andk

關稅當貿易戰武器 必兩敗俱傷
分享留言列印
A-A+
2018-03-26 00:30聯合報 王亮／關務署前署長、大學教師（台北市）
川普之前幾任總統任內，中美貿易爭端早已存在，但都未出重手，就是因為代價極大，不像...
川普之前幾任總統任內，中美貿易爭端早已存在，但都未出重手，就是因為代價極大，不像川普想得那麼簡單。 美聯社
各國關稅常被拿來當武器，最常用的是美國，大部分用在貿易爭端、智慧財產權保護與移民爭議等方面。以關稅作為武器，大部分是作為談判的策略，逼迫對方讓步。此次川普雖已簽了備忘錄，但頂多可說中美兩國已進入準備貿易戰的狀態，但尚未實際開戰。

以關稅作為貿易戰的武器，在大國與大國對陣時，一定是兩敗俱傷的。川普簽署了備忘錄，就好像大砲的砲衣已脫掉，威嚇對方上談判桌，但最後會打出什麼，要看談判的結果，也許是像中印邊界糾紛，雙方丟丟石頭做做樣子，各讓一步，先告一段落。假如真的要發射重砲（重稅），則對方幾乎在同時也會回擊，相互保證受創。

國家利益不能單用進出的金額來計算，而應以有形、無形的得與失，排列組合成的四種態樣的結果，加總結算來決定是否有利。川普競選總統時，為選票以貿易議題鼓動民粹，但當選後就應回歸理性，照顧全民利益，例如鋼鐵鋁錠進口人、農產品輸陸的出口人、以及在陸美商的權益，另外，還要顧及國際關係，甚至全球的經濟。美國是自由貿易主要推動國，現在卻退出了ＴＰＰ、要重談北美貿易協定、又打算奉行保護主義打貿易戰，未來世界經貿領袖是否打算要讓給中國或日本當呢？

美國以關稅作為對中國貿易談判的施壓工具是可以理解的，但最後最好不要想一步到位，否則真的祭出懲罰性重稅，雙方就要付出很大代價。

一九三○年，美國斯姆特參議員及霍利眾議員聯名提案實施保護主義，大幅提高關稅，使美國遭受貿易夥伴國的報復，造成美國經濟大衰退。川普之前幾任總統任內，中美貿易爭端早已存在，但都未出重手，就是因為代價極大，不像川普想得那麼簡單，認為貿易戰是好事，容易取勝。這真是應了雷根總統所說的，國際貿易議題對政治人物來說，是永無止境的誘惑。