謀在看了建議書內容後，也正面稱許。

中研院指出，賦稅收入為政府重要財源，攸關國家永續發展，涵蓋科研、社福、教育、環保、退撫及社區發展，但我國租稅負擔率僅有12.8%，是全球最低，不利財政穩定、國家永續發展。

另外，薪資所得者的賦稅比重偏高，企業及資本所得稅的稅負比重卻偏低，還有許多未稅所得，都造成租稅不公現象，以及政府財政赤字日益嚴重，並未改善。

此次賦稅改革聚焦三大重點，首先是調整現行不符潮流、不合時宜的租稅優惠減免措施；其次，在不考慮現行政府「總支出與債務未償餘額」占GDP比例變動情況下，調整賦稅結構、國民租稅負擔率，第三、評估租稅制度，包括稅源、稅基、稅率，以核實課徵、量能課稅原則，逐漸達到租稅效率、公平而合理目標。

中研院提出六大建言，包括恢復兩稅分離制；提高營利事業所得稅及奢侈品之加值型營業稅；改革貨物稅及其結構、建立綠色稅制並予以整合；重新檢討中央及地方財政劃分之合理與公平性，以及強化各賦稅稽徵及處罰機制避免逃漏稅繼續惡化，以確保稅基。

最後針對不動產稅的課徵提出三大建議，包括不動產的持有成本應予合理化；非自用住宅房屋稅稅率，應用現有稅率上限或調高上限課徵；不動產的持有、交易及資本利得，以實價為基礎，對土地與房屋合併課稅；外籍人士購置不動產應加重課稅



全文網址: 中研院建議：恢復兩稅分離 房地合一課稅 | 稅務法務 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/8722807.shtml#ixzz33sGWgB5D
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